1、“.....发 展城镇推进城乡体化，是带动农村经济增长的火车头， 是转移剩余劳动力的蓄水池，是加快结构调整的推进 器，是城镇辐射农村的连接点。要把全镇镇区纳入城市 总体规划体系，有效整合城乡资源。对插花镇区域整体 进行规划，高标准编制完成了插胡路绿化中心商场 中心街道路路网改造工程。 四建设城镇生态化 在全面建设小康社会的进程中，实现生态城镇化已成为 经济和社会发展的必然趋势。在新形势下，城镇化建设必须与环 境保护协调发展，站在统领全局的高度，进步增强做好环境保 护和生态城镇化建设工作的责任感紧迫感和使命感，形成互惠 共生结构，真正实现人与人和谐人与自然和谐自然系统和谐 的城镇化建设。 五小城镇发展的动力分析 大中城市的近郊区镇是城市的组成部分，与中心 城市有直接的互补性，要改变将其当作城市连绵区 的观念，是城市发展过程中满溢与回波的具体表现。 规划原则 节约用地合理布局的原则 高起点高标准的原则 优化环境可持续发展的原则 近远期结合的原则......”。

2、“.....其中与外界联系的铁路及公路尤为重 要，它带动了本镇与外界在人力及资源上的流动与利用，对增加 本地的经济发展起到至关重要的作用。因此，规划改善濉阜铁路 插花站状况和控制省道两侧建筑保证公路畅通势在必行。 二加强公路网建设通过核插花镇三星杨桥赵 店新建四轴阜蚌公路插周路插胡路插赵路多点较均匀分 布于镇域的个中心村的村镇体系空间结构，规划插花镇的 公路网建设，以发挥插花镇的核心作用。镇区路网改造工程的运 作实现，扩大城镇功能的调整空间，减轻周边城镇由于高密度发 展带来的压力，并促进周边城镇的发展，以适应镇区实施土地 产业人口三个集中战略的要求，即居住向城镇集中，农业向 规模经营集中，从而改变城镇的发展模式与形态。 三提高道路等级提高插周路插冉路插胡路插赵路等级， 改善路面状况，使其达到公路四级设计标准。建立以综合道路发展模式，通过路网建设强化镇区功能性服务......”。

3、“.....及早规划镇区路网改造工程项目，特别是 镇区公路网络的优化改善。逐步完善综合交通网络，并以交通网 为骨架，实现综合交通与区域城镇空间的整体协调发展。 四加强村村通道路建设对村级公路拓宽改造，建立联 系各中心村之间通畅的乡村公路网根据紧密的产业和交通联 系，形成体化发展格局，是经济发展的必然趋势。交通网络的 建立，不仅有利于促进重点地区的开发，而且以交通区位调整引 导功能区发展是种有效的途径。形成城镇体化发展，关键是 交通网络的建设和服务的保障。 规划战略重点建议删掉 提高农业科技含量 大力发展两高优产品，坚定不移地走科教 兴镇科教兴农的路子，以科技的力量来保证粮食 生产将影响城市有 效运行，因此，城市道路网建设应与城市总体规划的建 设方向与要求相致。 有利于形成城市骨架 城镇道路系统是市区的组成部分，其风貌和景观， 既是交通要求，也是商业市场邮政通信市政等 设施要求，既有利于形成城市骨架，也方便生活......”。

4、“.....城市道 路的不断扩建与延伸都将形成城市新组团，有利于城市 总体规划的实施和完善。 有利于道路两侧土地开发利用 本项目规范化标准化建设，道路管线园林绿化 环境设计都力求达到现代化水平，以利于道路两侧土地 开发利用。 有利于提高城市总体质量和品味 为构建以技术创新为主体的颍东区及插花镇经济 发展新格局，路网规划设计按照总体规划要求在线路选 择断面设计环境质量诸方面精心构思，有利于提高 城市总体质量和品味。 项目建设的可行性 良好的政策及机遇 党的十五届三中全会明确提出了把小城镇建设作 为搞好农村工作的个重点来抓，将该项工作提高到重 要位置，党的十六大也提出要全面建设小康社会，加快 小康示范镇的建设步伐。从我省在小城镇建设中确定了 个中心建制镇以来，省委省政府对小城镇建设特别 是对个中心镇建设十分重视，省政府每年都把中心 镇建设工作列为省政府重点工作之，并在资金政策 等方面给予积极支持，在建设和发展上给予积极指导......”。

5、“.....坚持高起点规划高质量建设高水平管理。全省 个中心镇建设和发展已初见成效。不少中心镇已对周 边区域经济社会发展产生了积极的带动作用。 当前良好的形势 经过改革开放三十年来的现代化建设，我国农产 品供求实现了基本平衡，丰年有余，绝大部分工业产品 供给能力充足，整个社会对城镇化的思想观念发生着积 极变化，形成了加快推进城镇化的共识。城镇经济实力 增强，基础设施建设大规模展开，奠定了推进城镇化的 物质基础和条件。社会主义市场经济体制初步建立，城 镇住宅教育医疗养老等各项改革不断深化，使城 镇化的体制障碍逐步突破。大量转移到非农业的农村劳 动已获得稳定的城镇就业岗位，长期稳定地在城镇工作 生活，享受现代城市文明。 研究的主要结论 项目建设地址 项目地址位于颍东区插花中心集镇 项目建设内容与规模 插胡路工程 插胡路改建道路，采用混凝土 路面 排水工程，配套绿化照明等设施......”。

6、“.....采用混凝土路面 排水工程 中心商场道路建设工程 新建道路，混凝土路面 排水工程，配套照明等设施， 初步拟建每侧个路灯，两侧共建个。 投资估算与资金筹措 项目总投资万元，其中工程费用万元， 工程建设及其它费用万元，预备费万元,建设 期利息万元。 资金筹措为申请申请银行贷款万元，其余资金地 方自筹。 国民经济评价结论 本项目国民经济净现值万元，内部收益率，大 于社会折现率，项目从国民经济评价的结果看是可行的。 第二章项目建设的背景和必要性 项目建设的背景 阜阳市颍东区插花镇自然及社会环境发展概况 插花镇区位于阜阳市东北部，距阜阳市公里，地理位 置为东经，北纬，曾被 誉为淮北支花。东临利辛县，南连正午乡枣庄镇，北与冉庙 乡仅次茨淮新河相隔。地势西北高，西南低，海拔高度在 米之间，平均坡降为镇区位于该镇 域中部偏北，省道从城镇中部东西向穿过......”。

7、“..... 公益服务设施建设。插花镇有完全中学所，初级中学 所，初级职业中学所，小学所，幼儿园所，拥有国家 二级教师人。集镇设有文化站广播站影剧院有线电视 台和地面卫星接收站。插花医院医疗科室齐全，为级四等医院。 镇直部门齐全，设有派出所法庭刑警中队交警中队税务 分局工商所交管站交通稽查站石油公司银行信用社 变电所电信支局邮政支局国家粮食储备库等单位，新建成 第章总论 项目概述 项目名称阜阳市颍东区插花镇镇区道路建设 工程 建设单位安徽恒业建设工程有限公司 项目法人代表宁险峰 可行性研究的主要依据结论和建议 编制的依据和原则 编制依据 中华人民共和国建设部城市规划编制办法及 实施细则 中华人民共和国建设部建制镇规划建设管理 办法 安徽省小城镇发展十五计划和年远 景规划 阜阳市统计年鉴年 颍东区插花镇总体规划 安徽省路网改建工程前期工作管理暂行办 法 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

8、“..... 编制原则 积极贯彻国家改革开放，加快中部地区经济发 展的方针政策，解放思想，实事求是，严格执行国家有 关基本建设的法规和管理规定。 根据颍东区人民政府批准，由颍东区插花镇人 民政府予以公布的颍东区插花镇总体规划确定的原 则。 坚持科学的态度,合理采用新工艺新材料新 技术，以提高道路通行量和镇区排水。 根据所设计道路的远景发展，按照适用经济 客观的原则，进行总体规划和设计。 研究范围和研究过程简述 研究范围 参照省内外成功建设经验，结合插花镇的经济发展 水平与客观实际，研究工作的范围为 项目提出的背景及建设的必要性 设计技术标准和建设内容 现状概况及建设条件 工程技术方案 原辅材料供应 环境保护和安全卫生 节约能源项目组织管理及实施计划 项目的招投标管理 投资估算与资金筹措 综合分析 可行性研究结论与建议。 研究工作过程简述 受颍东区插花镇人民政府委托，阜阳市工程咨询设计 研究院......”。

9、“.....进行了本项目 的可行性研究。我院根据颍东区十五规划，及插 花镇经济发展目标，通过深入细致的调研和实地踏勘， 进行数据分析与整理技术论证方案比较投资估算 综合分析，提出本项目建设的可行性研究报告。 颍东区插花镇总体规划概述 规划理念 城镇发展十五规划落实五个统筹 十五规划，要以邓小平理论和三个代 表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。发展 必须是科学发展，要坚持以人为本，转变发展观念创 新发展模式提高发展质量，落实五个统筹，把经 济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。 二确立科学发展和谐发展原则建设新观念 以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，体现 可持续发展战略。努力实现资源节约环境友好经济高效社会和谐的具有特色的城镇化道路。既注重近期的可操作 性，又立足长远，坚持经济社会发展与人口资源环境相协 调，建与自然和谐发展的现代化镇区。 三城乡体化的发展战略 以深化认识为突破点，理清城乡体化的工作思路。发 展城镇推进城乡体化......”。