1、“.....井田内地质构造简单，煤层气赋存丰富仅在巷 道掘进过程中瓦斯绝对涌出量就达，是典型的高瓦斯 矿井，并经煤炭科学总院抚顺分院预测煤层具有与瓦斯突出危险 性，对矿井安全生产已构成威胁，为确保安全生产，该矿建立了地 面永久性瓦斯抽放系统，每年抽放瓦斯气量为亿立方，瓦斯浓 度在以上，瓦斯低位发热量为千卡立方米。 项目建设背景 矿区是全国勘探程度最高煤层气储量条件稳定 开发潜力最好的煤层气气田 市位于省东南部，是年经国务院批准成立的 地级市，辖城区泽州高平阳城陵川和六县市区， 总面积平方公里，总人口万，其中市区人口万。该 市是在改革开放中蓬勃兴起的座新型城市，经济实力居中西部 前列，年，全市生产总值完成亿元，比上年增长，增幅高于全国平均水平个百分点，高于全省平均水平个百分 点财政总收入突破亿元大关，达到亿元，增长， 在全省个地级市排第二位......”。

2、“.....是省首 批环保先进市。 市是全国重要的煤炭基地，全市含煤面积平方公里， 已探明储量亿吨，占全省的，占全国的，年产量 万吨以上。但由于煤田瓦斯含量高，长期以来直成为制约煤 炭工业发展的第杀手。为了解决这难题，加快新型能源与煤化 工基地的建设，市委市政府下大力气加强瓦斯综合治理，保障煤 矿安全生产的研究与开发工作。从上世纪年代就对煤层气治理与 利用开始调研勘探，并于年与煤科院抚顺分院重庆分院 河南理工大学瓦斯地质研究所，太原理工大学安全技术和工程研究 所阳煤集团瓦斯研究所阳泉三矿等科研单位集团公司合作， 完成了省市阳城矿区瓦斯综合防治技术研究 市阳城矿区采空区瓦斯爆炸燃烧机理及综合 防治研究市地方煤矿瓦斯抽放可行性研究，探索出了适合 市煤矿瓦斯治理与利用的有效办法。通过调查勘察......”。

3、“.....是全国勘探程度最高，储量条件 最稳定，开发潜力最好的煤层气田之。宝贵的资源优势，成为 市煤层气产业发展最坚实的基础。至年月，全市已建成地面 抽采钻井余口，占全国的。地面煤层气抽采能力达亿立方米，并已形成商品化采销用体系。有个煤矿建成了瓦斯发电 站，总装机容量达万千瓦，是全国矿区中瓦斯发电规模最大的 地区，年发电量已经达到亿度，年利用矿井瓦斯气约亿立方 米。市委市政府提出，在十五期间，将以建设全国重要的 煤层气基地为目标，加大煤层气开发利用力度，到年，全市地 面抽采煤层气达到亿立方米，井下抽采达到亿立方米。基本 形成规划科学布局合理，勘探开发与综合利用相结合，经济效益 社会效益和环境效益相统的产业格局。 二煤层气是煤矿安全生产的最大威胁，抽采后直接排空会对 环境造成重大影响，同时造成资源浪费 煤层气是矿难事故的罪魁祸首......”。

4、“.....给人民群众生命财产造成了重大损失，先采气 后采煤可以大大降低煤矿事故，有利于煤矿安全生产。为进步加 大煤层气抽采利用力度，国务院办公厅出台了关于加快煤层气煤 矿瓦斯抽采利用的若干意见以下简称意见，提出瓦斯必 须坚持先抽后采治理与利用并举的方针，规定煤层中吨煤瓦斯 含量必须降低到规定标准以下，方可实施煤炭开采。 相对于全国来讲，市是个煤矿瓦斯危险程度较严重的地 区，有高瓦斯矿井座，占全市矿井总数的四分之以上，集中 分布在三河流域沁河芦苇河长河，是瓦斯治理的重点区 域。现主采的煤层，由于其变质程度高，封储盖条件好，开采时 瓦斯涌出量大，县永红煤矿和中美合作大宁煤矿的绝对瓦斯涌出量已超过，嘉丰镇五里庙煤矿的相对瓦斯涌出量 达。多年来，瓦斯灾害直困扰着全的灾害形式煤与瓦斯突出，给煤矿瓦斯 综合治理增加了新的难题......”。

5、“.....除少量作为 煤矿的生活用气外，大部分煤层气燃烧后直接排空，不但造成了巨 大的环境压力，而且浪费了宝贵的资源。为防止煤层气大量排放到 空气中产生对环境的污染，鼓励煤层气综合利用，意见提出限制 企业直接向大气中排放煤层气，要求环保总局研究制订煤层气对大 气污染物排放的具体标准，对超标准排放煤层气的企业依法实施处 罚，同时对利用煤层气发电等项目进行鼓励和扶持。 三国家政策保障为煤层气产业化发展迎来了利好的发展契机 国家八部委下发的煤矿瓦斯治理与利用实施意见，鼓励大力 发展瓦斯民用发电化工等。煤层气煤矿瓦斯开发利用十 五规划提出年的煤层气开发目标是年，全国 矿井瓦斯利用总量亿立方米以上年，利用总量亿立方 米以上，利用率以上。其中，民用和工业燃气利用量亿立 方米以上，发电利用量亿立方米以上，瓦斯发电装机容量 万千瓦以上。 年月......”。

6、“.....报地方人民政府投资主管部门备案。电力产业 政策鼓励煤矿坑口煤层气煤矿瓦斯发电项目建设。鼓励采用单 机容量千瓦及以上煤层气煤矿瓦斯发电机组，开发单机 容量千瓦及以上的内燃机组，以及大功率高参数和高效 率的煤层气燃气轮机煤矿瓦斯发电机组。煤层气煤矿瓦斯 电站所发电量原则上应优先在本矿区内自发自用，需要上网的富余 电量，电网企业应当予以收购，并按照有关规定及时结算电费。煤 层气煤矿瓦斯电站不参与市场竞价，不承担电网调峰任务。发 改委要求电网企业应当为煤层气煤矿瓦斯电站接入系统，提供 各种便利条件。电网企业要按照国家标准行业标准和规程规定验 收电站投资建设的接入系统工程，并及时签订并网调度协议，确保 电网的稳定和电站的正常运行......”。

7、“..... 五项目充分利用清洁发展机制获得资金补偿，既可用于企业 的可持续发展，也能为本国的环境治理作出贡献，做到经济效益 社会效益和环保效益双赢 清洁发展机制，简称，是京都议定书中引入的灵活履 约机制之，发达国家缔约方为实现其温室气体减排义务与发展中 国家缔约方进行项目合作的机制，其目的是协助发展中国家缔约方 实现可持续发展和促进公约最终目标的实现，并协助发达国家 缔约方实现其量化限制和减少温室气体排放的承诺。开发和利用煤层气，获得由项目产生的核证的温室气体减排量，可无偿获得发 达国家的资金补偿，促进企业的可持续发展。 项目建设的必要性 项目建设是减少温室气体排放，保护大气环境的需要 煤层气的主要成分甲烷直接排空会造成环境污染。研 究表明，煤层气的温室效应是的倍，在全球气候变暖中 的份额为，仅次于......”。

8、“.....市是产煤大市，每年因采煤产生大量的甲烷气体，如果不 对其进行处理直接排空对环境影响很不利，目前有些煤矿用燃烧后 排空的办法来减少煤层气的排放，却又造成了资源的严重浪费。研 究表明，对煤层气进行充分燃烧，其燃烧热值与天然气相当，而且 洁净，几乎不产生任何废气，利用煤层气发电是充分利用这种清洁 能源，减少环境污染的有效途径之。兰金公司煤层气发电站每年 利用煤层气约万，具有良好的环境效益。 二项目建设是改善煤矿安全生产，提高煤矿效益的需要 我国高瓦斯矿井和瓦斯突出矿井占，因瓦斯事故而死亡的 人数约占煤炭行业工伤事故死亡人数的，占重大事故的 。瓦斯治理坚持以抽保用以用促抽的原则，采煤之前 先采出煤层气，防止煤矿瓦斯事故，改善煤矿的安全生产条件。开 发和利用煤层气，其可以解决了煤层气的利用问题，为煤矿减少 了处理排出气体的费用开支，进而促进煤层气的开发和利用......”。

9、“.....形成了良性循环其二能减少了煤矿向空气中排放的温室气体量，减少或避免了煤矿因大气污染物排放超标而受 的处罚，降低煤矿的生产成本，为其改善生产条件创造了可能。 三项目建设是解决我国油气资源短缺现状的需要 首先，中国的常规石油天然气资源相对缺乏，是贫油贫气 国。次能源产量以煤为主，而煤炭消费约半用于发电。二十多 年来，中国经济迅速发展，对能源的需求也越来越大，近年来，中 国对国际能源市场的依赖程度日渐加大，已经成为石油液化天然 气的纯进口国。中国要想保持经济持续快速的增长，有必要开发新 的能源，取代原有的不合理的能源结构。 其次，采煤的伴生气体煤层气，作为种非常规天然气， 是最现实的天然气接替资源。不但是清洁无污染的新型能源，而 且是优质能源和化工原料，随着开采和利用技术的不断成熟，越来 越受到人们的重视。煤层气开发具有可观的效益收益......”。