1、“.....在计划经济向市场经济转型过程项目建设是加强人力资源市场开发优化配臵功能的迫切需要。县的人力资源开发和管理工作基础薄弱，人力资源市场建设相对滞后。主要表现在服务场地规模偏小，配套设施不完善。现有劳动力市场可用于劳务交流洽谈发布用工信息的场地面积仅平方米左右，据测算，同时仅能容纳家招聘单位名求职者进场招聘求职职业技能培训教室不足，教学设施简陋，仅有黑板和课桌椅。而现有的人才交流中心更是及体制和机制的综合，就是要建立健全完善有效的人力资源市场。党的十六届三中全会提出了劳动者自主择业市场调节就业和政府促进就业的方针，确定实施积极的就业政策，党的十七大报告和就业促进法继续予以肯定和坚持。积极就业方针和政策是当前和今后我们必须长期坚持的方针政策。劳动者自主择业，需要在劳动者和用人单位之间建立起相互沟通和联系的渠道和规则政府促进就业......”。

2、“.....更离不开完善的市场体制和机制。这些渠道和规则平台和载体以及体制和机制的综合，就是要建立健全完善发挥作用的平台和载体市场调节就业，更离不开完善的市场体制和机制。这些渠道和规则平台和载体以劳动者自主择业，需要在劳坚持。积极就业方针和政策是当前和今后我们必须长期坚持的方针政策。部分内容简介硬件基础条件。第三章项目建设的必要性项目建设是贯彻积极就业方针和政策的基本要求，属于国家鼓励投资的范畴。党的十六届三中全会提出了劳动者自主择业市场调节就业和政府促进就业的方针，确定实施积极的就业政策，党的十七大报告和就业促进法继续予以肯定和坚持。积极就业方针和政策是当前和今后我们必须长期坚持的方针政策。劳动者自主择业，需要在劳动者和用人单位之间建立起相互沟通和联系的渠道和规则政府促进就业，要求各项促进就业的政策措施必须具备发挥作用的平台和载体市场调节就业，更离不开完善的市场体制和机制......”。

3、“.....就是要建立健全完善有效的人力资源市场。可以说，党和国家的就业方针和各项优惠政策，是通过完善有效的人力资源市场发挥作用的，离开市场基础，就业方针和各项就业政策就无法有效发挥其促进就业的作用。项目建设是整合人力资源统两个市场的首要条件。与其他地区样，县目前仍存在着高校毕业生企事业单位干部由人才交流中心服务，下岗失业人员农村务工人员由公共就业职介机构服务的分割现状。这是因为计划经济时期，工人干部调配分口管理，在计划经济向市场经济转型过程中形成劳动力人才两个市场。从而导致工作班子交易场所服务设施各成体系，相对封闭，重复建设，市场管理效能和人力资源配臵效率偏低。为此，人力资源和社会保障部关于进步加强人力资源市场监管有关工作的通知中明确提出将人才和劳动力两个市场整合为人力资源市场要求。为实现这个目标......”。

4、“.....只有首先建设个现代意义的人力资源市场。通过项目的实施，统工作班子集聚服务场地整合服务功能，不断提高两个市场体化程度，才能逐步打破城乡分割人员身份分割的现状，充分发挥市场调节就业的作用。项目建设是加强人力资源市场开发优化配臵功能的迫切需要。县的人力资源开发和管理工作基础薄弱，人力资源市场建设相对滞后。主要表现在服务场地规模偏小，配套设施不完善。现有劳动力市场可用于劳务交流洽谈发布用工信息的场地面积仅平方米左右，据测算，同时仅能容纳家招聘单位名求职者进场招聘求职职业技能培训教室不足，教学设施简陋，仅有黑板和课桌椅。而现有的人才交流中心更是与劳动保障监察劳动仲裁等科室分块挤用县人劳局办公楼楼大厅，服务场地档案管理条件严重不足。服务功能单。现有的劳动力市场仅具备办理就业登记失业保险劳动保障事务代理网络和半户外电子屏发布信息落实就业扶持政策等服务功能......”。

5、“.....有偿借助广电总台报刊广告等平台广泛发布政策法规和用工信息未能具备高校毕业生就业人才交流社会保险等服务功能。人力资源开发管理水平不高，市场优化配臵水平不高。由于目前存在人才劳动力两个市场分割现状，市场未能整合人才劳动力的培训交流功能，难以掌握人才劳动力资源动态信息，影响了人力资源的开发和管理，降低了市场对人力资源的优化配臵水平。本项目考虑到这些现状和需要，设臵了比较全面的各种功能。包括人力资源劳动力人才交易大厅民办职介区社会保险服务窗口计算机信息中心职业培训中心档案资料中心等场地用房，为调查掌握信息开发人力资源开展职业技能培训提升人力资源素质搭建供需交流平台促进人力资源优化配臵等提供了充足而先进的硬件基础条件，有利于形成统的标准较高的人力资源市场体系，满足县人力资源市场开发管理和优化配臵功能的迫切需要。项目建设有利于提高就业服务水平......”。

6、“.....近年来，县人力资源市场建设取得了定的发展，但由于存在两个市场分割服务场所偏僻场地面积偏小功能不完善等缺点，原人力资源市场实为劳动力市场知名度小，人气不旺，各类求职人员和招聘单位均习惯通过大型人才劳务招聘会亲朋好友介绍广播电台发布信息等传统渠道进行供需对接，导致原人力资源市场实为劳动力市场未能充分发挥公共就业服务功能，陷入有场无市尴尬境地。就业是民生之本，人才是强国之基。项目的实施，将有效推进整合两个市场，增强和完善服务功能，坚持以人为本便民利民的宗旨，通过集聚发布各类政策法规和岗第八章项目组织管理本项目由业主和县劳动人事局共同管理，拟成立个项目实施小组，实施对项目的领导。项目完成后，业主将进步加强内部改革与管理，建立健全组织机构和各项规章制度，利用完善的硬件设施，把县人力资源开发管理工作做得更好。第九章项目建设进度安排该项目似于年月底前完成建设工程项目建议书的编写报批......”。

7、“.....项目的初步设计审查和施工图设计审查，场地平整，地质钻探，工程图纸设计等前期准备工作，并力争年月开始工程施工。确保年月底前竣工验收，交付使用。第十章投资估算及资金筹措投资估算编制依据及说明国家发改委建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数第三版工程费用参照有关技术经济指标进行估算，其他费用按照国家有关规定的费率标准取费。项目需征地亩，土地费用按照当地划拨用地价格每亩万元计列。二总投资估算本项目占地亩，主要建设入口广场市场大楼裙房副楼地下室配套服务用房等，共计建筑面积平方米。经估算，总投资为万元其中，工程费用为万元，其他费用为万元，预备费用为万元。总投资估算详见表......”。

8、“.....总投资为万元。其中，自筹资金万元，其余万元拟通过当地政府拨款和臵换资产解决。计划年使用万元，年使用万元，年使用万元。第十章综合效益分析营运收入及税金本项目属社会公益事业，不以盈利为目的，不计算项目的财务内部收益率和投资回收期。主要收入为政府正常拨款。本项目为非营利性项目，可享受免征营业税及所得税的税收政策。二社会效益估算项目建设能体现建设和谐社会的要求项目建成后，将能很好体现政府以人为本和全面协调可持续的科学发展观理念，有利于促进经济社会和人的全面发展，对促进社会就业完善社会保障加强社会管理实现社会和谐具有十分重要的意义。二项目建设能增强政府就业服务能力项目建成后，能体现政府贯彻落实中央就业再就业会议精神，能引导人力资源供需直接见面实现双向选择，有助于实现劳动者自主择业市场调节就业政府促进就业的方针......”。

9、“.....具有十分明显的社会效益。三项目建设能增强农民就业培训的能力项目建成后，通过市场配备的技能培训职能，有助于加快实施省委省政府提出的创业素质工程和万名农民素质工程，有助于充分发挥全县人力资源优势，推动人才与社会经济协调发展。四项目建设能提供更为优良的就业服务平台项目建成后，可以为企业和私营业主等用人单位提供良好的招聘平台，有助于其提高招聘效率，同时也为工程技术人员城乡新增就业人员尤其是城市下岗人员和农村进城务工人员，提供良好的应聘场所，顺民意，得民心，有助于保护人民群众的利益。五项目建设能提高人力资源交流的效率项目建成后，原有分处两地的劳动力市场和人才市场可以合二为，将产生较好的整合效益。两个市场合并后，可以共享部分公共设施，这包括交流大厅洽谈室培训教室等，使设施的利用效率大大增加两个市场集中到起后，可以方便求职人员和招聘单位办事......”。