1、“.....如年月财政部出台的中央财政新型农村金融机构定向费用补贴资金管理暂行办法规存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。由此可见，小额贷款公司在发起人和组织形式上和般的公司想类似，但是贷款业务又是般的公司所不能经营的业务。指导意见忽略了小额贷款公司的金融机构的属性，使其不需要申请金融许可证就可以经营部分金融业务，这对整个金融时常的稳定和发展具有不利的影响，同时对确定监管的法律和监管的主题也造成了困难。在扮演中小企业的融资天使的同时，小额贷款公司却集体面临外部融资渠道阻塞的尴尬。发展中存在的外部风险外部风险，是指产生小额贷款公司系统外，对小额贷款的风险情况发生影响的风险因素。到规范行业发展的作用。小额贷款公司具有机制灵活手续简便无需抵押无需担保放贷速度快等商业银行无法比拟的优势，可以更好的为农村和中小企业提供金融贷款服务，解决其生存和发展过程中融资难的问题......”。

2、“.....解决民间信贷混乱的状况，是对传统金融的有意补充，对于活跃地方三农微型经济起到促进的作用，实现民间金融向正规金融过度。小额贷款公司有利于加大挟资力度，促进农村经济的发展和社会主义社会的繁荣稳定发展。三小额贷款公司在发展中存在的风险小额贷款公司在小额贷款公司有利于加大挟资力度，促进农村经济的司有利于疏导吸引民间资本，解决民间信贷混乱的状况，是对传统金融的有意补充，对于活跃地方三农微型经济起到促进的作用，实现民间金融向正规金融过度。部分内容简介但是国有资本在这方面的有益尝试，还可以起到规范行业发展的作用。小额贷款公司具有机制灵活手续简便无需抵押无需担保放贷速度快等商业银行无法比拟的优势，可以更好的为农村和中小企业提供金融贷款服务，解决其生存和发展过程中融资难的问题。小额贷款公司有利于疏导吸引民间资本，解决民间信贷混乱的状况，是对传统金融的有意补充......”。

3、“.....实现民间金融向正规金融过度。小额贷款公司有利于加大挟资力度，促进农村经济的发展和社会主义社会的繁荣稳定发展。三小额贷款公司在发展中存在的风险小额贷款公司在发展中存在的外部风险外部风险，是指产生小额贷款公司系统外，对小额贷款的风险情况发生影响的风险因素。包括政策风险，是指在小额贷款业务运行其间，因国家地方政府金融管理机构的政策调整，小额贷款业务和小额贷款公司本身面临的风险，由于小额贷款业务在国内属试运行，政策调整变化的风险较大。由于优惠政策出台滞后，而且各地尺度不，客观上造成了各地小额贷款公司经营环境的差异。按照指导意见，小额贷款公司的资金流向主要是农村地区，但指导意见并未就小额贷款公司是否享有国家给予金融业的支农优惠政策作出明确说明，如年月财政部出台的中央财政新型农村金融机构定向费用补贴资金管理暂行办法规定对所有发放万元以下农户贷款的机构给予税收减免优惠......”。

4、“.....法律体系不完善。目前我过的小额贷款公司并不是金融机构，所以中华人民银行法中华人民共和国银行业监督管理法中华人民共和国商业银行法贷款通则等法律规范对于我国的小额贷款公司来说并不适用，而银监会和人民银行出台的对小额贷款公司起规范和指导作用的政策法规没有上升到严格的法律层面，最高的只是金融规章和规范性文件，在实践中对小额贷款公司活动的规范只是通过决定通知和意见等形式进行的，这不利于小额贷款公司长期稳定的发展。对小额贷款公司的性质界定模糊。关于小额贷款公司试点的指导意见将小额贷款贷款公司的性质描述为由自然人企业法人与其他社会组织投资成立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。由此可见，小额贷款公司在发起人和组织形式上和般的公司想类似，但是贷款业务又是般的公司所不能经营的业务。指导意见忽略了小额贷款公司的金融机构的属性......”。

5、“.....这对整个金融时常的稳定和发展具有不利的影响，同时对确定监管的法律和监管的主题也造成了困难。在扮演中小企业的融资天使的同时，小额贷款公司却集体面临外部融资渠道阻塞的尴尬。特别是今年货币政策连续收紧，信贷市场供不应求，大多数小贷公司正遭遇无钱可贷的困境。以上这些都是小额贷款公司所表现出来的外部风险。二小额贷款公司在发展中存在的内部风险内部风险，是指由公司内部控制及治理机制失效以及信息技术系统失效等可能造成的贷款风险。包括内部控制薄弱，操作风险聚集。小额贷款公司是经营贷款业务的特殊企业，完善内部控制，加强风险管理十分重要。但从目前情况看，小额贷款公司管理人员偏少，内部控制不完善，管理方式相对薄弱粗放，从业人员普遍存在专业技能低，风险控制意识薄弱的问题。决策执行和监督之间的约束和制衡机制尚未建立，信贷投放风险评估与事后管理脱节问题严重......”。

6、“.....与设立小额贷款公司的初衷相悖。专业人才匮乏，特有商业模式尚未形成。由于小额贷款公司是新生事物，没有同行业可借鉴的经验和可交流的专业人才，般业务人员和信贷人员大多数从社会招聘，如定远双龙小额贷款公司从业人员共人，除名高管外，其他人均无任何金融从业经历。高级管理人员很多是当地金融机构的退休人员，他们经验丰富，严谨审慎，是各小额贷款公司业务开展和内控管理的中流砥柱，但他们在经营理念市场方向上与传统的商业银行呈现出很强的同的解决同时也为了使小额贷款公司更快速的发展，提以下几条建议加紧出台外部扶持和激励政策，促进小额贷款公司可持续发展。小额贷款公司是普惠金融体系的重要组成部分，建议政府相关部门下大力气做好优惠政策的落实工作，充分发挥政策的激励导向作用，对涉农和其他政策扶持的贷款项目给予财政补贴专项奖励或者定比例的税收减免政策......”。

7、“.....促进其建立合理的贷款利率定价体系，更好的支持三农经济和小企业发展。明确小额贷款公司的具体性质。我过小额贷款公司试点已经有年，小额信贷机构的试点办法公布也已有年，但是社会对小额贷款公司的认识仍未形成共识。到目前为止，小额贷款公司还不作为金融机构，所以不能享有国家农村金融的系列优惠政策。而社会和政府又希望小额贷款机构承担起担子不轻的社会责任，性质不明是小额贷款公司的发展第大风险，所以，需要明确小额贷款公司金融机构的性质。培养人才，提高风险防控能力。对小额贷款公司从业人员进行定期培训，组织从业人员系统学习法律法规金融业务知识和金融案例。提高从业人员工作能力和业务水平，增强风险防范意识，完善内部管理，规范操作行为，减少和杜绝风险，保证小额贷款公司健康发展。进步完善法律法规制度，规范小额贷款公司的监督管理。小额贷款公司应进步完善公司治理结构......”。

8、“.....尽快完善小额贷款公司的配套法律法规，做到有法可依，有章可循。按照现代企业制度的要求，明确界定公司股东会董事会监事会和经营管理者的权责关系户，制定稳健有效的议事规则决策程序和内审制度，建立责权统运转协调有效制衡的法人治理结构，提高公司治理的有效性。强化外部监管制度安排，当前要着重改革银行监管机构与地方政府二元监管模式，重点加强对小额贷款公司市场准入业务经营风险防控等方面的监督管理。同时，加快建立行业协会自律组织，把行业自律服务会员机制和提高行业透明度作为重点，牵头统协调建设账户管理系统结算系统和征信系统，并提供信用体系支持和技术支持，研究建立行业规范业务管理信息系统，从业人员资格考试及后续培训机制，统引入各类融资服务机构。进步解放思想，高度重视发展小额贷款公司对促进地方经济发展和搞活民间资本市场的积极作用。要充分认识小额贷款公司是解决广大中小企业融资难的重要途径之......”。

9、“.....做到在探索中发展，在发展中规范，在规范中提高。方面要积极审慎地扩大试点范围和数量，扩大覆盖面，以满足中小企业日益增长的需求。另方面，鉴于小额贷款公司经营定位是支农和支小，服务对象以低端客户为主，地方政府要正确引导其经营投向，对真正支农和支小的，在税收方面给予适当优惠，在创建初期可以免征或减征。同时，积极探索构建财政风险担保与损失补偿机制，充分发挥财政对小额贷款公司信贷投放的杠杆作用。建立既严格审慎又符合实际的准入制度和强有力的监管体系。在国家出台专门法律法规前，小额贷款公司应遵循公司法的基本原则去规范。鉴于目前准入条件太高，操作程序复杂，甚至有些脱离实际的状况，应将准入条件回归到国家银监会提出的标准或略有提高，切不可层层加码。如股东人数可多可少，不要律看齐注册资金上下要有个幅度不宜规定太死经营区域不宜限制过死......”。