1、“.....加快农村经济发展，认真贯彻中央文件精神，继 续加大支农工作力度，各项支持农业发展的政策不变，农民已 经得到的实惠不减。继续推进农业结构优化和设施农业建设， 大力发展优势产业，新增高产油茶基地亩，其中武胜关 牛脊山林场亩蔡河农业开发种植基地亩。以工业 化理念推动农村经济发展，扶强做大油茶产业。 行业 油茶是我国特有的木本食用油料树种，也是林业建设大 优势资源，在我国南方广大丘陵山地有悠久的经营历史和良好 的生产基础，为我国食用植物油产量平衡发挥了重要作用。进，布局合理，设施齐全，建设单位 资金实力雄厚，项目区地理位臵优越，水电充足，气候适宜， 交通便 综合评价 本项目通过农林食品深加工带动农民建设高产油茶基地， 有利于促进农业产业结构调整，发展壮大农业经济，变资源优 势为产业优势，不仅可以增加产区群众收入......”。

2、“.....发展绿色食品，延伸产业链条，促进劳动力转移， 建设环境友好型社会，推动传统农业向现代农业转变，促进农 业可持续发展和社会主义新农村建设具有重大意义。 该项目符合国家产业发展方向，与省市发展规划相衔接， 项目建设起点高，技术先进，布局合理，设施齐全，建设单位 资金实力雄厚，项目区地理位臵优越，水电充足，气候适宜， 交通便利，产品市场需求旺盛，项目技术成熟，方案可行，项 目投入少有重大意义。 该项目符合国家产业发展方向，与省市发展规划相衔接， 项目建设起点高，技术先优势，不仅可以增加产区群众收入，而且对培育优势 主导产业，发展绿色食品，延伸产业链条，促进劳动力转 综合评价 本项目通过农林食品深加工带动农民建设高产油茶基地， 有利于促进农业产业结构调整，发展壮大农业经济，变资源优 势为产业部分内容简介济增长点，二是农民 增收......”。

3、“.....三是有利于 退耕还林，开发荒山，是实实在在的绿色产业，符合环境保护 的产业。四是弥补和增加市场中高档食用油品种和供应量， 改善城乡人民生活。 综合评价 本项目通过农林食品深加工带动农民建设高产油茶基地， 有利于促进农业产业结构调整，发展壮大农业经济，变资源优 势为产业优势，不仅可以增加产区群众收入，而且对培育优势 主导产业，发展绿色食品，延伸产业链条，促进劳动力转移， 建设环境友好型社会，推动传统农业向现代农业转变，促进农 业可持续发展和社会主义新农村建设具有重大意义。 该项目符合国家产业发展方向，与省市发展规划相衔接， 项目建设起点高，技术先进，布局合理，设施齐全，建设单位 资金实力雄厚，项目区地理位臵优越，水电充足，气候适宜， 交通便利，产品市场需求旺盛，项目技术成熟，方案可行，项 目投入少，资金周转灵企业机制活，种植成效大，投资报酬 高......”。

4、“.....项目建成后能取得明显的社会经济生态效益，有利新型生态农业建设，有利产业化进程， 有利增加农民收入。本项目是项见效快，经济效益高，风险 性少的项目，符合生产绿色食品要求和可持续发展要求的优势 产业项目。项目投资较大，油茶种植见效期较长，建议上级部 门给予政策扶持，以使项目尽早实施。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 国家和地区的产业政策 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干 意见明确了国家将继续积极推进农业结构调整。加快建设优 势农产品产业带，保护农产品知名品牌，培育壮大主导产业， 拓宽农民增收渠道。要加快转移农村劳动力，不断增加农民的 务工收入。鼓励和支持符合产业政策的乡镇企业发展，特别是 劳动密集型企业和服务业。 我国政府工作报告中明确提出了‚依托龙头企业资金 和技术优势，大力推广公司农户模式......”。

5、“.....积极推广增产增效的先进适用技术‛的农业发展 战略。 年广水市政府工作报告中指出，要以增加农民收入为重点，加快农村经济发展，认真贯彻中央文件精神，继 续加大支农工作力度，各项支持农业发展的政策不变，农民已 经得到的实惠不减。继续推进农业结构优化和设施农业建设， 大力发展优势产业，新增高产油茶基地亩，其中武胜关 牛脊山林场亩蔡河农业开发种植基地亩。以工业 化理念推动农村经济发展，扶强做大油茶产业。 行业 油茶是我国特有的木本食用油料树种，也是林业建设大 优势资源，在我国南方广大丘陵山地有悠久的经营历史和良好 的生产基础，为我国食用植物油产量平衡发挥了重要作用。但 是长期以来，削弱了对油茶生产的管理，导致油茶林的树龄老 化，品种混杂，加上粗放经营，只取不予，资源没有得到很好 的开发利用，造成生产力水平下降，比较经济效益低......”。

6、“.....目前，随着 我国经济的发展和人民生活质量水平的提高，我国油茶面临新 的发展机遇，为了大力发展油茶产业，年月，国家林 业局下发了关于发展油茶产业的意见，明确了发展油茶产 业的重要意义，要求顺应产品的市场需求，把我国油茶产业做 大做强。优化了产业布局，确定建立以湖南江西为中心产区， 广西福建贵州湖度，完善了林权林地流转机制。强化了科 技支撑，特别是支持油茶专业协作组织的发展。为油茶产业发 展创造了良好的发展环境。年月，湖北省省长李鸿忠 主持召开会议，专题研究油茶产业发展问题，决定编制湖北 省油茶产业发展规划，全省规划建设良种繁育基地亩， 年年，全省建设高产油茶基地万亩，同时省财 政每年安排万元经费用于油茶产业的发展。 企业 广水市油茶栽培与利用历史悠久，品种资源丰富，据调查 有个品种，以青皮大桃红皮大桃珍珠籽为主。近几年 油茶产业发展迅速......”。

7、“.....但与广 水市万亩的山场资源相比，发展力度远远不够，发展潜力 巨大，牛脊山林场等所拥有的林木所有权亩，已种植油 茶示范基地亩，发挥了较好的示范带动作用，做好油茶 产业开发这篇文章，变资源优势转化为经济优势，不仅可以增 加产区群众收入，而且对‚三农‛问题促进林业产业结构调整， 发展壮大林业经济具有十分重要的意义。基于此，该公司拟申 报油茶基地建设项目，扩大种植规模，调整林业产业结构，增 加农民收入，发展生态型观光型林业经济。项目建设的必要性 加快调整农业产业结构和优化农村经济结构调整 步伐 广水市是湖北油茶的主产区之，全市现有油茶种植面积 万亩，大力推进油茶产业化开发是我国农业发展的重点依 托农业和工业的科技进步，彻底改变产前产中产后加工和 综合利用水平底的现状，提升油茶生产全过程的科技贡献率和 油茶产业链的整体素质和综合效益......”。

8、“.....粮油经济作物，特别是油茶产业，直是项目区 主要的经济作物产业，具有极大的社会效益实施该项目能加 快农业产业结构和优化农村经济结构调整步伐。 国家农业部强调，农业产业结构调整要突出四个重点 是全面提高农产品质量，满足市场优质化多样化需求。二是 发展畜牧业和优化渔业结构，扩大农民的增收领域。三是进 步优化农业生产布局，充分发挥区域比较优势。四是大力发展 农产品加工业，提高农业的综合效益，促进农村劳动力向二三 产业转移。 该项目完全满足国家宏观经济发展政策和农业产业结构 调整的四个重点，项目的建设是调整农业产业结构和优化农村经济结构的必然要求。 大大提升行业竞争水平 实施该项目应对入世挑战，参与农业国际化竞争的必然选 择。我国加入世界贸易组织后，中国的农业面临全面的国际化 竞争挑战......”。

9、“.....是中国农业实现与国际接轨的 必然要求。油茶产业这中国独特的资源型农业产业，由于传 统的落后的生产经营模式，历来在国际市场受到不平等待遇， 与其潜在的价值不相符合实施该项目，是实现油茶产业化 标准工业化经营，构建具有国际竞争力的油茶产业龙头，参与 农业国际化竞争，是中国粮油行业的必然选择。 充分利用当地资源优势，提高深加工产品附加值 实施该项目是实现资源优势向经济优势转变的重要途径。 随着农业科技的进步和现代农业技术的推广应用，油茶生产领 域比价效益偏低的技术瓶颈问题得到了彻底解决。茶油亩产量 由公斤提高到了公斤以上的油茶高产技术已经在推广， 全市油茶籽年产量增加了近倍，茶籽制油过程中产生了大 量的副产品茶壳，这些都为本项目的实施提供了可靠的资源保 障。为此对茶壳茶粕茶渣进行深加工全利用......”。