1、“.....实施以早期教育为中心的国家战略。 据我国第五次人口普查发布的统计数据表明，中国岁的儿 童有亿，其中岁婴幼儿万世纪经济报道， ，占世界这个年龄段儿童的。这些儿童的健康 发展对于我国全面实现小康建设社会主义和谐社会和实现可 持续发展有着极其重要的战略意义。 国家中长期教育改革和发展规划纲要年在 第二部分发展任务第三章学前教育第五六条指出学前 教育对幼儿身心健康习惯养成智力发展具有重要意义，遵循幼 儿身心发展规律，坚持科学保教方法，保障幼儿快乐健康成长，积 极发展学前教育，到年，普及学前年教育，基本普及学前两 年教育，有条件的地区普及学前三年教育。重视至岁婴幼儿教 育。明确政府职责，把发展学前教育纳入城镇社会主义新农村建 设规划。建立政府主导社会参与公办民办并举的办园体制。大 力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园......”。

2、“.....完善成 本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予补助。加强学前教 育管理，规范办园行为。制定学前教育办园标准，建立幼儿园准入 制度。完善幼儿园收费管理办法。严格执行幼儿教师资格标准，切 实加强幼儿教师培养培训，提高幼儿教师队伍整体素质，依法落实 幼儿教师地位和待遇。教育行政部门加强对学前教育的宏观指导和 管理，相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育。 河南省人民政府关于大力发展学前教育的意见豫政 号指出鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园，各级政 府及有关部门要根据学前教育规划为社会力量举办幼儿园提供必要 用地，按照国家公益事业用地及建设的有关规定对新建改扩建民办 幼儿园给予优惠，制订各类幼儿园办学标准，建立并严格实行兴办幼 儿园准入制度......”。

3、“.....积极扶持民办幼儿园特别是面向大众收费较低 的普惠性民办幼儿园发展。通过政府购买服务减免租金以奖代 补派驻公办教师等方式，引导支持民办幼儿园提供普惠性服务。 对办园规范质量合格收费较低的普惠性民办幼儿园，由财政进行 奖补，奖补办法由省财政厅会同教育等部门制定对民办幼儿园在报 经当地有关部门备案并经公示的收费标准范围内收取的教育费保 育费，按国家有关规定免征营业税，用水用电用气比照公办幼儿园 价格执行。民办幼儿园在审批登记分类定级评估指导教师培 训职称评定资格认定表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等 地位。建立公办民办幼儿园对口帮扶机制，实现公办民办共同发展。 创新学前教育管理模式和运行机制，积极开展管办分离委托办学 民办公助试点。 随着社会竞争的激烈家庭生活水平的提高以及家长早期教育 意识的觉醒，早期教育机构的市场规模不断扩大......”。

4、“..... 相关调查发现，市岁城乡儿童家长在实施早期教育中都 面临着诸多困难。的岁儿童家长反映，缺乏儿童日常养 护护理技能是他们遇到最棘手的问题，其次是与长辈照料孩子 的方式不同缺乏科学哺育喂养知识和遇到紧急问题时不知 道向谁求救。而的岁儿童家长担心孩子受到意外伤害， 也有相当比例家长担心孩子成长缺少同辈群体缺乏儿童日常养 护和护理技能以及与长辈教育观念不致。广大家长重视儿童早 期教育，却存在缺乏育儿知识技能和与长辈的协调能力，急需社 会各方的积极支持。家长需要提高育儿能力建设，提高早教水平。 调查还显示，市岁儿童家长对各类托幼园所和早教机构的满 意度不，其中非常满意的不到，比较满意的约占多， 还有近的很不满意。希望政府进步重视儿童，特别是 岁儿童的早期教育机构建设希望加大投资和公共服务的力度......”。

5、“.....提高质量，以满足广大家长和儿童日益增长的早期教育需 求。 项目所在地市是市的新城区，设立是市委市政 府加快城市化进程，全面建设小康社会的重大战略举措。河南省委 省政府关于加快城镇化进程的决定豫发号明确要求， 市到年，发展成为万人的大城市，新区至少有万人。 目前，新区学前教育发展严重滞后，不能满足人民群众日益增长的 幼儿教育消费需求，市学前教育有限责任公司结合国家有关幼 儿学前教育改革与发展的相关政策和经济社会发展状况，提出本 项目建设。 项目建设必要性 幼儿期是形成良好习惯的关键期，目前幼儿教育发展很快，形 成了早期教育热，幼儿教育受到普遍重视。幼儿教育已不再是只 局限于家庭范围的私人事务，而成为家庭社会与政府共同关注 负责的社会公共事业托幼机构教育的主要功能不再只限于保育......”。

6、“.....成为消除贫困保障儿童学习与发展 机会均等的重要手段托幼机构类型日趋多样化，满足家长对托幼 机构教育与服务的不同需求加强了对幼儿教育的科学研究，为幼 儿教育提供科学依据幼儿教育专业化程度提高重视对家庭教育 的指导重视解决幼小衔接问题，幼儿教育已进入了飞速发展的时 期。 在当前全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会的新形 势下，加快幼儿教育事业发展对于促进社会和谐，保证社会稳定具 有重要的现实意义。随着家长需求的多元化，幼儿教育机构的服务 也将更为多元化，进步加大投入力度，加强和完善幼儿教育基础 设施建设，满足家长多元化需求，解除家长后顾之忧，推动幼儿教 育事业与经济社会协调发展，与全社会共同实现小康目标，是项 十分重要和紧迫的任务。 根据市全面建设小康社会规划纲要制定的发展目标，到 年，全市生产总值达到亿元左右，年均增长以上......”。

7、“.....接近或达到全国全省平均水平。二 三产业增加值占生产总值的比重达到以上，非农劳动力占全部 劳动力的比重达到以上，城镇人口达到以上。建成完善的 社会主义市场经济体制和更具活力更加开放的经济体系。各项社会 事业全面发展，社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，人民 生活更加富足，社会主义民主和法制更加完善，人口素质明显提高， 可持续发展能力不断增强，经济社会全面和谐发展。 是市新的政治经济文化中心。是市委市政府的 县级派出机构，辖羊山前进南京路龙飞山四个办事处，现有 人口万。目前市委市人大市政府市政协军分区已迁入新 区办公，中央和省直属驻信单位市直职能部门也将逐步入驻新区。 新区城市功能主要体现行政办公金融商贸教育文化居住 等方面。但新区学前教育基础设施仍不配套，由于政府对学前教育 基本没有投入，导致学前教育发展严重滞后......”。

8、“.....重点开发婴幼儿早期教育市场，真正做到开 发婴幼儿智力，挖掘婴幼儿潜能，服务新时代家庭父母，培养中国 新代智慧宝宝而努力奋斗。 项目建成后能够完善教育基础设施建设，完善新区教育结构 体系，全面提升其教育及服务功能，更好地为广大家长和幼儿服务， 能够推动幼儿教育事业与经济社会协调发展，从而推动和加快发展 教育事业的发展，对实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有重要 的现实意义和深远的历史意义，因此，项目建设十分必要。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“..... 研究工作范围 根据国家对建设项目的可行性研究阶段的工作范围和深度的规 定，组织相关专家和专业技术人员对项目的可行性进行研究，就项 目的建设背景必要性建设规模建设内容建设方案实施进 度投资估算和资金筹措经济社会效益等方面进行合理分析......”。