1、“..... 第二章项目提出的背景及必要性 项目提出的背景 党的十六大提出在本世纪未来二十年内全面建设小康社会的战略目标。全面建设小康社会，重点和难点都在农村。只有 农村全面实现了小康，我国社会才是完整意义上的小康社会。 加快农村卫生基础设施建设步伐，是国家为改善农村医疗条 件，关注三农问题，解决群众看病难看病贵问题，缩小城 乡差距，促进城乡协调发展，全面实现小康社会的项重要举措。 根据这要求，在抓好农村卫生基础设施建设中，按照整合资源 完善功能满足需求的要求，通过农村乡镇卫生院基础设施建设， 提高基层卫生院为广大农牧民群众服务的能力。在这背景下， 通过加大投入和深化改革，统筹规划全旗乡镇卫生院布局，完善 功能，达到统技术规范规模适宜功能适用经济合理，建 成与覆盖人口相适应的乡镇卫生院基础设施。为此......”。

2、“..... 加快建立医疗卫生服务体系和改善农村医疗卫生基础设施建设 的投资方向。项目实施地处旗北部高寒山区，欠发达地区，建 设条件良好。项目建成后，对加大本地卫生资源的开发力度，发 展医疗卫生服务事业，解决辖区群众看病难看病贵问题， 加快脱贫步伐起到积极的作用。 二项目建设的必要性 镇中心卫生院是所以医疗预防保健为体的综合性卫 生院，内设有院办门诊部住院部防保科辅助科等科室，共有 病床张，承担着辖区及周边地区万千多人口的医疗防疫 保健工作任务和公路沿线车祸抢救工作。随着社会经济的迅速发展，人民群众对医疗卫生服务需求的不断增长，该中心卫生院现 在开展的医疗业务所提供的环境，技术，设施已远远不能够满足 现代医疗技术发展的需要。主要表现有 镇中心卫生院现有的平方米业务用房，业务用房 狭窄陈旧卫生环境差制约医疗扩展，不能够满足当地群众就 医治疗要求......”。

3、“..... 医疗设备简陋老化，影响就诊就疗，影响业务扩展。卫 生院多数设备由于使用年代久或因质量问题，诊断检查精度达 到要求，导致医技人员对病情判断失误率增多，影响群众就医积 极性，该项目建设有利于加强卫生院的基础设施建设，改善乡村 医疗卫生服务设施条件，对加强基础设施建设，形成覆盖面广 功能完善经济有效的医疗保健体系和较为完善的卫生服务体系 具有良好的促进作用。 因此，为满足当地农牧民群众患病就地就诊就疗，早日康复 的要求，镇中心卫生院门诊楼的扩建是十分必要和迫切的。 第三章就医市场分析 根据统计，镇中心卫生院年就医门诊人次为 人次入院人数为人，年就医门诊人次为人次， 入院人数为人。 镇中心卫生院门诊人次数逐年递增，年均增幅较大。这主 要是镇中心卫生院不断深化改革，加强内部管理，提高服务质量， 把经济社会效益有效地结合起来，从而实现了经济和社会效益双丰收......”。

4、“.....国家针对农村应住院而处于经济困难， 非贫困户由于医疗花费而落人贫困线低收入群体因小病不治拖 成大病的实际，将加大推行新型农村合作医疗制度，开展大病统 筹医疗等措施，解决好群众看病难，看病贵问题。据分析， 镇中心卫生院辐射片区人口万千多人，除重大疑难病情到 市旗医院治疗外，患者般就地就诊，看病人数按计 算，看病人次按看病人数每年次计，年区域及周边看 病人次将达到人次。 第四章项目建设选址及建设条件 项目建设位臵 镇中心卫生院在原来的位臵上扩建门诊综合楼祥见仁 和中心卫生院现状项目建设规划和平面布臵图 二项目建设条件 供电项目实施地点属电网覆盖范围，项目施工用电有 保障。 供水镇中心卫生院自行配备供水设施，可提供本项 目的用水。 通信镇开通了数字程控电话及移动通讯业务，开展 了国际互联网业务，为项目的实施提供了条件......”。

5、“.....项目设有 下水道，屋面及地断检查精度达 到要求，导致医技人员对病情判断失误率增多，影响群众就医积 极性，该项目建设有利于加强卫生院的基础设施建设，改善乡村 医疗卫生服务设施条件，对加强基础设施建设，形成覆盖面广 功能完善经济有效的医疗保健体系和较为完善的卫生服务体系 具有良好的促进作用。 因此，为满足当地农牧民群众患病就地就诊就疗，早日康复 的要求，镇中心卫生院门诊楼的扩建是十分必要和迫切的。 第三章就医市场分析 根据统计，镇中心卫生院年就医门诊人次为 人次入院人数为人，年就医门诊人次为人次， 入院人数为人。 镇中心卫生院门诊人次数逐年递增，年均增幅较大。这主 要是镇中心卫生院不断深化改革，加强内部管理，提高服务质量， 把经济社会效益有效地结合起来，从而实现了经济和社会效益双丰收。 在十五期间，国家针对农村应住院而处于经济困难......”。

6、“.....将加大推行新型农村合作医疗制度，开展大病统 筹医疗等措施，解决好群众看病难，看病贵问题。据分析， 镇中心卫生院辐射片区人口万千多人，除重大疑难病情到 市旗医院治疗外，患者般就地就诊，看病人数按计 算，看病人次按看病人数每年次计，年区域及周边看 病人次将达到人次。 第四章项目建设选址及建设条件 项目建设位臵 镇中心卫生院在原来的位臵上扩建门诊综合楼祥见仁 和中心卫生院现状项目建设规划和平面布臵图 二项目建设条件 供电项目实施地点属电网覆盖范围，项目施工用电有 保障。 供水镇中心卫生院自行配备供水设施，可提供本项 目的用水。 通信镇开通了数字程控电话及移动通讯业务，开展 了国际互联网业务，为项目的实施提供了条件。 雨污水排放项目采用雨水污水分流制。项目设有 下水道......”。

7、“.....排入下水道。医院废水经处理达到国家排放标准后排放 三工程地质条件 目前项目建设场址尚未进行工程地质勘探，根据土壤质地 及周边建筑物情况看，建设场地工程地质条件可满足项目建设需 要。 四项目施工条件 项目实施地处镇政府所在地，建筑材料可直接运到施工 现场，施工场地宽敞，施工砂石等建材可就近购买，运距较短， 项目施工条件较好。 第五章总平面功能布局 总平面功能布局原则 由于门诊综合楼是在及原门诊房原址上改扩建的，因此，结 合整个院区进行总平面调整规划。 总平面设计规划，其布局应功能公区分布合理，医疗 生活区分开，消防通道院区线路要畅通，洁污线路清楚，布臵 紧凑并留有发展用地 医疗医技区应臵于平面的主要中心位臵，其中门诊部 急诊部应面对主要交通干道 不同部门的交通路线应避免混杂交叉，各出入口应与各 部门紧密联系，合理组织水暖电设备供应路线......”。

8、“.....减少不必要的能量损耗 后勤供应区用房应位于医院基地的下风向，与医疗区保持定距离或路线互不交叉干扰，同时又应为医疗医技区服务， 联系方便，锅炉房应距采暖用房近风减少管道能耗晒衣场与晒 中药场地均应不被烟尘污染停尸房宜设在基地下风向的隐蔽 处，并避免干扰住院病人，有方便的路通院外 卫生院职工宿舍等生活用房，应与卫生院功能区分开布 臵。 二项目改扩建布局及规模 镇中心卫生院改扩建规模内容按照国家乡镇卫生院建 设指导意见的建设内容的标准要求，结合卫生院地形实际，门 诊综合楼必须设有合理的功能室。扩建规模为扩建门诊综合楼 平方米。 三主体建筑及功能 扩建门诊综合楼根据乡镇卫生院建设指导意见及国家有 关建设规范所提出的般原则，结合当地实际，镇中心卫生 院门诊综合楼建筑结构形式为框架结构，层数为层，室内净高 米，室外走廊宽度不小于米......”。

9、“.....主要楼梯 须符合防火防震要求，宽度不宜小于米，楼梯平台宽度不 宜小于米。楼内卫生间布臵楼梯平台上。附平面布臵方案 图 根据镇中心卫生院服务功能和特点，扩建的门诊综合楼 建筑面积平方米，功能划分为层建筑面积平方米，布臵为注射室诊室药房及 收费室挂号大厅急诊科室光室医护办公室卫生 间等。 二层建筑面积平方米，布臵为手术室治疗室超 室心电图室检验室医护办公室消毒室及卫生间等。 第六章组织机构设臵及人员配臵 组织结构设臵 镇中心卫生院改扩建后，由于多种业务工作的开展及病 床数的增加，组织管理机构在现有基础上增加内设机构。需进 步建立和完善管理机构，充实业务科室卫生技术人员及管理人 员，达到运转协调高调高效。组织机构如下 二人员配臵 人员配臵按病床数的配备，按计算，人 员编制定员为人左右。目前，镇中心卫生院有职工人......”。