1、“.....本可行性研究报告 的研究范围主要包括，对县幼儿园项目工程建设用 地现状总体建设及未来发展进行研究，统筹规划，分期实 施，最终确定本项目的建设内容及规模。 二研究内容 本可行性研究报告主要是通过对新建县幼儿园项 目的现状需求及发展趋势的研究，确定本项目的建设内容 及规模，从而论证本项目的合理性和可行性。具体研究内容 为 项目建设的必要性和可行性 二建设条件研究 三建设内容及规模的确定 四建设方案研究 五建设水平及投资估算。 第四节主要结论 项目建设有利于促进当地教育发展有利于满足经 济发展对人才的需求，符合我国关于教育兴国的方针政策。有利于党关于共建和谐社会的号召，是全面迈进小康社 会的必要补充。项目的运营，可扩大县的基础教育力量， 有利于本学区适龄儿童顺利入学......”。

2、“..... 有利于贯彻执行县教育厅年初关于县教育局年工 作要点的战略部署，提高人口素质，促进社会安定团结， 为县的快速发展做出重要贡献。建设和改善中小学教育 基础设施是当今社会发展的需要，教育环境的优劣直接体现 当地经济及文化的发展水平，本项目的建设不仅适应时代潮 流的发展，更是以人为本和构建和谐社会的需要。 县幼儿园项目的建设有势在必行之势。 第二章项目建设的必要性及可行性 第节县教育事业发展概况分析 县教育内部管理得到加强，办学条件明显改善，教育 经费保障机制进步完善，同时，狠抓教师学习培训，积极 推进新课程改革，深化质量评价和招生制度改革，加快职业 教育办学机制改革，激活职校管理机制和运行机制，实施农 村中小学基础设施改造工程农村寄宿制工程远程教育工 程，并积极推进教育基础设施建设等......”。

3、“.....学历达标率不高。学历不达标， 年龄结构偏大知识结构落后的教师仍然占据很大部分。 这些教育大多保持传统教育观念，很难适应素质教育的发展 和新时期教育方式，不仅理念不先进，且教育方法落后，缺 乏自主学习和创新精神。随着县越来越重视教育事业的 发展，农村学校的教师整体素质逐渐提高，但随着教师老龄 化的到来，农村学校的教育形式仍非常严峻。这现象在农 村小学表现尤为突出，大部分教师年事渐高，或已接近退休， 他们中的很多曾是民办教师，教育部门的继续教育与学习培 训对他们来说也已是杯水车薪，能否增加更多优质教育资 源，保持农村教育的持续发展功能，提升农村教育的教学水 平，这才是关键。 二是年青教师教学专业与所学专业不对口，即教非所 学。县来看，英语物理化学地理生物及音体美 等学科的教师相当奇缺，特别是在农村，这现象尤为突出......”。

4、“.....基本上半路出家。以往教育 部门招收的些大中专毕业生，要和以是大学院校的二三 流毕业生，要么部分是非师范院校毕业生，他们身上最缺 的不是知识而是教书育人的方法和技巧。而有些具备了教学 所学专业条件的教师，却因学校实际教学岗位需要情况，往往派不上用场。 三是大部分教师缺乏终身学习的意识和能力。铁饭碗 未从根本上打破，教师舞台缺乏强烈的商业竞争，给了 很多教师得过且过的机会。趁教育转型期，趁各项体制和机 制不健全，趁老师岗位竞争与淘汰机制不成熟未定型等因 素，致使他们竞争意识不强，社会责任感不高，或盲目跟风， 或随波逐流，或车到山前必有路等观念和行为到处存在。 四是教师的教学育人能力有待提高。素质教育与。县来看，英语物理化学地理生物及音体美 等学科的教师相当奇缺，特别是在农村，这现象尤为突出， 他们大部分不是专业教师......”。

5、“.....要和以是大学院校的二三 流毕业生，要么部分是非师范院校毕业生，他们身上最缺 的不是知识而是教书育人的方法和技巧。而有些具备了教学 所学专业条件的教师，却因学校实际教学岗位需要情况，往往派不上用场。 三是大部分教师缺乏终身学习的意识和能力。铁饭碗 未从根本上打破，教师舞台缺乏强烈的商业竞争，给了 很多教师得过且过的机会。趁教育转型期，趁各项体制和机 制不健全，趁老师岗位竞争与淘汰机制不成熟未定型等因 素，致使他们竞争意识不强，社会责任感不高，或盲目跟风， 或随波逐流，或车到山前必有路等观念和行为到处存在。 四是教师的教学育人能力有待提高。素质教育与应试教 育的不明确，教育观念的不更新，教师中缺乏良性竞争，地 学责任感不强，社会地位不高等因素成为教师增加自身素质 的闭门羹......”。

6、“.....城乡教师间的流动，使 优质资源分布极为不均，导致本落后的农村教育更显捉襟见 肋，城市教育也因人才部分外流而差强人意。常年以来，青 年教师在农村接受培养锻炼后，成为了经验丰富有影响 力的教师，就被吸引或调配到城区，由此，农村教育成为了 培养教师的舞台，而享受这权利的却是城区学生，对于农 村学生而言，享受公平的受教育权很大程度上成为了泡影。 由此，只有制定更加完善细致合理而灵活的教师流动 机制，才能适应未来教育的可持续发展。二是教育部门承担着培养既为教育服务的教师，又为其 它部门培养优秀干部的责任。其中，少部分优秀教师继 续为教育培养人才而留守岗位另部分优秀教师则被其他 部门吸收或挖走，这已成了趋势还有部分优秀老师则流 向经商或下海，这也不常见。长久以来，教育部门的这 双重职责，突现了为培养人才的教育界，也改变了人 才匮乏的局面......”。

7、“.....其投入要远远 落后于经济社会发展。尽管政府已经意识到了这个问题，且 正在大力度解决教育问题，但相比经济发展来说，还是缓慢 了许多。政府对基础教育的投入不够，表现在城乡之间更为 明显。另外，教师资源的配臵问题虽逐步在得到解决，但仍 然不均或不够公平，部分农村学生的受教育权没有是到很好 的保障。总而言之，在以经济建设为中心的大潮中，教育的 长远发展难以抵御短期经济发展这块蛋糕的巨大诱惑。对于 政府来讲，真正把基础教育工程真正摆在优先发展的战略地 位，工作还任重而道远。 四教学基础设施差 与发达地区相比，县城乡办学条件存在很大的差距。 随着城市扩张，城市人口急骤增加，还给了城市教育很大的压力，学校办学条件教学设施变得吃紧。而在农村，大部 分教学设施破旧不堪年久失修，缺乏奖金进行重建，加之......”。

8、“.....使得成班率高，校舍紧 缺，教师匮乏。因此，改善教学基础设施的问题已是迫在眉 睫。 五信息水平偏低。 随着国家对此项目的投入增加，些学校的远教工 程设备实验设备等渐渐完善，但仍不齐全，大部分学校只 是趋之若鹜。但因老师素质整体不高，学校应试教育仍然存 在等原因，部分学校花在教育上的远教设备也成了摆设。 六教育为经济社会发展服务，经济社会发展成果反辅 教育，效果不明显。 虽然国家正加大力度发展职业教育，但传统观念对职业 教育的发展影响甚大，更多学生宁愿直接找工作，根本不注 重职业教育等。另外，县职业教育的发展缓慢，与职业学 校师资配臵跟不上硬件条件差，学校教学和企业要求难以 对接等因素有莫大的关系。由于政府对教育的发展重视力度 不够，致使其对教育的投入也相对不足......”。

9、“..... 县发展教育事业的优势举措 全面改善办学条件年县实施了国家贫困地区义务教育工程，中 省给县投资多万元。年县又被列为第二期国 贫工程项目县，中省投资万元，群众捐集资万 元，县财政投入万元，到年底县普九总 投入已达多万元。全县新建中学所，小学所，改 扩建中学所，小学所，完成总建筑面积多平方米， 并配备了多万元的课桌凳和图书仪器，使全县大部分中 小学的办学条件得到了根本改善。 年，县两基达标工程进入攻坚阶段，各项 工作进入倒记时。与此同时，农村寄宿制学校建设工程项目 也惠及我县。项目共完成资金万元，比中央资金多 万元，完成建筑面积平方米，比规划面积多平 方米。与两基验收前基本完工。年底，县两 基达标工程通过了省政府的评估验收。全县两基共投 资亿元，从年至年投入万元，从 年到年底，两基攻坚投资万元。新建中小学 所，改扩建所，维修所......”。