1、“.....提高当地人民 医疗卫生的保障水平。 有利于市经济发展社会稳定保障人民身体健康。 从实际出发工程方案要求切实可行，尽量降低基础设施建造成 本的原则。 坚持建设与管理并举的原则，建设期间坚持最大程度不影响老 百姓正常看病原则。建成后在改善增强医疗基础设施的同时，加强 对医疗水平的提高，充分发挥市镇卫生院的功能。 坚持经济效益社会效益和环境效益的统。 符合国家颁布的有关法律法规政策标准和规范。 编制范围 接到市镇中心卫生院的委托，我公司立即组织专业人员搜 集整理信息及现场勘查根据国家有关规定，综合本项目的特点及各 方面因素，对市镇卫生院改扩建项目的可行性进行有研究论证， 并最终形成可行性研究报告......”。

2、“.....评价 劳动安全卫生消防 组织机构及人力资源配臵 进度计划安排 投资估算与资金筹措 工程效益评价 结论及建议 编制依据 •十二五规划纲要‣ •中华人民共和国传染病防治法‣ •中华人民共和国职业病防治法‣ •中华人民共和国水土保持法‣ •中华人民共和国城乡规划法‣ •中华人民共和国环境保护法‣ •中华人民共和国土地管理法‣ •全国艾滋病检测工作规范‣ •突发公共卫生事件应急条例‣ •全国计划免疫工作条例‣ •医用消毒卫生标准‣ •医院污水排放标准‣•中华人民共和国传染病防治法‣中华人民共和国主席令第 十七号 •中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见‣ •国务院关于印发†医药卫生体制改革近期重点实施方案 年‡的通知‣ •预防性健康检查管理办法‣ •中国儿童发展纲要‣ •中国妇女发展纲要‣ 关于疾病预防控制体系建设的若干规定中......”。

3、“.....华人民共和国卫 生部令第号 国家基本公共卫生服务规范年版 •湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要‣ •湖北省爱国卫生条例‣ 关于印发湖北省公共卫生惠民工程实施方案的通知鄂卫发 „‟号 省卫生厅办公室关于印发•湖北省卫生应急管理五个工 程建设的指导意见‣的通知鄂卫办发号 省人民政府关于印发湖北省节能中长期专项规划和十五 行动计划的通知鄂政发„‟号 •湖北省疾病预防控制和医疗救治体系建设项目管理办法‣ 湖北省人民政府办公厅关于印发健康湖北全民行动计划 的通知鄂政办发„‟号 湖北省省卫生厅关于印发•年全省疾病预防控制与爱国 卫生工作要点‣的通知鄂卫函„‟号 关于印发•湖北省卫生资源配臵标准年‣和•湖 北省医疗机构设臵规划指导意见‣的通知 中共湖北省委湖北省人民政府关于印发†湖北省深化医药卫生体制改革实施方案‡的通知‣ 鄂卫办发号卫生应急技术方......”。

4、“..... 项目现状及必要性分析 市概况 市位于湖北省东南部，长江中游南岸，地处湖北冶金走廊 腹地及武汉城市经济圈内，是武汉城市圈冶金建材走廊的重要支点。 市国土面积平方公里，辖个乡镇个城区街道办事处和 个省级经济开发区和个国有农场，总人口万，是全国闻名的 青铜文化故里，矿藏荟萃之乡和保健酒基地。 市属亚热带大陆性季风气候，地势南高北低，山川秀丽，景 色宜人，境内有青龙山风景区小雷山风景区等多处级景点，旅 游资源丰富。境内的铜录山古矿遗址，被誉为世界第九大奇迹。 市地处幕阜山脉北侧的边缘丘陵地带，地形以丘陵山地 平畈为主，地形分布是南山北丘东西湖，南高北低东西平。海拔 般至米，最高点太婆尖，海拔米南部偏东以山地为主，占，湖泊主要分布在境内的 东西部......”。

5、“.....湖泊 平畈面积均占市域面积的。 市属典型的大陆性季风气候，冬冷夏热，四季分明，光照充足， 雨量充沛，年平均气温，年均降雨量毫米。主要灾害 有水灾旱灾风灾和冻灾。 市交通便利，区位优势明显。市依托长江，背靠武汉，北 连鄂州，南毗九江，西邻咸宁，东达安庆。距省会武汉仅公里，武黄高速穿越市境北隅，距沪蓉京珠高速公路入口只有公 里，正在建设中的大广大庆广州高速公路从市境西部穿越。 沿高速至上海南京合肥武汉分别仅需小时小时小时 和小时。国家二级客货运站火车站在市区西隅，毗邻 市经济技术开发区。武汉至南昌福州杭州上海深圳等地客运 列车均停靠该站。距国家类开放口岸港水远码头公里，可常 年通航吨级远洋货轮实现江海联运。距武汉天河机场仅 公里。 镇是市的东大门市的口子镇，国土面积平方公 里，辖个行政村，个村民小组，总人口万人。现有耕地 面积亩......”。

6、“.....水面面积亩。区位优 越，东邻韦源口码头公里，西接城区公里，北依黄荆山， 由黄思湾隧道与市区相连，南傍湖与阳新县衣带水，市道刘 纬线贯穿东西，山南铁路横贯全境，水陆交通便利。 镇中心卫生院现状 市镇卫生院现址位于湖北省市镇街号，东南面邻街道和居民居住楼西北面邻山地，场地内有卫生院手术楼门诊 楼和宿舍等建筑，项目新增用地为荒地，无耕地和农田，场地内供水 供电通讯道路等基础条件齐全。 市镇中心卫生院现有在职人数人，业务用房， 病床数张，病床使用率，服务乡镇人口万人，是由是市 政府举办的公立医疗卫生机构，是所集基本医疗预防接种孕产 妇保健老年人保健慢性病管理传染病防治健康教育计划生 育指导为体的卫生服务机构，是新型农村合作医疗定点医疗机构 城镇职工医疗保险定点医疗机构城镇居民医疗保险定点医疗机构。 市镇中心卫生院住院部始建于年，仅有床位个......”。

7、“.....房屋整体陈旧简陋布局十分不合理，满足不了广大患 者对医疗环境的要求。所以需要新建市镇中心卫生院住院部。 项目改扩建的必要性 本项目建设是国家十二五规划和行业发展规划的要求 依据十二五规划纲要要求，按照保基本强基层建机制的要求， 增加财政投入，深化医药卫生体制改革，调动医务人员积极性，把基 本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，优先满足群众基本医疗卫 生需求。加强公共卫生服务体系建设，扩大国家基本公共卫生服务项 目，是提高卫生服务质量与效率保护生命健康维护社会稳定促 进经济发展的重要举措。为此，国家在十二五规划中明确提出逐 步提高人均基本公共卫生服务经费标准，扩大国家基本公共卫生服务 项目。并要求加强以县医院为龙头乡镇卫生院和村卫生室为基础 的农村三级医疗卫生服务网络建设，完善以社区卫生服务为基础的新 型城市医疗卫生服务体系......”。

8、“.....因此，市镇中心卫生院住院部项目的建设，符合国家十 二五规划的发展要求。 本项目建设是发展公共卫生事业和创建保障社会的需要。 建国以来，党和政府对公共卫生事业直给予了高度重视，我国 的公共卫生事业得到了前所未有的发展，市的公共卫生事业同全 项目所在位置国样也取得了长足的发展。镇中心卫生院是公共卫生事业的重 要组成部分，是在政府领导社区参与上级卫生机构指导下，以基 层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术， 以人的健康为中心家庭为单位社区为范围需求为导向，以妇女 儿童老年人慢性病人残疾人等为重点，以解决农村基层主要卫 生问题满足基本卫生服务需求为目的，融预防保健医疗康复 健康教育和计划生育技术指导等服务为体的，有效经济方便 综合连续的基层卫生服务。 在卫生事业中，基层卫生服务机构至关重要......”。

9、“.....能使广大群众获得基本卫生服务，也有利于满足 人民群众日益增长的多样化卫生服务需求，有利于将预防保健落实到 社区家庭和个人，提高人群健康水平。由此可见，乡镇卫生院工作 的对象主要是面对群体，面向社会，面向广大的城乡居民。 因此，在构建社会主义和谐社会的进程中，基层卫生服务点是在 开展影响人群生活学习工作等生存环境卫生质量及生命质量的危 险因素中进行卫生学监测为拟订与公共卫生相关法律法规规章 政策标准规划等提供科学依据，为卫生行政部门提供决策咨询 针对与疾病发生发展密切相关的不良行为开展健康教育和行为干预， 提高人群卫生知识水平，树立健康观念，建立健康的行为和生活方式， 改善个体和社会群体的健康状况，保障广大人民群众的生命安全和身 心健康，维护经济社会的稳定和发展，促进社会和谐等方面起着不可 替代的作用......”。