1、“.....如何完善和优化适合中国乡镇公务员的激励机制。研究的意义由于当前对中国乡镇公务员激励研究还处于宏观研究的层面,因此结合中国乡镇公务员的实际情况,加强对乡镇公务员激励机制的研究,对发挥乡镇公务员的积极性和主动性,提升乡镇政府的行政能力和推进社会主义新农村建设工作具有重要的理论和现实意义。理论意义目前关于激励机制的学术研究较多集中在对企业管理激励的研究近年来,中国乡镇公务员人事制度建设取得了定的成效,但是乡镇公务员研究的贡献研究的局限后续研究的建议参考文献第章绪论研究的背景随着中华人民共和国公务员法的颁布和实施,中国公务员制度日趋完善,公务员队伍不断壮大,作为政府行政管理的最直接执行者,如何录用培养和使用公务员,成为政府重要而艰巨的工作,也成为影响政府行政效率的重要环节。乡镇政府处于中国五级政府体系中的最基层政府,是国家行政管理体系的根基......”。
2、“.....服务于广大基层群众,他们的积极性主动性创造性,他们的工作态度工作能力工作绩效直接关系主动性创造性,他们的工作态度工作能力工作绩效直接关系到乡镇政府效能的发挥和政府工作目标的落实以及政府在基层群众中的形象。体系的根基。,也成为影响政府行政效率的重要环节。乡镇政府处于中国五级政府体系中的最基层政府,是国家行政管理部分内容简介公平原则目标原则适度原则构建的对策完善激励机制构成要素完善乡镇公务员的激励制度构建乡镇公务员的自为激励机制第八章结论结论研究的贡献研究的局限后续研究的建议参考文献第章绪论研究的背景随着中华人民共和国公务员法的颁布和实施,中国公务员制度日趋完善,公务员队伍不断壮大,作为政府行政管理的最直接执行者,如何录用培养和使用公务员,成为政府重要而艰巨的工作,也成为影响政府行政效率的重要环节。乡镇政府处于中国五级政府体系中的最基层政府......”。
3、“.....乡镇公务员的绝大部分工作直接面向广大的农村农民,服务于广大基层群众,他们的积极性主动性创造性,他们的工作态度工作能力工作绩效直接关系到乡镇政府效能的发挥和政府工作目标的落实以及政府在基层群众中的形象。近年来,中国乡镇公务员人事制度建设取得了定的成效,但是乡镇公务员激励机制仍然存在不完善之处,没有达到预期的激励效果。乡镇公务员人事制度中仍然存在些不良问题,如乡镇公务员队伍笼统庞杂管理权限过于集中管理方式陈旧单管理制度很不健全缺乏有效的监督机制等。这些问题的存在与乡镇公务员管理机制乡镇公务员个人职业道德自身修养以及公务员职业的低风险都有定关系,但问题根本之所在是缺乏有效的激励机制。乡镇公务员激励机制的不断完善,对于提高乡镇公务员素质,增强乡镇公务员的工作积极性和创造性,促进公务员队伍建设,从而提高行政效率,推动政府职能的转变,有着重大的现实意义。同时......”。
4、“.....研究的问题及研究目的建立和健全乡镇公务员激励机制,既是政府加强对乡镇公务员管理提高乡镇公务员积极性主动性和创造性的重要措施,也是乡镇政府有效组织公共管理和服务提高行政效率的基本手段。本文围绕科学构建适合中国乡镇政府公务员激励机制这中心展开论述和分析,通过研究借鉴中西方先进公务员制度,深入分析古今中外公务员激励机制理论及方法,并结合自身工作中的切身体会,初步探索研究中国乡镇政府公务员激励机制的发展及改革目标,旨在探求适合中国当前国情的具有定的实用性操作性和时效性的乡镇政府公务员激励机制。基于以上目的,本文需要研究的问题主要有现行中国乡镇公务员激励机制的现状问题及原因。如何完善和优化适合中国乡镇公务员的激励机制。研究的意义由于当前对中国乡镇公务员激励研究还处于宏观研究的层面,因此结合中国乡镇公务员的实际情况,加强对乡镇公务员激励机制的研究......”。
5、“.....提升乡镇政府的行政能力和推进社会主义新农村建设工作具有重要的理论和现实意义。理论意义目前关于激励机制的学术研究较多集中在对企业管理激励的研究,针对公共部门人力资源管理,特别是政府部门人力资源管理的激励研究较少。并且,当前中国对于公务员激励机制的研究般是把公务员作为个整体来看,专门针对乡镇公务员的研究并不多见。本文选择乡镇公务员激励机制作为研究对象,以期能够丰富中国公务员激励机制的理论研究成果,为培养支高素质的乡镇政府公务员队伍做出微薄的贡献。现实意义完善的乡镇公务员激励机制既是市场经济发展对政府人力资源管理的必然要求,也是在市场经济体制下建立政府工作新秩序的客观需要。它有利于提高乡镇公务员激励机制的有效性,推进乡镇政府的改革和发展。方面,有助于完善公务员激励机制,激发乡镇公务员的工作积极性。通过对乡镇公务员激励机制的理性思考和原因分析......”。
6、“.....激发乡镇公务员的工作积极性。另方面,有助于引入先进的公共管理新理念,推进乡镇公务员制度改革深入进行。乡镇公务员管理的基本理念相对滞后,以人本管理为核心的现代人力资源管理更能有效地激发公务员的积极性,从而使政府的绩效呈现最佳状态。第二章文献概览研究的理论范畴本课题主要涉及到人力资源管理行政管理公共管理管理学心理学等学科理论。本课题基本概念界定乡镇政府政府是中国行政组织中最关键的中枢部分,在国家事务中处在重要地位。现实中,政府有广义和狭义之分。广义的政府指行政化了的党领导机构中央和地方的全部立法行政司法和官僚机构,主要包括立法机关中央政府司法机关军队和警察。狭义的政府专指为推行政务,依据宪法和其他法律组建的国家行政机关体系,仅指中央政府地方政府及地方的各级行政部门。本文所指的政府是狭义的政府。按照宪法要求,中央政府统领导全国地方政府分级进行管理......”。
7、“.....从行政的角度,乡镇是国家行政管理体系中的基层行政组织,是中国政府机关的最低级,是中国农村地区的基层行政单位。乡镇政府包括乡政府镇政府以及乡镇政府各机构,如党政办公室经济发展办公室社会事务办公室等。根据宪法和地方组织法的相关规定,乡镇政府是中国的基层国家行政机关和乡镇人大的执行机关,执行乡镇人大的决议和上级国家行政机关的决定和命令,管理本行政区域内的行政工作。就乡镇政权而言,乡镇政府处于中国五级政府体系中的最基层政府,是国家行政管理体系的根基。乡镇公务员从现代意义上说,公务员是指代表国家从事社会公共事务管理行使国家行政权力履行国家公务的公职人员。我国年月日开始实施的中华人民共和国公务员法供真实有效的依据,使考核的结果缺乏真实性。在考核指标的制定方面,许多乡镇把数字指标,特别是经济指标完成情况当作衡量乡镇政府公务员业绩考核的标准。这不但严重脱离了乡镇当地的实际情况......”。
8、“.....造成干部出数字,数字出干部的恶性循环。同时,乡镇政府公务员疲于应付各项数字指标和各种工作检查,无法抽身深入了解农村经济和社会的发展,以及农民的实际需求,对他们业绩考核和反馈的指标设定严重脱离实际情况,造浮于事。在考核方法上,绝大多数考核采用写评语和填表等定性考核方法,忽视对考核对象量的分析与质的确定。考核往往只凭印象和主观感觉来进行,受考核人员除己明确受到党纪政纪处分的人员年度考核不合格外,其他不同职级不同岗位人员的考核律合格,甚至些离岗人员的考核也被评为合格。缺乏全方位评估对乡镇政府公务员的考核只是通过由上下级和同事之间无记名评判来进行,缺少基层群众的意见,忽视民主参与和客观性,缺少双向沟通和交流,没有做到度全方位评估。考核成绩的最后判定主要还是由上级主管领导来完成,没有全面综合考虑基层群众对考核对象和考核工作的意见和建议......”。
9、“.....由于最终考核成绩是由领导确定,对于考核结果的真实性往往无人追究,被考核的乡镇政府公务员在整个考核过程中处于被动的状态,没有自述申辩的机会。这样的考核制度不但抹杀了部分乡镇政府公务员的工作积极性,而且也未能通过考核改善部分人的工作态度和质量,考核并未实现它的意义和作用。考核制度与其他管理制度脱节在实际运作中,对考核结果的利用缺乏明确规范,考核的结果与晋升制度薪酬制度和培训制度脱节。根据期望理论,如果无论考核结果如何,晋升和薪酬调整还是要按部就班,论资排辈,凭关系靠后台,而培训机会更是和考核成绩毫无关系,只靠与领导关系的好坏,那么努力工作也未必得到好的结果,这不但导致考核陷入形式主义的怪圈,也使激励作用缺失。薪酬制度缺乏公平第五章的实证研究结果显示,被调查者认为薪酬福利待遇是重要的激励因素,这就决定了在当前阶段,薪酬福利问题是乡镇政府公务员特别重视的个激励问题......”。
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