1、“.....皮肤科，中医科，外科，妇产科，五官科，康复理疗科，急 诊科个医技科室包括检验科，超生科放射科心电图胃镜 经颅室。个职能科室包括院办公室医务科护理部人力资源部 财务部新农合办保卫科总务科医院感染管理科信息科 个门诊部。 年卫生院门诊病人为万人，出院病人人，健康 体检万人，病床使用率达。三组织机构及人员编制情况 卫生院为全民所有制事业单位，设院长人，支部书记人， 副院长人，工会主席人，财务科长人，办公室主任人组成院务 会。卫生院有员工人，大学本科学历人，专科学历人中专学 历人。 四主要服务范围 卫生院辖区面积平方公里，其担负着辖区万人本镇 人口万和邻近乡镇万人口的医疗保健任务，另有汶川灾区部 分企业正在陆续迁入镇，迁入人口约为万人，总计服务人口将达 万人。 五大地震项目受损情况 卫生院在年的大地震中受损较重，卫生院工作用房 职工生活用房，部分医疗设备受损严重......”。

2、“.....部分医疗设备受损严重，行政办公楼墙体破裂地板裂缝 全院所损面积平米，直接经济损失万元，卫生院业务收入和 业务能力均受到较重影响。 经市建设局安监局现场勘查，将卫生院住院部 平米鉴定为级危房，需坼除重建卫生院门诊部平米鉴定为 级危房，需坼除重建。三港澳特区大地震灾后援建项目 年汶川大地震后，港澳特区政府为支持灾后重建分 别承诺给予地震灾区百亿港元和五十五亿澳门元的援助。港澳特 区援助资金主要投入省确定的个重灾县市区中除个国 家对口支援县市外的个严重受灾县市区，适当兼顾省内其 他灾区受灾特别严重又无资金来源的灾后恢复重建项目。所涉及的领 域是根据灾后恢复重建规划的总体安排和港澳特区意愿，主要投入学 校医院社会福利文化体育等公共服务项目，农民住房等民生项 目，交通等基础设施项目和旅游文化设施项目，医疗康复心理抚慰 等支援服务项目，适当投入城镇道路桥梁供排水等市政设施项目......”。

3、“..... 四项目建设的必要性 本项目的建设是加强新型农村合作医疗，保障镇及周 边人民群众医疗健康的需要。 医疗卫生是保障城乡经济发展和人民群众致富奔小康的重要条件。 省市中心卫生院经过几十年的发展建设，在医疗技术人才的 培养设备的更新技术的引进创新管理经验的沉淀方面，已成为 南路医疗中心，承担起了本辖区医疗救治，因对突发公共卫生事件的任 务为辖区万人的健康事业有着突出的贡献。 本项目建成后，卫生院的病床比灾前多张，服务内容多近 项，将为辖区及邻近县居民提供舒适干净卫生的医疗条件，有利于参加新型农村合作医疗的农民群众就医用药，有利于提高人民群众 的医疗健康保健水平，对完善镇城镇建设功能配套，提高乡镇文明 程度和人民生活水平起到重要作用。 本项目建设是加强卫生元 招投标代理费万元 工程保险费万元 工程预备费万元合计万元 二资金筹措 本项目总投资万元，港澳援建资金万元......”。

4、“..... 三资金使用和管理 本项目的资金做到合理使用严格管理。在资金使用上，严格 按照项目建设计划，坚决执行资金跟随项目走的原则，不搞计划外工 程项目。在资金管理上严格按照国家有关规定，实行专人管理专户 储存专账核算，严格财经纪律，加强对项目资金的监管力度，按项 目计划和施工进度投放资金，确保资金的专款专用。为确保工程建设 质量，在拨付施工单位资金时，留足质量保证金竣工验收合格并运 行年后，经复检确无工程质量问题时，再拨付质量保证金以避免工 程返工和资金流失。第十章财务分析 财务评价依据 医院规模 根据实际，选定本项目设计规模为综合病床张。病床使用 率。 二项目计算期选取 本项目计算期分为建设期试运营期和运营期，建设期为年， 试运营期年，运营期为年。本项目计算期为年，其中建设 期年，运营期年。 三运营负荷 本项目预计建设期无负荷，试营期第年度负荷为，第二年 为，正式运营期开始即为......”。

5、“.....免税，税率为零。 五年工作日 本项目工作日为天。 六收费价格 住院病人每床每月按元计算，门诊病人每人次按元计算。 七财务基准收益率的选定 参考本行业的平均收益水平并考虑项目的风险因素，确定本项 目的基准收益率为。二财务分析 营业收入估算 基础数据 门急诊收入 拟定医院门诊量正常年按门诊量万人次计，每人次门诊收费 按元人次计。 住院人数 住院人数 本项目根据实际确定病床使用率为，出院病人平均住院天 数为天计，则本项目年住院人数为人左右。 住院收费 按住院平均日收入元计算。 二营业收入 正常年份，医院营业收入为万元。 门急诊收入万元 万人次元人次万元。 住院部收入万元 天元日人次万元 详见营业收入税金及附加估算表......”。

6、“.....所有原 材料辅助材料及动力价格均以现价为基础，预测到运营期初的价 格。 药品及材料按其在总成本费用的比例测算 电费元度 水费元吨。医院职工人均工资及福利费按元计算。 本项目投资形成固定资产原值为万元。按平均年 限法折旧，按年折旧，净残值率，则年折旧额万元， 净残值万元。 无形及其它资产总值万元，无形资产及其它资产均 按年摊销，平均每年摊销万元。 修理费。按折旧费的计算，年修理费为万元。 其他费用。为简化计算，按营业收入的计万元。 成本估算 正常年份，该项目总成本费用万元，其中固定成本 万元，可变成本万元,详见总成本费用估算表......”。

7、“.....本项目利润总额为万元税前，税后为 万元。 表营业利润估算表 项目第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年 主营业务 收入 减主营业务 成本 主营业务 税金及附加 二主营业务 利润 减营业费用 管理费用 财务费用 三营业利润 四利润总额 减所得税 五净利润 四财务盈利能力分析 静态分析指标 全部投资利润率 全部投资利润率利润总额总投资 项目自有资金利润率 项目自有资金利润率利润总额自有资金 动态分析指标 项目财务净现值万元税后，项目财务内 部收益率为，项目投资回收期为年含建设期......”。

8、“.....通过公式求得盈亏平衡点。 计算盈亏平衡点 以床位利用率表示的盈亏平衡点 固定成本营业收入可变成本税金 盈亏平衡时的营业收入 万元 计算结果表明，当医院床位利用率达到时，即营业 收入为万元时，即可保本......”。

9、“.....真正成为政府卫生行政部门和卫生监督执法的技 术支撑。 项目建设能够增强镇对突发疫情的控制力度，减少社会 对防治传染病的成本投入，减少政府开支。 项目建设能够有效控制疫情的发生，减少居民患病的几率， 相应减少居民在医疗卫生上的开支，间接影响了居民的收入。 项目建设能够满足镇医疗工作的要求，进步强化镇 的卫生环境，更好地为社会发展和经济建设服务。 通过港澳援建专项资金的投入，本项目的建成将极大地鼓舞 卫生院克服困难，战胜地震灾害给卫生院带来的损失，使全院 职工更加坚定信心，努力将医院建成设施流，医疗服务水平流， 就诊环境流的现代化中心卫生院，为满足辖区及周边县广大人 民群众健康需求做出积极贡献。 综上所述，该项目的建设是市卫生事业的重要组成部分，它 的建成实施可以增强日常公共卫生保障水平，从而提高全社会的整体 健康水平，具有良好的社会效益......”。