1、“.....在插花镇有关部门共同配合下，进行了本项目 的可行性研究。我院根据颍东区十五规划，及插 花镇经济发展目标，通过深入细致的调研和实地踏勘， 进行数据分析与整理技术论证方案比较投资估算 综合分析，提出本项目建设的可行性研究报告。 颍东区插花镇总体规划概述 规划理念 城镇发展十五规划落实五个统筹 十五规划，要以邓小平理论和三个代 表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。发展 必须是科学发展，要坚持以人为本，转变发展观念创 新发展模式提高发展质量，落实五个统筹，把经 济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。 二确立科学发展和谐发展原则建设新观念 以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，体现 可持续发展战略。努力实现资源节约环境友好经济高 效社会和谐的具有特色的城镇化道路。既注重近期的可操作性，又立足长远......”。

2、“.....建与自然和谐发展的现代化镇区。 三城乡体化的发展战略 以深化认识为突破点，理清城乡体化的工作思路。发 展城镇推进城乡体化，是带动农村经济增长的火车头， 是转移剩余劳动力的蓄水池，是加快结构调整的推进 器，是城镇辐射农村的连接点。要把全镇镇区纳入城市 总体规划体系，有效整合城乡资源。对插花镇区域整体 进行规划，高标准编制完成了插胡路绿化中心商场 中心街道路路网改造工程。 四建设城镇生态化 在全面建设小康社会的进程中，实现生态城镇化已成为 经济和社会发展的必然趋势。在新形势下，城镇化建设必须与环 境保护协调发展，站在统领全局的高度，进步增强做好环境保 护和生态城镇化建设工作的责任感紧迫感和使命感，形成互惠 共生结构，真正实现人与人和谐人与自然和谐自然系统和谐 的城镇化建设。 五小城镇发展的动力分析 大中城市的近郊区镇是城市的组成部分......”。

3、“.....要改变将其当作城市连绵区 的观念，是城市发展过程中满溢与回波的具体表现。 规划原则 节约用地合理布局的原则 高起点高标准的原则 优化环境可持续发展的原则 近远期结合的原则。 规划的发展目标 规划改善插花镇过境交通状况城镇的发展离不开 交通设施的建设和发展，其中与外界联系的铁路及公路尤为重 要，它带动了本镇与外界在人力及资源上的流动与利用，对增加 本地的经济发展起到至关重要的作用。因此，规划改善濉阜铁路 插花站状况和控制省道两侧建均匀分 布于镇域的个中心村的村镇体系空间结构，规划插花镇的 公路网建设，以发挥插花镇的核心作用。镇区路网改造工程的运 作实现，扩大城镇功能的调整空间，减轻周边城镇由于高密度发 展带来的压力，并促进周边城镇的发展，以适应镇区实施土地 产业人口三个集中战略的要求，即居住向城镇集中......”。

4、“.....从而改变城镇的发展模式与形态。 三提高道路等级提高插周路插冉路插胡路插赵路等级， 改善路面状况，使其达到公路四级设计标准。建立以综合道路发 展模式，通过路网建设强化镇区功能性服务。以快速路网建设为依托的地域开发模式，及早规划镇区路网改造工程项目，特别是 镇区公路网络的优化改善。逐步完善综合交通网络，并以交通网 为骨架，实现综合交通与区域城镇空间的整体协调发展。 四加强村村通道路建设对村级公路拓宽改造，建立联 系各中心村之间通畅的乡村公路网根据紧密的产业和交通联 系，形成体化发展格局，是经济发展的必然趋势。交通网络的 建立，不仅有利于促进重点地区的开发，而且以交通区位调整引 导功能区发展是种有效的途径。形成城镇体化发展，关键是 交通网络的建设和服务的保障。 规划战略重点建议删掉 提高农业科技含量 大力发展两高优产品......”。

5、“.....以科技的力量来保证粮食 生产稳步快速的增长，并发展高产高效农业。 加强中心镇建设 为加快中心镇建设步伐，推进城乡体化建设，以 规划编制为先导，使城镇功能不断提升。依靠本镇良好 的地理优势和便利的交通设施，以制度创新为保证，保 障水平大幅提高。 加强镇域基础设施和公共服务设施建设 加强镇域交通通讯电力供排水污水处理 绿化等基础设施，提高综合服务功能，使中心镇进步发展以及对区域发展的辐射起带动作用。 增强环境治理能力 根据乡镇企业发展的需求，不断建立健全信息化服 务人才培训信用评价融资担保科技创新。同时， 改善城镇企业分散的局面，在条件可能的情况下，引导 其向城镇集中，实现城镇企业在中心镇的集聚，合理布 局，连片发展，进而实现规模经济。 增强环境治理能力 高度重视环境保护和治理，建立生态农业体系，共 同打造绿色环保产业......”。

6、“..... 应做到预防与治理相结合，为经济发展和人民生活创造 良好的环境。 项目建设的意义 符合城市总体规划 城市道路系统给排水系统等，都是城市有机组成 部分，任何系统与城市大系统不协调，都将影响城市有 效运行，因此，城市道路网建设应与城市总体规划的建 设方向与要求相致。 有利于形成城市骨架 城镇道路系统是市区的组成部分，其风貌和景观， 既是交通要求，也是商业市场邮政通信市政等 设施要求，既有利于形成城市骨架，也方便生活。 有利于形成城市新组团城镇道路系统作为城市的重要组成部分，城市道 路的不断扩建与延伸都将形成城市新组团，有利于城市 总体规划的实施和完善。 有利于道路两侧土地开发利用 本项目规范化标准化建设，道路管线园林绿化 环境设计都力求达到现代化水平，以利于道路两侧土地 开发利用......”。

7、“.....路网规划设计按照总体规划要求在线路选 择断面设计环境质量诸方面精心构思，有利于提高 城市总体质量和品味。 项目建设的可行性 良好的政策及机遇 党的十五届三中全会明确提出了把小城镇建设作 为搞好农村工作的个重点来抓，将该项工作提高到重 要位置，党的十六大也提出要全面建设小康社会，加快 小康示范镇的建设步伐。从我省在小城镇建设中确定了 个中心建制镇以来，省委省政府对小城镇建设特别 是对个中心镇建设十分重视，省政府每年都把中心 镇建设工作列为省政府重点工作之，并在资金政策 等方面给予积极支持，在建设和发展上给予积极指导......”。

8、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“..... 编制原则 积极贯彻国家改革开放，加快中部地区经济发 展的方针政策，解放思想，实事求是......”。