1、“.....切实做好 组织实施工作。 规划建设农村九年贯制寄宿制学校，要根据当地农村适 龄人口的变化趋势，对原有学校的布局重新进行统筹规划，并达到 省定建设标准，县级教育行政部门在充分调查研究的基础上，提出 布局调整和农村九年贯制寄宿制学校设置和建设方案向社会 公布，在广泛征求群众意见的基础上报县级政府审定。农村九年 贯制寄宿制学校建设要与布局调整危房改造工作有机结合， 确定的项目学校要有较强的辐射能力，要因地制宜，以乡镇所 在地的学校为依托，利用原有教育资源，补足补齐教学设施，避 免重复投资和重复建设，提高教育投资效益。 各市县市区镇政府及有关部门必须认真履行职责， 将农村九年贯制寄宿制学校建设列入本地基本建设计划管理。 要按照国家提出的县为单位镇为基础统规划合理布局 科学选址的原则进行建设......”。

2、“.....根据城镇建设总体 规划和农村九年贯制寄宿制学校的布点情况科学合理地划定 建设用地城镇建设总体规划不能满足农村九年贯制寄宿制 学校建设时，要调整城镇建设总体规划，并按规定程序及时上报批 准。农村九年贯制寄宿制学校的选址要有科学依据，必须避 开山体滑坡山洪集中泥石流爆发和地震易发地区，有条件的要 进行地质灾害评价。 要坚决防止随意变更项目学校变更建设内容和大幅度增减建 设规模的现象发生。因移民搬迁村镇规划调整自然灾害等重大 不可预见因素，导致确需调整规划的，由县级教育发展改革和财 政部门提出调整请示，经市级教育发展改革和财政部门同意，报 省教育发展改革和财政部门核复后方可调整。 二建立财政经费投入保障机制，制定税费减免优惠政策 各级政府要加大对农村九年贯制寄宿制学校建设的资金 投入......”。

3、“..... 主要用于引导和鼓励经济相对落后基础教育薄弱以及积极性较高 的地区农村九年贯制寄宿制学校建设和改造教学用房学生 宿舍学生食堂操场等办学条件支出。市县市区政府要 努力调整财政支出结构，不断提高义务教育支出占地方财政支出的 比重，安排农村九年贯制寄宿制学校建设补助资金，并与省 以上专项资金统筹使用，坚决防止出现省以上增加投入而地方减少 相应支出的情况，经发现，省财政将采取措施予以处罚。 各级政府安排的农村九年贯制寄宿制学校建设资金要确 保专款专用，封闭运行。专项资金要集中在县级管理，不得将专项 资金下拨至乡镇及学校。应建立专项资金使用和管理的责任追 究制度。对不按规定使用，挤占挪用截留滞留专项资金，疏 于管理造成国有资产流失以及自立项目超标准收费等乱收费行 为，要按照有关规定，追究有关负责人的责任，同时视情节轻重......”。

4、“..... 各级地方政府和有关部门应把降低农村九年贯制寄宿制 学校建设成本作为项重要工作抓紧抓实，按照国家有关政策规 定，减免农村九年贯制寄宿制学校建设收费和建设过程中涉 及的行政事业性收费政府性基金，行政管理中的各种证照只能收 取工本费提倡减收和免收各类经营服务性收费鼓励企业以提供 免费服务的形式，通过非营利的社会团体和国家机关向农村九年 贯制寄宿制学校进行捐赠，对捐赠部分准予在缴纳企业所得税 前的所得额中全额扣除。省财政将各地减免收费情况作为其补助农 村九年贯制寄宿制学校建设专项资金的重要参考依据。 农村九年贯制寄宿制学校建设应尽量使用存量建设用地， 严格控制占用耕地。确需使用新增建设用地的，用地选址应符合土 地利用总体规划，并按有关规定办理用地手续。新建改扩建校舍 等教育用地使用国有建设用地的，由市县市区政府以划拨 方式提供土地使用权......”。

5、“.....免收征地管理费 菜田建设基金占用耕地的，可由用地单位自行补充耕地。 三切实加强项目前期工作，严格履行建设程序 做好项目前期工作是保证农村九年贯制寄宿制学校建设 质量保证资金投入效益的项基本要求，是将规划细化为具体建 设项目并核定建设规模确定投资额度所必须的工作环节。要将建 设规划落实为由具体建筑物和配套设备组成的符合建设管理规范 和项目资金拨付要求的便于进行稽查和审计的具体项目。各级发 展改革部门要认真履行好基本建设项目审批职责，对于建设规模较 大的项目，要帮助项目学校编制可行性研究报告，按程序做好审批 工作对于建设规模较小的项目，项目学校要制定明确的建设方案。 四强化责任意识，严把工程质量安全关 各市县市区镇各有关部门和项目学校要始终把工程建 设质量作为项目建设和管理的重中之重......”。

6、“.....新建和改扩建的校舍必须做到最低使用年限在年以上。坚 决杜绝新建和改扩建学校出现重大安全事故和工程质量问题。工程 项目要严格实行法人责任制招投标创工程监理制和合同管理制， 做到公平公正公开 头天下午家长或交通营运车主将学生送到学校交给生活班主任。 寄宿制管理不仅锻炼了寄宿生的生活自理能力，增强了他们的团 结竞争意识，还在生活学习能力方面营造了比学赶帮超的良 好氛围。 校食堂实行营养配餐，为学生健康成长服好务 关注每位学生健康成长是学校管理的重要方面。学校请营养 专家根据学生身体需要和当地食品结构特点，设计食谱，做到经常 调换，以满足学生健康成长需要。学生每天都能吃到新鲜的蔬菜和 身体必需的蛋类肉类，饮食标准要高于普通农家。用的餐盘 分餐，防止流行性病毒传染。在食品卫生管理上，学校严把进货关， 实行定点采购。并经常对食堂卫生进行检查......”。

7、“.....为降低学生就餐成本，镇政府要为学校匹配相应数量的学农 基地，建设了蔬菜大棚。方面满足学生劳动教育的需要另方 面自给自足，解决食堂所需的部分粮食和蔬菜。学校食堂所需的水 电煤等费用由政府支付，食堂按成本核算学生就餐费用，不赢利 分钱。家庭困难学生可以以等值的农产品抵付就餐费用。 建立交通安全管理体系，保障学生安全 是政府出台了盘锦市农村寄宿制学校学生接送车辆管理 规定，严把车辆关。规定要求接送学生车辆必须手续齐全， 车辆状况经交警部门检查符合安全运营要求，驾驶员具有相应的驾 驶执照驾驶经历和从业人员服务资格证。在交通运输公安等 相关部门的认真审核下，征用了部分符合标准的私人客车，用于接 送学生。 二是镇中小学生接送由交通服务协会管理，严把营运关。镇由 教育主管镇长牵头......”。

8、“.....家长监控评定车辆服务质量并有 权撤消不合格接送学生车辆的营运资格，司机负责定期对学生乘坐 车辆消毒认真履行交接手续定员安全接送学生，学校负责进行 交通法规交通常识安全模拟演练等教育，并周密安排上学放假 交接程序及服务性代收费。学生与车主车主与家长严格履行签字 手续，以确保学生安全。做到人人讲安全，人人管安全，人人保 安全。 三是政府出台优惠政策，严把收费关。交通车辆必须完备各项 保险手续，其他政府行为的各项费用政府免收或减收，不足部分给 予车主相应补贴，保证学生乘车费按票价的收取。 严格规范而又人本化的管理，能够解除家长的后顾之忧，让孩 子与教师之间产生相互依存的感情，使宿舍楼成为个和谐的大家 庭。通过学校里的集体生活，使学生的生活能力明显增强，还 逐渐养成了现代社会的文明习惯......”。

9、“..... 申请省财政设立的农村九年贯制寄宿制学校建设专项资 金万元，镇政府自筹万元。 表工程投资估算表单位万元 序号项目名称规格面积单价金额备注 食堂框架 厕所砖混 围墙铁艺栅栏 食堂用设备及专用器材 合计 资金管理 各级政府安排的农村九年贯制寄宿制学校建设资金要确 保专款专用，封闭运行。按照国家对项目资金使用的有关规定对本 项目资金进行严格管理。建立健全各种规章制度，实行专户存储， 专人专账管理，单独核算。 本项目建设期年，保证项目建设中资金畅通。 效益评价 对新开镇发展的影响 扩建项目的实施过程增加了对地区建设材料和劳动力增加的需 求，提高了地区国民生产总值项目扩建使用后，能提高新开镇的 知名度，改善大洼县的教育环境，为各级学校实行科学管理，创设 良好的生活和学习环境，促进大洼县经济社会环境的协调发展......”。