1、“.....畜群生活的主要空间在高标准饲草基地里。自治区每年投入 五千万元人民币，在具备水源的牧区建立沟渠喷灌等水利支撑体 系。 按照规划，预计二五年末，新疆主要畜产品产量将再翻 番，其中肉类总产量达到三百二十万吨奶类达到四百五十万吨， 禽蛋总产量达到五十万吨，农牧民来自畜牧业的年人均增收保持 在两百元以上。届时，新疆将成为全国重要的畜产品生产基地。 少数民族群众具有牛羊养殖贩运及经营畜禽产品的传统 习惯，畜牧业已成为促进及乌鲁木齐区域经济发展的优势产 业和重要产业。近年来，委区政府根据总体发展思路，将加快 发展畜牧业作为调整农村经济结构，加快农业产业化经营，有效增 加农民收入的重要战略举措，制定实施了畜牧产业第十二五 年规划和到年远景发展规划等政策措施，通过加强良种工程 规模养殖基地屠宰加工与市场流通体系建设，养殖规模不断扩大......”。

2、“.....年，全区肉类总产量达 万吨。大牲畜存栏达万头，出栏万头。农民人均纯 收入元，畜业收入成为农民收入的重要来源。 地处新疆中部，位于天山山脉博格达峰北麓，准葛尔盆地 南缘。东接阜康市南连乌鲁木齐市西与乌鲁木齐县昌吉市接 壤市区距乌鲁木齐市公里，距昌吉市区公里，紧邻吐乌大高 速路和乌奎高公路和乌鲁木齐国际机场，连接西部全疆乃至及 中亚国家的重要交通枢纽，交通便利，商贸流通活跃，历来是西北 地区驰名的畜产品交易贩运初加工集散地，也是全疆畜产品交 易集散地之不展的 客观要求，立足于本地的资源优势产业优势，为了充分发挥公司 多年从事畜产品运营优势和行业领先的资本优势及在畜牧业发展中 的示范带动作用，加强畜产品交易市场体系与相关基础设施的配套 建设，完善农产品交易流通体系，提升交易市场的服务功能和经营 管理水平，增强市场的辐射带动能力，切实解决农民卖难收入增 加难的难题......”。

3、“.....特提出皮毛交易市场搬迁项目。 项目建设的必要性 是发挥资源优势，落实产业政策，促进经济持续健康发展的 需要 是乌鲁木齐及周边畜牧业发展较快的地区之，畜产品资 源丰富，委政府审时度势，提出了畜牧业作为农业经济发展的 重要支柱产业和优先发展的重点，尤其是把完善畜产品交易市场建 设作为健全农产品市场体系促进农民增收的重要措施来抓，并且 制定优惠政策和措施加以扶持根据全国农产品批发市场发展规 划纲要农产品批发市场建设与管理指南中提出的畜产品交易 市场建设要扩大规模完善功能，规范运作提高层次和交易技术 水平的总体要求，科学规划合理布局，加强畜产品交易市场的建 设完善。项目建设是充分发挥资源优势和产业优势，进步落实产 业政策，推动畜牧业和当地经济持续健康发展的迫切需要。 是完善市场体系，转变交易方式......”。

4、“.....部分商贩在 路边交易赶集交易经营还依然存在，不符合城市发展规划要求， 并且现有的畜产品流通交易不但规模小，而且没有完善的基础设施 和交易规则，交易数量和质量受到限制，欺行霸市哄抬物价现象 时有发生，特别是污染和卫生检疫问题不能有效解决，制约了畜产 品的流通交易和畜牧产业的健康发展。项目建设有利于扩大 畜产品市场交易规模，形成交易技术手段先进基础设施配套完善 商品供求信息畅通服务功能齐全的区域性的现代化畜产品交易市 场，更大范围发挥其商品集散和产地规范交易的作用，转变交易方 式，搞活商品流通，促进畜牧业的专业化生产规模化经营和可持 续发展有利于扩大农户生产与市场的有效联系，延伸产业链，促 进畜牧业产业化经营及畜产品的顺畅流通便捷交易，减少市场波 动，稳定增加农民收入，不断提高畜牧业的竞争力整体效益及抗 御市场风险的能力。 是建立畜产品登记拍卖机制......”。

5、“.....提高畜产品交易各环节的交易 水平，打造公平公开的商品交易平台，充分发挥其价格形成功能， 有利于形成分品种分质量等级交易机制，引导农民积极参与市 场竞争和优质畜产品的引进生产，调整畜牧业产业结构和品种结构， 提高畜牧业生产效益依托资源优势和产业优势，充分发挥交易市 场的商品集聚扩散作用，带动畜牧业扩大生产规模，增加经济总 量，促进农民增收，实现区域经济协调发展 是加快市场接轨，调节畜产品均衡上市，确保市场有效供应 的需要 畜产品生产与供应受到时令和季节性影响，如果不能实现均衡 充足的市场交易，经济效益就得不到充分体现，旺季价格下跌，使 农民收入减少，淡季供应减少，价格上升，市场呈现明显的季节性 波动，定程度上将抑制畜产品消费和畜牧业的正常生产。项目建 设通过挖掘资源优势，建设辐射范围广规模大设施完备交易 先进的现代化的畜产品交易市场......”。

6、“.....通过市场信息的发布和共享，减少 畜产品市场交易的季节性波动，改变区域性畜产品供应不均的状况 充分发挥交易市场更广的辐射功能，吸引汇集更多的生产者参与商 品交易和进入市场经营，加强与全国各地的商品流通与交易合作， 实现本地市场与国内外市场的有效对接，打破畜产品流通领域的信 息和地域限制，形成多渠道经营多主体平等竞争的格局，促进商 品的公平交易和向外扩散，真实反映供求关系，及时调节产品供给。 是扩大市场主体，提高组织化程度，带动区域相关产业发展 的需要 皮毛交易市场的建设，有利于促进农村中介组织和农民经纪人 队伍的发展壮大，扩大市场主体通过示范引导扶持鼓励 发展畜产品流通的专业合作社协会等中介组织，扩大市场辐射范 围和产品销售渠道，提高市场交易的组织化程度，为畜牧产业发展 提供服务。项目以市场建设为龙头，加强畜产品流通体系的建设完 善......”。

7、“.....促 进二三产业的协调发展，实现建处市场活片产业 富八方群众的目标随着市场体系和功能的不断延伸完善，以 市场交易物流服务为主的第三产业将吸纳更多农村剩余劳动力和城 镇下岗职工实现再就业，极大地缓解社会就业压力，促进社会和谐。 承办单位概况 本项目由皮毛交易公司为项目建设单位。 皮毛交易公司 皮毛交易公司成立于年，法人代表，公 司位于永顺路，于年先后投入万元完成了皮 毛绒交易市场的建设，目前占地亩，经营户达到户。目前已 形成全疆最大的皮毛绒等畜产交易市场，进入市场交易的除本 第章总论 项目概况 项目名称 皮毛交易市场搬迁项目 项目性质新建 建设地点 项目建设地点为阿合村以南，交通运输十分 便利，适合本项目的建设。 建设规模及内容 建设规模 新建集皮毛交易屠宰冷冻综合服务商业铺面于体的新 疆最大的畜产品交易中心，年交易量达到皮张万张，交易额 亿元......”。

8、“.....由皮毛绒交易区屠宰冷冻区综 合服务区商铺区及辅助工程等部分组成。配套购置检疫市场管 理信息系统信息发布及网上交易系统电子结算系统屠宰设备 辅助设备等台套。 皮毛交易区新建栋交易大棚，建筑面积 屠宰冷冻区主要建设肉品交易中心屠宰间冷库等，总建 筑面积 综合服务区综合服务及商业门面，其中，商铺楼 座，业务用房 商铺区商铺区建筑面积，其中商铺区建筑面积 户，业务用房及商业。 辅助工程主要建设锅炉房配电室机井大门门卫及地 磅房检疫及防疫室垃圾收集点道路绿化带等，建筑物建筑 面积平方米。 以上各项建筑物总建筑面积平方米。 建设目标 适应全面建设小康社会发展的需要，面向当地，辐射全疆， 以建设西部地区规模最大，功能最完善，设施和信息化程度全国领 先的畜产品交易市场为目标，改造提升传统营业方式，积极发展电 子商务等现代营业方式，加快流通速度，降低流通成本......”。

9、“.....促进和带动区域内农业结构调整和农民增收， 保证城乡居民的消费质量和安全。 通过对市场的检疫检测信息运输电子结算等功能软 硬件建设，使畜产品交易从对手交易向代理制拍卖交易转变从 分散的现金结算向统的电子结算转变不断完善市场的物流配送 信息检测等功能，打破地区和企业性质限制，转变经营理念，走 市场基地农户的发展路子。 加快皮毛交易市场设施建设，健全检测制度，增强检测手段， 提高检测水平。按照国务院关于加快建立农产品检疫检测体系的要 求，对运入市场的畜产品进行监测，以保证畜产品的质量及消费安 全。 加强皮毛交易市场信息网络建设。在市场内，设专人整理各 地活畜及畜产品市场的供求交易和价格信息，并通过信息网络和 公开媒体及时向广大市场主体公布，积极引导市场价格的合理形成， 引导本地区内的产品的正常生产和有序流通。 完善市场内的环境治理和环境保护设施......”。