1、“.....很好流失到水体中去，因此，对环境影响大。 但随着我国经济社会的快速发展，东来镇农民经济收入不断 提高，当地农民的生活方式也发生了巨大的变化，随着自来 水的普及，卫生洁具洗衣机淋浴设施等走近平常百姓家。 人均日用水量和生活污水排放量急增，产生了大量生活污 水，其肥效亦大大降低，又因卫生要求，很难用作化肥了， 同时由于化肥的大量使用，减少了传统的农家肥的使用，造 成当地农村生活污水失去了消化途径。由于基础设施落后， 东来镇暂没有完善的污水处理设施，使近年来当地农村生活 污水的无序排放成为农村环境的重要污染源，原来分布于各 个村庄的露天水沟现在都慢慢变成了臭水沟，气味难耐，高 温天气更是臭气熏天，这些严重影响了城镇卫生，影响生态 和人居环境，对当地经济的可持续发展和居民身体健康造成 不良影响。生活污水排放沟渠分散而不集中，四处溢流的现象较为突出......”。

2、“.....农业废弃物得不到妥善的 处置，存在乱堆乱放的现象，严重影响着东来镇的镇容镇貌。 按每人每天产生生活废水计算，整个镇区每天有近 吨生活废水散布在辖区各自然村内，而且大部分没有得到有 效的处理，严重污染了当地村的居住环境，直接威胁着广大 农民群众的生存环境和身体健康。 农村污水处理工程是项重民生顺民意的基础工程， 是努力优化农民生活方式提升农民生活质量建设社会主 义新农村的德政工程。我国从上个世纪年代开始开展生 活污水分散处理技术的开发和研制工作，许多形式各异的无 动力或微动力的低能耗型体化污水处理装置得到应用。鉴 于农村生活污水的问题日益严重，迫切需要采取积极的措 施。近年来，随着地方经济实力的增强，尤其是发达地区在 经济发展到定阶段以后，逐步认识到农村生活污水处理问 题的重要性......”。

3、“.....如果不对农村生活污水采取有效处理，会触发农村医疗 和经济建设等系列问题，甚至造成传染病的产生与扩散， 因而，提高了对农村污水处理问题的重视程度。 下步工作的建议 进步加大项目前期工作的力度和深度 积极做好项目的前期工作，争取建设项目的申报机会。强化建设项目的组织协调 项目的筹建过程中，应充分考虑到实施阶段的各种可能 遇到的问题和困难，并尽可能提前解决，在组织协调方面齐 驱并进，加快项目实施的进度。 严格按照政府投资项目管理 认真执行国家自治区市的各项法规，坚持量力而行， 规范管理，保证竣工，保证续建的原则，严格控制建设规模 和标准，加强投资控制和概算约束，以确保建设成本万元 排污费收入万元 第二章项目建设的意义和必要性 项目的建设符合相关的产业政策 本项目建设符合国家产业政策，参考国家产业结构调 整指导目录年本......”。

4、“..... 环境保护，事关社会经济的可持续发展。环境综合整治， 是全面建设小康社会，建设社会主义新农村的项重要内 容。中共中央关于十五规划的建议，要求各地区各 部门都要把环境保护作为项重大任务抓紧抓好。 城镇环境卫生行业是当前和今后个时期在城镇建设 和管理领域重点支持的产业之，是改善城镇形象人民生 活质量和自然生态环境的基础产业。 东来镇农村生活污水收集处理工程是贯彻国家鼓励发 展的项目，符合东来镇地区发展规划，为建设资源节约型社 会环境友好型社会构建和谐社会奠定基础，从而促进经 济社会的快速发展。 有利于促进东来镇社会主义新农村建设，改善东来 镇农村人居环境。 十五规划提出了建设社会主义新农村的重大历史 任务，并明确了生产发展生活富裕乡风文明村容整 洁的建设目标......”。

5、“.....也是社会主义新农村建设的重要内容，农村生活污 水造成的环境污染不仅是农村水源地潜在的安全隐患，还会 加剧淡水资源的危机，使耕地灌溉得不到有效保障，危害农 民的生存发展。因此，加强农村生活污水收集处理与资源 化设施建设，避免因生活污水直接排放而引起的农村水体 土壤和农产品污染，确保农村水源的安全和农民身心健康， 是新农村建设中加强基础设施建设推进村庄整洁工作的重 要内容，也是改善农村人居环境需要解决的迫切问题。 本项目的建设是促进东来镇经济建设新农村建设 和环境建设同步发展的需要 目前，东来镇绝大部分生活污水未经任何处理直接排 放，使当地地表水及附近合流受到不同程度的污染，尤其是 村庄内的坑塘水体变黑发臭，成为露天污染池，影响了当 地居民的身体健康，地下水也因此受到不同程度的污染......”。

6、“.....而且可以改善投资环境，促进经济 效益社会效益环境效益同步发展。从当地镇村发展上开 看，对于东来镇及周边地区的可持续发展有着重要意义。因 此，处理农村生活污水治理污染势在必行。 有利于增强地区基础设施，促进经济的发展 污水处理作为城镇环境保护的重要方面，与人民生活息 息相关。项目的建设和使用，对于改变开鲁县东来镇农村生 活污水处理现状提升城市环境卫生管理水平具有十分重要的意义。 本项目建设有利于完善当地的基础设施配套，将会大大 改善投资环境，有利于项目的引进，促进当地经济的发展。 第三章需求分析 农村环境的综合整治 党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村 这重大的历史任务，为进步促进农村经济繁荣，全面建 设社会主义新农村，是我们当前农村工作重中之重。随着我 国全面建设小康社会步伐的日趋加快......”。

7、“..... 近年来，我国新农村建设进程发展势头强劲，农村农 民面貌均发生较大变化，农民生活质量逐步提高，农村用水 量和排水量逐年增加，水环境问题逐渐显现。对水资源进行 切实可行有效的保护，使水资源得以可持续利用，促进社会 经济的可持续发展，对农村生活污水进行收集处理，使污水 达标后排放，最大程度降低城市污水对地下水地表水的污 染日益重要，同时，解决以往农村生活污水肆意排放造成的 其他问题。 国家对污水治理环境保护工作十分重视，将环境保护 列为我国的项基本国策，制定了许多法律法规，如中华 人民共和国水污染防治法国务院关于环境保护若干问题 的决定等，对控制城镇水污染促进城镇污水处理设施建 设都做了政策性和法律性的规定......”。

8、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,第章总论 项目概述 项目名称农村污水处理建设项目 项目承办单位开鲁县东来镇政府 项目建设地点开鲁县东来镇镇区 建设性质新建 项目负责人万喜柱 建设规模建设人工湿地污水处理系统，雨污合 流管道系统及其附属设施。年处理雨污合流污水 万。 资金构成项目总投资万元。其中项目建 设投资万元，项目流动资金万元。 资金筹措建设投资万元，全部自筹。流 动资金万元，全部自筹......”。

9、“..... 符合国家产业政策投资方向及行业和地区的规划。 项目建设必须高度重视环境保护安全施工。环 保安全设施必须与主体工程同时设计，同时建设，同时投 入使用。 将节能减排与项目建设有机结合起来，正确处理 好项目建设与节能减排的关系，提高节能减排水平，以节能 减排促进地方经济又好又快发展。 以科学实事求是的态度，公正客观的反映本 项目建设的实际情况，工程投资坚持求是客观的原则。 可行性研究的范围 受开鲁县东来镇政府的委托，公司会同有关人员，对本 项目涉及的有关问题进行了认真的调查分析，按照国家和行 业的有关规定，编制了本项目的可行性研究报告......”。