1、“.....人民群众对就医条件要求越来越高，医院医疗服务水平和服务能力也得到了全面提高，医院业务量直呈现快速增长态势。但由于医院建院历史较长，其门诊急诊医技营养食堂等业务用房建筑面积均不达标，布局很不合理，且建筑结构水电线路等损毁严重，已经被鉴定为急需拆除改建危房建筑，已无法继续发挥应有医疗诊治保障服务服务能力也得到了全面提高，医院业务量直呈现快速增长态势。但由于医院建院历史较长，其门诊急诊医技营养食堂等业务用房建筑面积均不达标，布局很不合理，且建筑结构水电线路等损毁严重，已经被鉴定为急需拆除改建危房建筑，已无法继续发挥应有医疗诊治保障服务功效医院病房楼始建于年，为栋建筑面积近万七层框架结构建筑，目前建筑主体结构虽然依然完好，但受当时社会发展水平经济条件限制，消防自动喷水系统和中央空调系统等必要功能设施直没有建设，且内外墙体地面吊顶等装修材料和水电管线设施老化脱落现象非常严重，急需进行重新装修完善。由于医院现有基础设施极不完善......”。

2、“.....极大增加了医护人员工作强度，已成为制约医院下步快速发展重大瓶颈。为解决医院基础设施落后问题，提升医院服务层次，改善就医环境，更好地满足人民群众就医需要，市中医院提出门诊综合楼新建和病房楼改建项目，计划通过在现有门诊急诊医技营养食堂等危房建筑区域新建栋总建筑面积万各项功能齐全完备中医门诊急诊医技综合楼和对现有病房楼层病房区域进行重新装修，购置安装自动喷水中央空调等消防暖通设备设施，尽快将市中医院建设成座符合中医医院建设标准体现中医药产业发展方向特色公共医疗卫生服务机构，为市中医院充分挖掘和发挥其技术潜力与优势，进步提第页高中医药服务水平，为广大群众提供技术先进环境良好就医和住院环境，满足广大居民对中医药服务需求奠定良好基础。因此，项目建设是十分必要也是必须。项目概况项目拟建地点项目拟建地点市建设南路号市中医院院内。建设规模及主要建设内容本项目建设总规模为，包括新建门诊综合楼和改建病房楼两部分。其中新建门诊综合楼总建筑面积，为栋地下层地上层局部层框架结构建筑......”。

3、“.....主要是对病房楼层现有住院病房区域进行重新装修改造，同时建设完善消防自动喷水系统和中央空调系统等功能设施。项目建设期限本项目建设期限为个月。投资估算及资金来源经估算，本项目总投资为万元。其中工程费用万元，工程建设其它费用万元，预备费万元。资金来源为申请中央专项资金和地方财政配套解决。结论本项目作为公益性项目，符合国家有关政策。本项目建设不仅第页可以解决市中医院基础设施落后问题，使医院服务层次得到提升，改善就医环境，更好地满足人民群众就医需要，发挥出市中医院医疗实力，同时，还可以吸引周边患者来此就医，为医院创品牌树形像扩大影响力打下良好基础，促进医院进步发展。项目建设过程中对周边生态环境基本无影响，建设场区地理交通状况良好社会条件优越建设条件良好。因此，项目建设十分必要而且可行。建议项目承办单位加快前期工作，积极落实建设资金，抓好工程建设管理，尽快投入使用，发挥其应有效益......”。

4、“.....与人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注热点，也是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会重要内容之。因此，深入贯彻落实十八大精神，认真落实以人为本和全面协调可持续科学发展观，大力发展我国医疗卫生事业，保障公共卫生安全，适应广大人民群众日益增长医疗卫生需求，提高全民族健康水平，是摆在各级政府各有关部门面前重大历史任务。中医是卫生事业重要组成部分，中医药是中华民族优秀传统文化。千百年来，中医以其简便廉验优点，不仅在历史上为中华民族繁衍昌盛做出了巨大贡献，而且在现代医学高度发达今天，仍然为人民群众防病治病康复保健发挥着不可代替作用。我国是发展中国家，亿人口要建立起基本医疗保障体系，解决看病难看病贵问题，必须充分开发利用中医药资源，注重发挥中医药作用。建国以来，中医药事业在国家和地方各级政府大力支持下，逐步建立了以中医医院为主体中医医疗保健服务体系，中医药防病治病能力和医疗水平不断提高，同时......”。

5、“.....服务能力有较大提高，社会效益和经济效益都是比较好。中医药资源进步得到合理利用，体现了中医药在我国卫生事业中特色和优势，为广大人民医疗保健做出了积极贡献。年月日电经李克强总理签批，国务院日前印发中医药第页发展战略规划纲要年。明确提出要坚持中西医并重，落实中医药与西医药平等地位，遵循中医药发展规律，以推进继承创新为主题，以提高中医药发展水平为中心，以完善符合中医药特点管理体制和政策机制为重点，以增进和维护人民群众健康为目标，拓展中医药服务领域，促进中西医结合，统筹推进中医药事业振兴发展。到年，实现人人基本享有中医药服务，中医药产业成为国民经济重要支柱之到年，中医药服务领域实现全覆盖，中医药健康服务能力显著增强，对经济社会发展作出更大贡献。县级中医院是基层中医药服务体系龙头，是提供中医药诊疗服务重要平台，是广大群众寻医问药不可或缺中医机构。县级中医院承担着为广大农民群众提供医疗卫生服务职责。县级中医院服务能力提高，可以将农村病人留在当地，方便了农民就医......”。

6、“.....异地就医，加重经济负担。同时，在城市医疗服务体系中，起着承上启下作用，县级中医院服务能力增强了，可以促进城市医疗资源合理流动，促进城乡卫生事业全面协调可持续发展。随着国家对卫生事业极大重视并不断加大投入，为改善县医疗卫生条件带来了大好机遇。市中医院位于河南省焦作市市建设南路号，始建于年，占地近亩，建筑面积，编制床位张，卫生专业技术人员余人。是家以中风科为龙头，以脑外骨伤内科杂病，颈肩腰腿痛科为支架，集急救医疗教学科研预防康复为体综合性公立二级甲等中医医院是市医保新农合定点医疗机构人保财保定点医院市急救中心网络医院是市中医中西医结合和中医药教学科研基地及河南中医学院教学医院。第页近年来，随着市经济社会快速发展和城乡居民富裕程度快速提高，人民群众对就医条件要求越来越高，医院医疗服务水平和服务能力也得到了全面提高，医院业务量直呈现快速增长态势。但由于医院建院历史较长，其门诊急诊医技营养食堂等业务用房建筑面积均不达标，布局很不合理，且建筑结构水电线路等损毁严重......”。

7、“.....已无法继续发挥应有医疗诊治保障服务建筑结构形式，按单位造价指标估算。其它工程费用按照有规定，并结合本项目实际情况，具体确定如下建设单位管理费根据财政部关于印发第页通知财建号文件规定计入勘察设计费工程监理费招标代理服务费可研环评等前期工作费费根据国家发改委关于进步放开建设项目专业服务价格通知发改价格号要求实行市场调节价，本项目结合当地实际情况对各项费用进行暂估列入施工图设计审查及预决算编制审查费依据河南省建设厅关于河南省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理实施办法河南省发改委工程造价咨询服务收费标准等相关规定并结合当地实际计入场地准备及临时设施费国家计委中华人民共和国建设银行印发关于改进工程建设概预算定额管理工作若干规定计标号基本预备费按计算。投资估算经估算，本项目总投资为万元。其中工程费用万元，工程建设其它费用万元，预备费万元。工程费用中包括建筑工程万元，设备购置费万元，安装工程费万元。资金来源项目总投资为万元，资金来源为申请中央专项资金和地方财政配套解决......”。

8、“.....它建设将对本地经济和社会产生长远积极影响。具体表现在本项目是项利国利民公益性工程，它建成能够为广大医病患者提供优质中医治疗保健服务，同时为广大农民群众提供就近看病便利条件。本项目建设将有效改善市中医院医疗条件，提高医院整体实力和医疗服务水平，增强发展潜力，加快发展步伐，为市医疗卫生事业发展作出较大贡献。项目与所在地互适性分析不同利益群体对项目态度本项目取得当地政府大力支持，并在土地征用资金和政策上给予优惠政策。通过调查研究，项目建设也取得了当地居民广发支持和拥护，有利于满足当地群众对高质量医疗服务强烈愿望。当地水电通信企业等单位都很愿意支持配合项目实施建设。各级政府机构和社会组织对项目态度市中医院新建门诊综合楼改建病房楼建设项目自提出后，就直得到了有关部门支持与关心，发展迅速。从市医疗卫生事业自身第页需要和发展出发，本项目有助于将市中医院建成个技术先进服务流环境优美公共服务载体......”。

9、“.....并得到了社会各界认同。社会稳定风险评估分析社会稳定风险评估意义为了进步强化重大事项社会稳定风险控制，努力从源头上预防和减少因决策不当和预测不科学而引发不稳定因素，应坚持以三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，以超前防范确保社会稳定为目标，实行属地管理分级负责，正确处理改革发展与维护稳定关系，着力预防并解决发展面临突出矛盾，创造和谐稳定社会环境。社会稳定风险评估内容主要有重大政策稳定风险评估重大工程建设项目稳定风险评估重大改革措施稳定风险评估重大活动稳定风险评估及其他领域稳定风险评估。重大工程建设项目稳定风险评估重大工程建设项目稳定风险评估主要内容包括审批程序问题资金来源及管理问题土地征用房屋拆迁补偿问题失地农民就业及生活保障问题移民搬迁安置及其生产生活问题城市建设房屋拆迁及安置问题环境问题社会治安秩序问题项目管理问题。本项目社会稳定风险因素分析本项目为武陟县妇幼保健院迁建项目配套工程，该项目已经取得了国有土地使用证......”。