1、“.....有助于调整工业结构，提高产品开发层次，建立起 以资金为纽带，名优产品为龙头，以骨干企业为核心的良好生产经营 环境，加速生产要素向优势企业支柱产业特色行业集聚，有利于 促进产业升级，发挥比较优势，加快县的工业化进程。 第三，本项目的建设是改善投资环境，加快招商引资步伐，全面 提升县域经济的需要。 大力推进招商引资，必须抓住东西合作，东引西进中部崛起和 国外产业向国内转移沿海产业向内地转移的机遇。为吸引外来企业来县投资兴业，实现借力发展的目标，必须围绕工业集聚区的建设， 发挥产业集群效应，利用现有入驻企业的良好发展态势，以商招商， 筑巢引凤。园区的基础设施建设，不仅能够使企业资源共享，增强企 业群体规模优势，而且重要的是能够更好地构筑个招商引资和工业 发展的平台，通过搞好规划，制定优惠政策，完善水电通讯及标准化 厂房等基础设施建设，提供优质服务，优化发展环境，为客商提供廉 价而优越的入驻空间......”。

2、“.....进步 提高对外开放水平，带动地方经济快速发展，增强企业的抗风险能力 和市场竞争能力。因此，本项目的建设是改善投资环境，加快招商引 资步伐，全面提升县域经济的需要。 第四，本项目的建设是拉长产业链条，促进工业集聚区及县域经 济可持续发展的需要。 要加快工业化进程，促进县域经济迅速发展，必须加强工业集聚 区的建设，使园区经济成为县经济新的增长点。为加快县城市化工 业化农业现代化进程，促进社会和国民经济的发展，县区委区政 府领导高度重视，提出了十五工业集聚区的发展目标，确定重 点发展先进制造业与高新技术产业作为重点产业农副产品深加工企 业和技术含量较高的劳动密集型企业为战略性产业，创建豫东地区重 点产业基地。在十五期间，县将以打造工业集聚区入手，走民 营工业化之路，在政府中推行五优措施下，增强集聚区对企业的 吸引力，争取更有利的投资环境，培育和壮大县的工业产业。目前......”。

3、“.....另外，工业集聚区由于资金技术等要素的引进，可提升农业产 品的加工深度，拉长相关产业链条，提高产品附加值，对集聚区外的配套附属企业起到带动作用，繁荣县域经济。 所以，项目的建设可以完善工业集聚区的道路水电等项基础设 施及配套标准化厂房，使其成为布局合理，环境优美功能配套的良 好场所，对于巩固工业集聚区的良好发展态势，加大筑巢引凤的力度， 促进工业集聚区及县域经济可持续发展十分必要。 第三章建设条件 建设地点及场地现状 县食品工业集中区位于县城西公里的县内，省道明临路 南北两侧，规划占地亩，以发展食品类工业为主。目前有 亩实现了五通平，部分地域实现了七通平。共入驻工业项 目个，其中固定资产投资万元以上的个，万元的 个。总投资亿元，已完成投资亿元。这些项目全部建成后， 每年可新增产值亿元，利税亿元，安置就业人......”。

4、“.....全县地质以粘土为主，工业集聚区建设，将充分发 挥该区的政策优势和聚集辐射效应，加快区域二三产业发展。工业集 聚区的建设不仅有利于促进本地区经济增长创造新的就业机会增 加税收，而且能够进步优化所有制结构，形成多种所有制共同发展 和有效竞争的格局，还可以辐射周边，带动县及周边的工业化城镇 化进程。在区内，通过积极引导企业加快管理技术和机制创新，促 进企业向现代企业制度转变，向规模化集约化专业化生产转变， 向技术和劳动密集结合型转变，向重质量重信誉遵纪守法的规范 经营转变，真正使工业园区成为县经济发展的增长点。根据规划，预 计进驻企业超过家，区内企业产值和实现利税十分可观，直接和 间接经济效益十分显著。 社会效益 县工业集聚区基础设施的建设，不仅具有显著的经济效益，而且 也具有巨大的社会效益。 该项目建设能够增加就业机会，促进就业，缓解社会矛盾......”。

5、“.....不仅需要批高级技术人才 管理人才，还需要大批中低级技术人才以及普通工人。本项目的 实施将吸纳当地及其周边的农村剩余劳动力，解决劳动就业问题。预 计可安排大量各类技术人才和劳动就业者近万人左右。对缓解城镇就业压力促进农村劳动力人口的转移，将起到积极的作用。 能够带动相关行业的发展。本项目的建设，不仅会带来县域 优势产业本身的长足发展，而且还会促进为优势产业服务的生产生 活类第三产业的发展，极大地推动商业餐饮业仓储业医疗卫生 休闲娱乐教育金融住宅等产业的发展，促进各项社会事业的全 面繁荣和进步。 能够完善本区域的基础设施，推进城镇化水平。工业集聚区 的建设，将促进该区域水电气暖道路通讯等各项基础设施 的建设步伐，使工业区成为县的个功能区和重要组成部分，从而带 动城镇规模的扩张和质量的提高，进步完善基础设施，优化城镇布 局，提高城镇化水平......”。

6、“.....优美的环境和工作生产场所可以充分发挥经济技术开发 区的功能，调动人们的生产积极性，最大限度地发挥创造力，使企业 更加关注管理创新和管理水平的提高，注重引进先进的管理方法和手 段，全面提高企业的管理水平和科技创新能力。将为加强社会主义精 神文明建设提供重要阵地。企业文化是企业发展的重要组成部分，项 目的建设，将吸引大量中小企业入驻并重视企业文化建设，重视人才 的培养引进和使用。良好的生活工作环境使企业员工更能形成浓厚 的创新意识发展意识和忧患意识，极大地调动职工爱国爱党爱 岗的工作热情，将成为传播先进文化倡导社会主义精神文明的重要 阵地。也有助于提高县的知名度，打造良好的城市品牌，提高招商引资的能力。 项目的建设也将有力促进政府及其部门更新观念转变作风 提高效率，以流的服务赢得快速发展，为客商营造宽松的环境，在 园区内将建立服务型政府效率型部门......”。

7、“..... 项目的建设可以有效地改善生态环境，防治工业污染，保护 和改善区域环境质量，具有显著的生态环境效益，也是实现经济建设 和环境保护的协调发展，走可持续发展之路的有效途径。有利于把生 态环境建设与经济发展结合起来，把长远与眼前利益全局和局部利 益结合起来，促进生态效益经济效益和社会效益的协调统。 第十章风险分析 本项目投资较大，开发面积广，涉及面宽，建设中必然面临多种 风险及不确定性因素。 第风险因素来自于融资风险。由于项目建设所需资金较大，建 设资金的落实及财务风险必然会存在。项目应切实落实好建设资金， 加强管理。已落实的资金应切实提高使用效率，做到专款专用，以免 人为加大风险对于未到位的资金，合理地有计划地逐步落实，以尽 最大努力防范和降低风险。 第二风险因素来自于区域发展的风险。本项目的周边环境因素较 为复杂......”。

8、“.....使项目的竞争力有所下降。另外，区域内的公众干预强度大小施工协议能否顺利达成，有可能会对项目的进展造成影响。当然 这些风险会随着市场论证的逐步深入和政策措施的细致到位而得以 化解和克服。 第三风险因素来自于招商引资风险及项目建成后招租的风险。由 于目前产业竞争的激烈程度正在加深，县本身是个经济落后县，缺乏 资源，仅能依靠农产品加工等特色农业来发展县域经济，产业基础薄 弱，虽然市场对轻工项目的需求旺盛，但区域局部竞争风险较大，因 此对政府的招商能力是个考验。对此，必须保持清醒的头脑，采取 积极有效的策略措施，要对市场环境长期不断地开展调查研究，及时 发现问题，尽早采取应对之策，这是防范市场风险的最佳途径。 本项目也有其它不可抗力及人为事故等风险，要加强防范意识， 尽量减少损失，努力使损失降到最低水平......”。

9、“.....计单 位数量 单位价值 元 第部分工程费用 道路工程 南区红线米干道干道路干道路 路基土方 路面 人行道 南区红线米支路支路路支路路 路基土方 路面 人行道 北区红线米干道干道路干道路 路基土方 路面 人行道 北区红线米支路支路路支路路 路基土方 路面 人行道 给水工程 南区红线米干道干道路干道路 球墨铸铁管 球墨铸铁管投资估算表 序号项目名称 估算金额万元主要技术经济指标 备注建筑工程费安装工程费其他费用合计单 位数量 单位价值 元 室外地下式消火栓套 南区红线米支路支路路支路路 球墨铸铁管 球墨铸铁管 室外地下式消火栓套 北区红线米干道干道路干道路 球墨铸铁管 球墨铸铁管 室外地下式消火栓套 北区红线米支路支路路支路路 球墨铸铁管 球墨铸铁管 球墨铸铁管 室外地下式消火栓套 雨水工程 南区红线米干道干道路干道路 偏沟式双痹进水......”。