1、“..... 进步做好三农工作的意见威海市人民政府关于加快全市奶业发展的意见及奖 励政策 国家农业综合开发办公室年国家农业综合开发 产业化经营项目申报指南 山东省农开办财政厅关于申报年农业综合开 发产业化经营项目的有关要求 国家现行财务会计制度及项目建设评价方法与参数 项目建设单位提供的气象水文环保等基础资料。 三综合评价和论证结论 综合评价 项目区产业结构极不平衡，以乡镇渔业为主线的经济发展 已进入快车道，而内陆乡镇的经济发展滞后，农业人均收入水 平增长缓慢，项目区虽然传统农业较发达，但畜牧业落后，以 市场为导向，建立高效龙头企业，带动农业走产业化高效化 路子，实现农业生态平衡，解决农村剩余劳动力，具有建设的 必要性该项目符合中共中央国务院关于进步加强农村工 作，提高农业综合生产能力若干政策的意见，山东省委省 政府关于进步加强农业综合生产能力建设，进步做好三 农实施意见及威海市委市政府关于加快全市奶业发展 的意见及奖励政策，荣成市委市政府关于加快全市奶业 发展的意见及奖励政策......”。

2、“.....并建设座挤奶厅，引进阿波罗并列式挤奶机套，利用胚胎移植冷 配技术进行奶牛繁殖，在技术上具有先进性该项目是在威海 高产奶牛中心原有基础上进行扩建，具有投资少，建设速度快， 回收期短，带动力强的特点，在经济上具有合理性该项目经 市环保部门评价，认为该项目所在地离生活区较运，所生产的 废水固体废物废气噪声异味粉尘等经处理后，不会 对环境产生影响，相反，因畜牧养殖带动了牧草种植，可进 步改善生态环境，产生良好的社会生态效益。 论证结论 该项目的实施是以加强农业综合生产能力建设为重点，牢 固树立和落实科学发展观和正确的政绩观，可进步调整优化 农业和农村经济结构，大力推进农业走产业化路子，缓解农村 剩余劳动力，同时符合国家的产业政策要求。该项目有先进的 技术引进，成功的加工经验，无环境污染，并有较为理想的经 济效益和广泛的社会效益。因此该项目的实施无论是在环保 上，还是在技术上经济上和社会效益带动上都是十分可行的。 四存在问题与建议 该项目存在的主要问题是高产奶牛中心及所带动的农户 所产出的鲜牛奶的收购销售问题......”。

3、“.....我们目 前已建设了日处理鲜奶能力吨的乳品加工企业，并引进了 芬兰丹麦日本等世界最先进的超高温灭菌奶生产和检测设 备，完全可以保障所生产的鲜牛奶的销售问题。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 国家的产业政策 中央把提高农业综合生产能力作为农村工作的主题。去 年，就农村工作召开了中央农村工作会议和全国农业综合开发 办公室主任暨财务工作会议。党中央国务院于年月 日颁发了关于进步加强农村工作，提高农业综合生产 能力若干政策的意见，强调指出加快发展畜牧业，增加农业 综合生产能力必须培育发达的畜牧业。农区要充分发挥作物秸 杆和劳动力资源丰富的优势，积极发展节粮型畜牧业，提高规 模化集约化饲养水平。通过小额信贷财政贴息等方式，引 导有条件的地方发展养殖小区。 胡锦涛同志也就三农问题提出了两个趋向的重要 论断，就是在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积 累是带有普遍性的 资金新纳入头以上奶牛的养殖场户，每头补助元。 几年来，山东省各级认真贯彻中央关于加强农业的系列 指示精神和决策部署，牢固树立科学发展观......”。

4、“.....全省农业和农村工作呈现良好发展势头，但仍然面临 些突出问题，例如农业发展农民增收的长效机制保障体系 没有真正形成，畜牧业发展环节较薄弱，特别是与发达国家相 比，还有很大差距，世界上许多国家的畜牧业产值均接近或超过农业总产值的，有的甚至超过奶牛业在畜牧业 产值中占，法国，丹麦。畜牧业产值占农业总 产值的比例大约是是衡量个国家经济发达程度的标志 之，我国畜牧业产值占农业总产值的比例大约是，山 东省还低，可见山东省农业生产结构是不合理的。这种不合理 的结构，在我国加入以后，将很难适应世界经济体化 的格局。我国肉类价格除禽肉外，均低于国际市场，猪牛 羊肉，按加入以后减让关税平均水平计算，还分别低于 和，且劳动力后备资源丰富，是畜产品出口 的最大优势，而粮食价格却高于国际市场。据此，山东省在大 力发展畜牧业的同时，也正在采取措施使畜牧大省变为畜牧强 省，要实现畜牧强省的目标，必须加大畜牧龙头企业建设，使 之起到较好的辐射带动作用，这是坚定不移地支持三农， 坚持不懈地强化三农，坚忍不拔地抓好三农的迫切需 要和重中之重......”。

5、“.....国家启动学生饮用奶计划，先在五个城市进 行试点，现在已从试点阶段进入了大规模推广实施阶段，次举 旨在提高中国青少年身体素质与健康水平的计划，到年， 全国可望有万中小学生喝上学生奶，年消费学生奶 万吨。年农业部启动奶业行动计划，加快奶业企业产 业化规模化现代化和集团化步伐，鼓励和支持优势企业。国家农业部还确定了中国乳业中长期发展目标十五计划 末，我国奶类产品人均占有量达，总产量要达到万 吨，到年，奶类人均占有量达，总产量要达到 万吨。年农业部在畜牧业发展行动计划中提出突出 抓好奶类生产，促进畜牧业发展。国家从各方面给予大力支持， 倡导建设龙头骨干企业，以点带面，加快奶业发展速度，促进 农业结构调整。 市场因素 据国家奶业协会资料统计结果表明，目前西方发达国 家的人均牛奶消费量为年，世界人均消费量为， 而中国大陆仅为，由此可见，我国人均牛奶消费水平大 大低于西方发达国家，随着我国国民经济的不断发展，人们生 活水平也逐渐提高，人们的消费观念饮食观念正在发生重大 变化，积极改善饮食结构，注重营养保健......”。

6、“.....多饮奶，增加奶类产品的消费是 必然的趋势。预计奶制品的需求量将以每年以上的速度 递增，因而乳业发展也必然将成为当之无愧的朝阳产业。 目前，本地的饮用奶中有部分是来自国内的几大知名 品牌乳品企业，但在市场上占有主要份额的还是嘉盛乳品，目 前我们的乳制品在荣成市场所占份额可以达到以上，在 省内外各大中小城市也有定的销售量，并呈不断上升的趋 势。二项目区农业产业化经营发展状况 改革开放以来，荣成市经济发展较快，但经济发展不平衡， 沿海乡镇以渔业为主线的经济发展已进入快车道，而内陆乡镇 的经济发展滞后，农业人均水平增长缓慢。年项目区实 现国民生产总值亿元，财政收入亿元，而农民人 均收入只有元。项目区虽然传统农业比较发达，但农民 人均收入较全市低元，人民迫切要求改革农业经济发展 滞后的局面。而项目区目前还没有家大型奶牛养殖中心和乳 品加工企业，为调整农业结构，增加农民收入带来定困难。 为切实解决这问题，我们决定投资该项目。该项目主要是建 设占地，建筑面积的牛舍及相应配套设施， 并引进优质的高产奶牛头......”。

7、“.....先后投资建成全省设施档次最高，单场养 殖量最大的高产奶牛中心，已养殖优质高产奶牛头，并 得到省畜牧局审批的种畜禽生产经营许可证，是威海地区唯 家高产奶牛中心，被山东省确定为省重点龙头企业。 三项目建设的意义及必要性 奶业是节粮经济高效的产业，它的发展即是逐步提高 人民生活，改善膳食结构的需要，也是调整农业结构，繁荣农 村经济，提高农民收入，实现可持续发展农业的个组成部分。 因此，以市场为导向，建立畜牧龙头企业，发展农副产品深加 工，带动农业产业化高效化，实现产供销农工贸的有机结合， 第章总论 项目提要 项目名称高产奶牛繁育中心开发项目 建设性质扩建 项目建设单位威海嘉盛乳业有限公司 法人代表邹本礼 建设地点荣成市大疃镇 规模引进澳大利亚红白花高产奶牛头 内容项目总投资万元，建设总占地，总 建筑面积的牛舍及青贮池，的挤奶厅， 并引进瑞典阿波罗并列式挤奶机套。 项目申报单位威海嘉盛乳业有限公司 负责人邹本礼 投资规模及资金构成项目总投资万元，其中固 定投资万元。 资金筹措项目总投资万元......”。

8、“..... 由企业申请中央财政专项资金投入万元，省市县三级 配套资金投入万元。 主要技术经济指标项目达产后，新增日产鲜奶 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,吨，年产小牛头公母各半，年实现销售收入万元， 总成本达万元，年均利润总额为万元，实现税收 万元，投资利润率为，内部收益率，财务净现值 万元，投资回收期为年。 项目辐射范围及带动能力该项目在产生良好的企业 效益的同时，可产生良好的社会效益。该项目实施后，可带动 烟台威海等区域扩大奶牛饲养量，公司将主要采取基地带农 户的产业化经营模式，促进农业结构调整。基地富民，龙头 强市这已是被实践证明了的农业化的必由之路。龙头企业是 农副产品进军国内国外市场的有效载体，也是解决农村富裕劳 动力就业问题的重要保障。通过产业化经营，特别是公司 基地农户的形式，可以较好地实现农业的规模化生产。为 了方便奶农，我们现在不仅与户奶农签订了鲜奶收购合 同，由公司统组织，每天定时两次到养牛户收奶，价格合理， 按月结算奶款，确保奶农利益不受损失，而且我们将加快奶牛 小区建设，配备统的储运挤奶设备......”。

9、“..... 方便养牛户，提高奶农收入。同时免费为广大奶牛户提供养牛 技术咨询防疫等服务，在高产奶牛中心建设上，我们准备坚 持走数量扩张和质量并举的路子，采用冷配改良和胚胎移植相 结合的方法，加快良种奶牛繁育，扩大供种能力。我们计划今 年再引进头澳大利亚红白花高产奶牛，到年终，奶牛存栏 量可达头，力争五年拥有高产奶牛头，并不断向广大奶农提供优良犊牛。该项目实施后，可带动周围区域养殖 奶牛万头，按每头牛容纳个劳动力，每头奶牛年可获 利元计算，可退耕还草万亩，缓解农村剩余劳动力 人，年可创造社会效益亿元，并可带动牧草种植 饲养加工等相关产业的发展。 二可行性研究报告编制依据 农业科技发展纲要年 全国农业和农村经济发展第十个五年计划 年 国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写 大纲的通知 中共中央国务院关于进步加强农村工作，提高农 业综合生产能力若干政策的意见 年国家启动的学生饮用奶计划，年农业 部启动的奶业行动计划 农业部确定的中国乳品长期发展目标 山东省委山东省政府关于加强农业综合生产能力 建设......”。