1、“..... 从产奶量来看，我国本地奶牛产奶量较小，无法承担大规模产业化生产牛奶的重任。引进国外优良奶牛品种并进行杂交改良是理想的发展模式。 此外，由于城市化进程加快，生产方式的转变等的，劳动力密集型的畜牧 养殖业向中西部地区和农村发展，养殖业正逐步由农户散养过渡到基地小区 规模化生产和工厂化生产，品种进步调优，绿色产品成为养殖业发展的主要 趋势，加上人民生活水平的逐步提高，膳食结构的日趋合理，对奶的需求将逐 步增加，结合环境保护，大力开展三普及三推广四提高综合养殖技术 推广，以及我市引进水奶牛养殖已获得成功，消费水牛奶正成为时尚，并获群 众认可，在我市发展水奶牛养殖对促进畜牧业发展具有重要意义。 ㈡国外相关产业及技术发展现状与趋势 荷兰是世界上奶牛业水平很高的国家，荷兰饲养的奶牛品种主要是黑白 花格罗宁根和红白花......”。

2、“.....向世界许多国家和地区出口。仅在年就出口黑白花良种牛万头， 冷冻精液万余份。目前荷兰奶牛年均产奶量为千克，同时牛奶的乳脂率 及蛋白含量也均有提高。 水奶牛养殖则主要集中在亚洲的印度和巴基斯坦，其水牛奶产量占全世界 的以上。在印度和巴基斯坦，由于地缘因素和膳食结构的影响，水奶牛养 殖和水牛奶生产占主导地位。近年来，该国政府不断加大对水奶牛养殖的投入， 通过对牛品种的选育与改良加大对养殖户的技术培训改善基础设施建设等 方式，大提高了水奶牛的个体生产能力，加上对奶制品技术的开发，使千家万 户的自给自足的个体生产逐步走向市场，实现了水奶牛养殖的规模化生产。 三项目建设的必要性及意义 党的十六大和年年年中央号文件均把三农问题作为当前农业农村工作的重点，农村的稳定与发展，是国家安定团结 的基础为此......”。

3、“.....出台了系列发展畜牧业的政策。州委州政府提出了农民要增收，畜牧 业扛大头的新思路，明确建设畜牧大州和近期抓猪中期抓羊远期抓牛的工 作思路。目前我市在贯彻落实中央省州发展畜牧业的政策措施的同时，结 合本地实际，积极转变畜牧业生产方式，于年引进水奶牛开展养殖，建 起了全省第家水奶牛养殖场并获成功，水牛奶获广大群众的认可。优质奶源 基地建设，发展水奶牛养殖，符合国家政策和我市实际，是对奶业的有益补充， 直接关系到我市农业结构调整农民增收这重大民生问题。 是个典型的山区农业省份，由于特殊的地理环境和历史文化因素的 影响，长期以来形成了以粮为纲的农业生产格局，虽然这格局已解决了人民 群众的吃饭问题，却难以满足现阶段广大人民群众日益增长的物质文化生活的 需要。我国在全面进入小康社会建设后......”。

4、“.....但 受以粮为纲这思想的束缚，养殖观念仍停留在养猪为过年，养牛为耕田， 养鸡养鸭为赚点盐巴钱上，使畜牧养殖业在农业增效农民增收中的作用 效果不明显，制约了畜牧业的大发展。面对种植业平均单产有待进步提高的 现状，积极以市场为导向，强化技术支撑作用，开展特色养殖，努力打造生态 的可持续发展的畜牧业平台，建立优质奶源基地，增加水奶牛存栏量，大力 发展水奶牛养殖业，节本增效，创新节粮型畜牧业。并结合开展三普及 三推广四提高即普及畜禽人工授精杂交改良综合配套技术，普及人工种 草天然草地改良和饲料青贮秸秆氨化技术，普及动物疫病综合防治技术推广林草畜粮草畜畜沼粮相结合的生态养殖技术，推广优质 畜产品标准化生产技术，推广小区规模养殖技术提高畜禽出栏率和商品率， 提高家畜个体生产力，提高牧草饲料转化率和秸秆利模式......”。

5、“.....为少边穷地方群众开发与饲养管理技术相适应的品种，以尼 里瑞菲水奶牛养殖为龙头的奶制品加工企业等各种适度规模的养殖业，为我市畜牧业发展发挥了积极的示范带头和支撑作用。此外，全市现有牛品改点 个，每年可改良牛近头，对项目发展提供了技术支持平台。 企业介入方面全市现有饲料生产厂家家，饲料经销商家， 万吨级饲料级磷酸氢钙生产厂和万吨级饲料级磷酸氢钙生产厂各家，加拿 大威顿公司拟从加强畜牧干部技术培训和对农民发放小额贷款两种方式帮助 农民发展生猪养殖，这些企业的介入，为畜牧业发展提供了后勤保障，有力 地促进了我市畜牧业的发展。 加强领导市委市政府已于年将畜牧水产四站从农业局单列 出来，组建正科级建制的财政全额预算拨款的市畜牧水产发展中心，成立 了畜牧中心党组，以利于集中人力物力财力规范并服务于畜牧水产事业的 发展。各乡镇办事处组建畜牧水产站......”。

6、“.....行使畜牧 水产各项职能。村级按每户选配名集兽医防疫技术推广品改调 查联络六员为身畜牧技术二传手，财政补贴，合同制聘用，企业化管 理。使市乡镇村三级畜牧技术服务网络得以健全。对具体工作，分工把关， 责任到人，协调配合，督促检查，齐抓共管，狠抓落实要求各乡镇办事处 党政把手和各涉农部门的领导要深入农村调研，培育亮点，积极发展 适度规模的养殖场小区，创办示范点村和加强生态养殖园区的建设以 文件的方式要求各单位必须创办助民增收养殖示范场，将指标完成业绩列入年 终考核内容，全面有效地促进了我市畜牧业的发展中心以千家万户为基础， 以养殖大户为轴心，相对集中联户开发生态养殖小区建设畜牧技干每人联 系户，助民增收，营造良好的动力支撑平台，以促进畜牧养殖业发展之效。 科技进步方面良种繁育体系年全市建成牛品种改良点个，其中本品种选育 占个，鲜精输配点个......”。

7、“.....全年改良牛 头，受胎率，当年产犊头建猪改点个，其中人工授精点 个，全年完成生猪改良配种数万头次，人工授精普及率达引进 及推广二元母猪头，推广优质杂交猪万头，其中三元杂交猪 万头外三元杂交猪万头至今为此，市大华养殖场现存栏纯种约克 母猪头，年可提供二元母猪头。优良品种对畜牧业发展的重要性已 被广大养殖户认同。 动物防疫体系建设随着我市无规定动物疫病区项目的建成验收， 加强了冷链建设，加大了活畜及畜产品的防疫检疫力度，做到科学监测有 效预防严密报告加强预警做好预案，降低了全市畜禽的发病率和死亡 率。近年来，检疫工作步入正轨，屠宰检疫率和有害肉无害化处理达。 年，全市共接种牛出败苗头，炭疽苗和出败苗免疫合计头 全年马接种炭疽苗匹，全年实际免疫接种牛疫苗头市场屠宰 检疫和有害肉无害化处理达......”。

8、“.....有效控 制外源性疫病的进入，确保畜牧养殖业的健康发展。 饲草饲料体系建设以菊苣养猪商品牛短期育肥和林下 草地散养优质鸡为载体，按照草畜配套原则，积极开展三元结构种植。 年，全市完工种草面积万亩，其中冬闲田土人工种草万亩，三 元结构种植万亩，草山草坡改良万亩，秸秆氨化和饲料青贮 万吨。随着饲草饲料体系建设及推广应用，为我市建设可持续的生态的畜牧业奠定了良好的基础。 畜禽产品标准化体系建设自年建立畜牧渔业行政综合执法大队 以来，依法强化对种畜禽兽药饲料和饲料添加剂渔政的监管，积极整顿 和规范生产经营秩序，严肃查处无证种畜禽无证销售和加工生产兽药及不合 规格的兽药饲料和非法牧渔行为。加强畜禽产地检疫和产品市场检疫，杜绝 病畜流窜和药物有害物残留超标的畜禽产品上市，加强畜产品质量安全生产 和加工的宣传力度......”。

9、“.....逐步建立生态畜产品标准化生产体系。 市场和信息服务体系建设加大畜产品交易市场建设力度，加强对农村 畜牧养殖业实用技术培训，为养殖户提供先进的实用的科学养殖技术推销 产品和求购种畜禽等提供畅通的信息服务加强协会的交流合作，强化协会的 社会服务功能，强化畜禽产品生产的组织化措施，缩短生产与市场的链条，通 过协会开展两全三保全程服务全价赔偿和保育保健保险和技术 干部开展借双贴借母还犊贴息贴保险以财政补贴的方式扶持畜 牧业的发展建立健全覆盖广大农村的动物良种繁育动物疫病保障饲草饲 料应用推广市场服务网络先进的实用畜牧业技术培训和畜产品安全体系。 年，全市共开展农村实用畜牧业技术培训期万余人次发展订 单畜牧业份通过政府协会组织活畜外销多头，其中牛头。 结构调整方面市委二届四次五次六次全会提出优化产，加强 二产，提高三产的工作思路......”。