1、“.....对职业教育的改革和发展提出更高更新的紧迫要求。两大战略两大根本性 转变的全面实施和推进，急需大量高级专业人才。据统计，仅年城乡共需就业劳 动力亿人，年均万。在这些就业的人口中，受过大专以上教育的仅占，受过中 等技术教育的占，这显然不适应经济建设的需要，职业技术人才的供求矛盾十分尖锐， 唯的办法是要设法加快职业教育的发展，以缓和这矛盾，让更多的劳动力能在就业前后接 受职业技术培训，以使他们能更好地上岗工作。 经过多年的发展，我国的市场经济体制已初步建立，按照市场需求，不断调整产业 结构已成为保持经济发展的重要措施。产业结构的调整必然要求人力资源结构进行调整，但目 前我国的人力资源结构还不适应产业结构调整的要求。统计资料表明岁以上人口中受过 大学教育的人的比重，我国第四次人口普查时仅为，低于中下等收入国家的水平， 也低于低收入国家的水平......”。

2、“.....在这受大学教育的 人口中，约近的人所学专业不适应市场需求，这种状况严重制约高新技术的推广和高新 技术产业的发展。因此，为了适应产业结构调整的要求，人力结构调整必须适当先行，职业技 术教育将会在相当长的时间内成为新的消费热点和新的经济增长点。从人口增长的角度说，由 于职业教育适龄人口增加，职业技术教育也必须相应地有较大的发展。我国是个人口大国， 每年新增人口就达万，这些都对职业教育提出了新要求，同时也为发展职业教育提供了 机遇创造了条件。 针对提高劳动者就业技能的职业教育是我国教育体系中重要的组成部分，随着经济和社 会的发展，职业教育概念也发生了深刻的变化，普通教育对职业教育的渗透和职业教育多样化的发展，使得职业教育成为学习化社会教育体系的重要组成部分。加快建立现代职业教育体系， 已经成为我国加速实现教育现代化，促进学习化社会形成的重要任务......”。

3、“.....我国 职业教育获得了极大的发展，为培养各行各业急需的应用型人才做出了贡献，但职业教育也经 历了曲折的发展过程。中等职业学校中等专业学校技工学校和职业中学的数量规模伴随 着工业化进程而快速增长，到年，中等职业技术学校在校生规模达到了万人的建国 以来最高水平。近几年，我国兴起举办新型的职业技术学校，成为职业教育发展中的个亮点 和热点。根据中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定精神，广义上的 高等职业技术应用型人才培养的专科层次的高等学校，包括高等专科教育高等教育和职 业技术教育等，简称三类教育。到年底，三类教育的学校达所，在校生达 万人，分别占高等教育学校数的和本专科在校生数的。职业教育的发展，培养 了大批产业技术工人和生产管理人才。 尽管我国职业教育发展取得了显著的历史成就，但与经济社会现代化发展要求还存在相当 的差距......”。

4、“.....制约了产业结构的调整和技术水平的 升级，迫切需要大力发展各种职业教育和技术培训。据统计，我国的技术工人有多万， 中级的占，高级的仅占，剩余为初级技术人员，劳动力结构中的中高级技术人才比例 仍然较低。 加入以后，经济发展迫切要求我国从农业国加快转变为个工业国，全面参与国际分 工。发达国家制造业的外移以及我国拥有大量廉价劳动力和成体系的加工组装制造业的比较优 势，需要大量的熟练技术工人和较高层次的应用型技术人员。我国职业教育将在经济全球化的 背景下生存发展，职业资格技术标准以及质量管理的国际标准化使现有办学模式面临新的挑 战。 自职业教育法法实施多年来，省省逐步确立了以服务为宗旨，以就业为导 向的办学方针，并狠抓招生就业两个关键，职教事业规模进步扩大，年招生数比 年净增万人，在校生净增万人年毕业生就业率达......”。

5、“.....成为省省产业队伍的生力军。 在省省各县市中，职教事业最为突出的为焦作市，焦作市委市政府坚持以邓小平 理论和三个代表重要思想为指导，大力实施人才强市战略，紧紧抓住技能型人才的培养 引进和使用三个关键环节，从创新机制入手，努力构筑科学的人才工作体系，使全市的职业技 能人才队伍建设取得了明显成效，焦作市在中华人民共和国民办教育促进法颁布以后，积 极响应国家政策，对全市的民办教育院校给予了各方面的优惠政策，有力促进了经济和社会各 项事业的跨越发展。 可以预测，未来年，我国产业结构调整和经济快速发展，职业教育将面临前所未 有的发展机遇。 建设的必要性 职业技术教育是工业化和商品经济产物，它是工业化和生产社会化现代化的重要支柱。 它具有职业性技术性，随现代生产和科技发展而不断变革，不断提高要求，总是和生产单位 及定生产实践相联系。在教育体系中......”。

6、“.....职教是普教和各种职业沟通的纽带。它是教育与经济的重要结合点，是把人力资源转化为智力优势， 转化为现实生产力的桥梁。 随着新技术革命的产生和发展，职业教育在社会经济发展中的作用越来越重要，尤其是 直接为社会提供人才和科技服务的职业教育的发展更是引人注目。职业教育的发展在于职业教 育质量的提高和规模的扩展。目前我国职业教育的质量不容乐观，在专业课职业教育的决定的实施意见，十 五期间省省各类职业学校担负着为社会输送多万名职业学校毕业生，每年培训城 乡劳动者万人次的任务。随着全市社会经济的不断发展，对劳动力自身的质量和素质提出 了更高的要求。目前，焦作市富余劳动力增长较快，但培养专业技术性人才的学校规模较小， 多数职业培训机构分布不均，场地狭小，不能形成规模化，另外专业设置不合理，些急需的 专业技能培训尚没有开展开来，有许多毕业生毕业后未能及时就业......”。

7、“..... 综上所述，为响应国家政策振兴省经济促进全市经济的发展，奠定坚实的人才 和知识基础，挖掘企业个人办学潜力，因此，省就业培训示范基地建设工程是必要的也是 切实可行的。第三章市场分析 市场现状及需求 根据联合国工业发展组织提供的数字表明，我国劳动技能指数仅居世界第位。在技术 工人方面，些发达国家中，高级技师占，中级工占，初级工占。而我国技师 和高级技师占，高级工占，中级工占，初级工占到，很多甚至连初级工 都不是。在今后很长时间里，我国都需要大量的拥有定技能的技术工人，尤其是中高级技 工。不仅如此，社会对技术人才的要求也不断的水涨船高，相当多的领域对人才的要求已经不 仅仅需要具备熟练的操作技能，更需要具备定的理论水平能进行设计甚至研发，这类复合 型人才也就是时下为社会所热捧的灰领阶层，其薪资待遇水平，决不亚于般的白领 阶层......”。

8、“.....也是众多现代企业急切需求的对象。然而目前我省的 职业教育普遍存在着教学质量偏低教学条件较差师资力量相对薄弱，学校规模较小，布点 分散，专业设置大多重复，专业教师大多靠教师转行或外借，实验实习设备短缺严重，职业学 校的专业教学质量难以保证，毕业的学生对口就业率低，导致社会信任度下降等的重大问题。 我省技术型工人在供给与需求上存在的矛盾，严重制约着我省经济的发展，鉴于以上原因， 我省迫切需求建设批面向大众的，质量高，条件好的职业学校，以满足我省经济发展对技术 型人才的大量需求。项目所在地武陟县现有人口万，在校学生万人，其中在应届初中 毕业生万人，高中生万人，每年新增劳动力万人，农村目前有万富余劳动力， 另外与其相邻的获嘉县和原阳县有人口余万人，目前尚无完善的劳动力培训机构，这些都 为省就业培训示范基地的建设提供了充足的生源保障......”。

9、“.....人才发展与经济发展有着高度的 相关性，预计在十五期间，中国经济和社会发展对人才的需求将进步增强。报告指 出，从年均增长速度方面考察，年，人才总量的增长速度年均为，实际经济 总量的增长速度年均为，经济增长对人才总量增长的弹性系数为，即人才 总量每增长，拉动经济增长。报告指出，中国学历人才占就业人员的比例与发达国家 世纪年代中期最低水准左右相比，差距在之间。报告并预测，十五 期间，中国人才需求将持续增长。到年，中国专业技术人才供需缺口为万人， 其中第产业缺口为万人，第二产业为万人，第三产业为 万人，新兴产业为万人。报告同时指出，十五期间，人才 供求总体上将存在总量短缺与结构性短缺供给性短缺与需求性短缺并存的状况。但是，在如 此严峻的情况下，我国方面受传统观念的影响，对职业教育的认识存在着定的偏差另 方面......”。