1、“.....二宕昌县人口健康现状宕昌县位于甘肃省的东南部，受地域交通限制，发展较为落后，是典型的国扶贫困县。该县长期以来形成以农业为主的经济发展模式，其中农业人口万人，占到总人口数的。受经济条件制约，该地医疗卫生水平低下，传染病地方病盛行，长期威胁着民众的生存生活，制约了当地的经济发展。肃省气候分区，属陇南温带湿润区。第二章项目建设背景第节现状分析宕昌概况宕昌县位于甘肃省南部，陇南市西北部，海拔米至米之间，全县辖个乡镇，个村，总人口万人，总面积平方公里。宕昌县属青藏高原边缘和西秦岭岷山两大山系支脉的交错地带，加之受岷江白龙江等河流的长期冲刷切割，境内山恋起伏，沟壑纵横，地形地貌异常复杂，山岳特征显著。地势由西北向东南倾斜，地形由山地丘陵河谷三大单元构成，南部多深山峡谷，北部多黄土梁峁。宕昌县为北亚热带温带高原三种气候的过渡地带，垂直气候显著，南北差异大，般为温带大陆性气候，气候温和而湿润......”。

2、“.....加之受岷江白龙江等河流的长期冲刷切割，境内山恋起伏，沟壑纵横，地形地貌异常复杂，山岳特征显著。部分内容简介可行性，应尽快实施建设。第二章项目建设背景第节现状分析宕昌概况宕昌县位于甘肃省南部，陇南市西北部，海拔米至米之间，全县辖个乡镇，个村，总人口万人，总面积平方公里。宕昌县属青藏高原边缘和西秦岭岷山两大山系支脉的交错地带，加之受岷江白龙江等河流的长期冲刷切割，境内山恋起伏，沟壑纵横，地形地貌异常复杂，山岳特征显著。地势由西北向东南倾斜，地形由山地丘陵河谷三大单元构成，南部多深山峡谷，北部多黄土梁峁。宕昌县为北亚热带温带高原三种气候的过渡地带，垂直气候显著，南北差异大，般为温带大陆性气候，气候温和而湿润，按甘肃省气候分区，属陇南温带湿润区。农业是宕昌的基础产业，农业产值占全县国民总产值的以上。农产品资源十分丰富......”。

3、“.....境内有野生中药材种，特别是当归党参大黄红芪四大药材药材种植面积大，产量高，质量优。全县有森林面积万亩，草地面积万亩，森林资源涵养了鹿麝山鸡等许多野生动物，具有良好的特种养殖环境天然草场为发展畜牧业和畜产品加工业提供了良好条件。农副产品种类繁多，大红袍花椒大白蚕豆早熟薄皮核桃松花蜜花牛苹果巨蜂葡萄天然食品荞麦燕麦已成生产规模，羊肚菌蕨菜刺龙芽龙爪刺五加等山菜产量大质量优，深受中外客商青睐，是实现加工增值的良好资源。宕昌矿产资源种类多，储量大。初步探明的有金锑铜铅锌锰铁等金属矿和石膏石灰岩泥炭绿松石重晶石冰洲石玛瑙等非金属矿，因技术资金等原因，还没有很好的开发利用。宕昌水能资源十分丰富，境内有白龙江岷江良恭河等大小河流多条，其中河流极端最枯流量大于立方秒。水能理论蕴藏量万千瓦，可开发量万千瓦。宕昌县经济较为落后。年实现生产总值亿元......”。

4、“.....属于国扶贫困县。二宕昌县人口健康现状宕昌县位于甘肃省的东南部，受地域交通限制，发展较为落后，是典型的国扶贫困县。该县长期以来形成以农业为主的经济发展模式，其中农业人口万人，占到总人口数的。受经济条件制约，该地医疗卫生水平低下，传染病地方病盛行，长期威胁着民众的生存生活，制约了当地的经济发展。同时，由于该县处于秦岭青藏高原黄土高原交汇的复杂构造带，自然灾害发生的概率较高，要求具备定应对突发公共卫生事件的能力。近年来，随着宕昌经济的不断发展，社会生活发生了巨大变化。乡镇企业的快速发展，人口的广泛流动，使基层公共卫生问题也日益突出。由于基层居民的法制观念普遍淡薄，自我防范意识较差等，造成些地区重大传染病疫情现状群体性不明原因疾病食物中毒和职业危害以及严重影响民众身体健康的突发公共卫生事件日趋增多，加上农村巡回医疗车面广量大，安全卫生条件差，人员素质较低，监督难度大......”。

5、“.....县级卫生机构家，全系统有专业技术人员余人。人均服务救治人数达人，医护力量较为薄弱。群众存在看病难看不起病的问题，导致出现小病不就诊，大病进医院的现状，由于群众生活水平低，医疗机构的服务水平不高，服务模式没有彻底转变，医疗卫生职能难以有效发挥。三市县级层面十五规划实施期间，通过积极争取，宕昌县开展了县乡村三级医疗卫生机构基础设施建设。实施了国债建设项目灾后重建项目灾后援建项目及扩大内需项目，全县各医疗机构的基础设施条件得到了很大改善。在此基础上，陇南市委市政府下发了中共陇南市委陇南市人民政府关于进步加快农村卫生事业发展的意见，宕昌县人民政府也制定出宕昌县卫生工作十二五发展规划，确定主要任务为完善基础设施建设，加强新农合制度建设，着力开展医药卫生体制综合改革，强化公共卫生服务体系建设，进步促进中医药事业的发展。通过五年的努力，进步完善县乡村三级医疗卫生服务网络......”。

6、“.....能基本满足全县人民群众需要的比较完善的医疗卫生服务体系，切实缓解广大群众看病难看不起病问题，有效提高群众的立项实施将从根本上改善宕昌县人民健康水平，推动包括巡回医疗车在内的公共卫生体系建设，有力于稳定团结，极大地促进当地经济社会的全面可持续发展，有百利而无害。项目实施必要而迫切。第三章项目建设之必要性本项目是在国家省市各级政府对我县边远地区群众看病难问题，按照省发改委省卫生厅给予充分重视和政策资金支持下，宕昌县人民健康水平亟待改善当地巡回医疗车体系较为薄弱滞后的背景下立项实施的，项目应需而立，必要而迫切，主要体现在以下几方面第四章项目建设内容第节建设性质定位宕昌县属国扶贫困县，人民群众生活水平较低，自我卫生保健意识淡薄，医疗机构发展水平较低，设施陈旧，就医环境较差，为促进宕昌县卫生事业发展和提高宕昌县人民健康水平宕昌县辖个乡镇，个村，总人口万人，辖区服务人口数量较大......”。

7、“.....工程设计人员本着合理适用经济的原则，根据相关规范要求建设单位意见建设场址条件实际功能需求等因素进行整体规划和设计，最终确定本项目拟建规模及内容如下农村巡回医疗车车载主要设备配置品目表序号品目功能描述数量台心电图机导联自动分析带监护的除颤仪具有监护功能超黑白，个标准探头，可做腹部及小器官检查洗胃机血液分析仪尿分析仪血糖仪氧气瓶综合医疗箱内外科医疗箱各个折叠担架轻便折叠诊断床第五章项目组织管理组织机构该项目由宕昌县卫生局负责规划建设，并成立建设项目领导小组，下设办公室。办公室内设协调组监督组和财务组，具体负责项目的工作。二项目管理强化项目管理，本项目按照有关规定和程序严格进行招投标，实行合同管理，落实具体责任单位和责任人。项目建设严格按照国家有关项目资金管理实施意见和要求建立健全财务管理制度，对建设资金实行专户储存......”。

8、“.....切实做到专款专用，并按实际进度进行合理资金拨付，加强对资金使用的监督检查，项目完工后委托审计部门对项目资金使用情况进行全面审计评判，确保建设资金安全高效使用。第六章项目效益评价社会效益分析提升应对突发公共卫生事件能力，保障群众健康安全受舟曲特大泥石流灾害影响，宕昌同期也爆发了山洪泥石流，使民众房屋公共设施及农耕遭受损失，直接经济损失达万元。大灾之后必有大疫，灾害引起的系列病疫将加大人民群众的生存威胁。此次自然灾害的发生给政府及民众敲响警钟，加强应对突发公共卫生事件能力，对可能出现的自然灾害的病疫防护起到重要作用，有效的保障了当地群众的健康安全和生活质量。宕昌县卫生局办公室协调组监督组财务组提高人民健康水平，增强人民健康意识，优化劳动力素质，促进经济社会的可持续发展宕昌县生存环境复杂，极大的威胁着人民群众的健康安全。受地理和条件限制，宕昌卫生事业发展也较为缓慢......”。

9、“.....将从根本上提高人民健康水平，增强人民健康意识，这举措不仅减轻了就医负担，同时，优化了劳动力素质，提高了下代健康水平，实现了人的可持续发展，进而有效地促进了经济社会的可持续发展。二项目与所在地区互适性分析当地社会环境和人文条件是否能接纳项目，是项目实施前必须充分考虑的问题。本项目属于公共卫生范畴，伴随着综合国力的提升和人民生活水平的不断提高，生存环境提高。本项目建设不仅是项目使用单位开展业务工作的切实需求，且是改善宕昌县民众生存环境，因此，本项目建设将得到当地政府和民众的支持，项目实施性较强，具有良好的互适性。三结论本项目是国家省市各级政府高度重视下的基层公共卫生体系的重要组成部分，项目建设位于国家扶贫地区，得到了各级政府相关部门的政策支持及重视。项目的顺利实施可完善公共卫生体系建设，实现其跨越式发展。同时本项目是贫困地区病疫预防稳定民心的重要举措......”。