1、“.....是促进农业可持续发展 的需要农业综合开发是国家保护支持实现农业可持续发展的项重大 战略举措。通过实施农业综合开发，发挥农业的多种功能，建立优势和 特色农产品基地，推进农业区域化布局专业化生产和产业化经营，有 利于推进农业和农村经济结构调整，加快现代农业产业体系建设，提高 农业综合效益，促进农民持续增收。长期以来，我市农业存在农产品加 工规模小附加值低流通体制不完备等问题，严重制约了农业增效和 农民增收，加快发展农产品深加工建立健全有效的仓储和流通体制， 实现农业产业化经营，是我国农业增效的必由之路。因此，本项目建设， 不仅可以加工转化本地的农业产品和原料，解决本地农产品销售问题， 又可提高企业利润壮大企业规模，增强地方财政收入，增加农民就业， 更有助于稳定和提高农民的收入，促进农村经济健康发展......”。

2、“.....是民生之本，民稳之基，民富之源。以 食品加工业为主的农产品加工业是极具潜力的朝阳产业和生命产业。党 的十六届六中全会对农产品加工业提出了新的更高的要求，国民经济 和社会发展十五规划纲要提出大力发展食品工业，提高精 深加工水平，保障食品安全。因此，在这样的背景下，国家发改委 农业部科技部中国轻工总会颁布并实施了全国食品工业十五 发展纲要，对提升我国食品产业层次拓展食品产业功能转变食品 产业增长方式产生了重要的影响。近年来，在强有力的政策推动市场 拉动和科技驱动下，在我国农产品资源丰裕人力资源丰富科技力量 不断加强消费市场不断扩大的新形势下，以食品加工业为主的农产品 加工业快速发展，已经成为国民经济最大的支柱产业之，是我国加入 之后融入经济全球化最深的产业之，是与三农关联度最大的产业之......”。

3、“.....我 国以农产品加工为主的食品工业呈现了加工产业快速成长加工精深度 不断提升规模领军企业大量出现优势产业集群大量出现的发展特点。 农业部指出，贯彻落实全国食品工业十五发展纲要要把发展 农产品加工业与夯实社会主义新农村建设的产业支撑结合起来。通过发 展农产品加工业，将农业农村的农产品和劳动力资源优势转化为农村 产业发展优势，进而将农村产业发展的优势转化为新农村建设的经济优 势，促进了农村从农牧渔第个循环开始向贸工农第二个循环 和农工商第三个循环的发展，通过构建现代农业产业体系，把农业 产前产中产后的各个环节相互连接在起，延长农业价值链产业 链效益链和就业链，形成较高程度的产业纵向体化，促进农业的专 业化规模化标准化和市场化，进而充分调动诱发和整合其他相关 产业，来为农业母体提供发展动因，增强了农业的国际竞争力，提高了 农业的产业体系效应......”。

4、“.....通过发展市场主导型 现代农产品加工业，以销定加，以加定产，引导农民为加工而种，为加 工而养，形成反弹琵琶的新格局，在小生产与大产业小农户与大 市场之间架起了座座桥梁，把农产品加工业打造成农业结构调整的 转化器农业大户的孵化器农业产业化的推进器农业 功能的拓展器和农业产业层次的提升器，为农业结构的战略型 调整找到方向标要把发展农产品加工业与促进农民增收和就业结合起 来。通过推进农产品加工业发展，实现农产品多层次多环节的转化增 值，提高农业综合效益，增加农民收入。据测算，我国农产品加工业与 农业的比值，每增加个点，就可以带动万人就业，带动农民增收人均元。同时还可以催生大批相关配套企业农民经纪人农 民专业合作组织和个体从业者，形成新的就业渠道，腾出更多的农民分 工分业......”。

5、“.....产业是企业的集合体，只有按照专业化分工原 理引导企业进行合理集聚，打造农产品加工业产业集群，才能把加工与 原料紧密结合，上下游产品紧密衔接，进而解决分散生产与集中加工的 矛盾。由于农产品的集散地和农产品加工业的产业集群往往集中在小城 镇，必然带动相关产业尤其是各项服务业的发展，引起人口的大量聚集， 促进各项基础设施建设和社会事业的发展，从而推动了小城镇建设，促 进产业化提升农业工业化富裕农民城镇化带动农村格局的形成。 本项目建设正是响应国家号召，积极投身于食品工业的建设和发展，打 造食品工业城，带动新农村的建设，促进食品产业集群的形成，带动区 域经济又好又快发展。 项目建设是企业自身发展的需要 农业发展有限公司的前身益沪大米厂建成于年，经过 年作坊式的生产经营，于年进行改制......”。

6、“.....年，公司收购加工粮食万吨，创产值亿元， 成为鼎城区为数不多的产值过亿元的大型工业企业。现公司所属工厂位 于鼎城区蒿子港镇，粮食仓库大部分为租用，并且遍布鼎城区各个乡镇， 粮食转运成本过大同时工厂设备大部分在年代末引进，能耗大 月，完成员工培训工作。 年月，联合试运转及开工准备。 年月，正式投产。 第十章投资估算和资金筹措 投资估算 遵守国家发改委建设部发布的建设项目经济评价方法与 参数第三版规定的投资估算范围口径和统参数。 建筑工程费用按现行建筑行业的标准估算。 设备费用根据设备商家发布价估算。 前期工作费用按总投资估算。不可预见费用按建设投资总额估算。 流动资金按照项目产品生产周期和流通周期确定流动资金最 低需要额。 建设期贷款利息按年息估算......”。

7、“.....其中建设投资万元，流动资金 万元见附表。 二资金筹措与使用计划 项目总投资万元，企业自筹万元，申请国家农业发展 银行政策性贷款万元，申请政府新型工业化引导资金万元， 申请流动资金短期贷款万元......”。

8、“..... 二招标原则 为保证工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违 规行为，规范招标投标活动，保护招标投标活动当事人的合法利益， 按照中华人民共和国招标投标法，编制了本项目的招投标方案。在 招标过程中要遵循公开公平公正和诚实信用的原则，并应当接受依 法实施的监督。 三招标范围 根据湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法，下列工程项 目必须进行招标 关系社会公共利益公众安全的基础设施项目 关系社会公共利益公众安全的公用事业项目 全部或者部分使用国有资金投资的项目 国家融资的项目 使用国际组织或者外国政府贷款援助资金的项目。 达到下列规模标准之的，必须招标 施工单项合同估算价在百万元人民币以上的 重要设备材料等物资的采购，单项合同估算价在五十万元人 民币以上的勘察设计监理等服务......”。

9、“.....但项目 总投资额在千万元人民币以上的。 本项目招标范围主要包括工程建设及有关的设备和主要材料等的 采购。 四招标组织形式 因该单位不具备自行招标能力，所以必须委托符合资质的招标代理 公司办理相关招标事宜。 五招标方式 关系社会公共利益公共安全的公用事业建设项目，应当依法公开 招标。有下列情形之的，招标人可以采用邀请招标方式 因项目技术复杂或者有特殊要求，只有少数潜在投标人可供选 择的 受自然资源或者环境限制，不宜公开招标的 涉及国家安全国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开 招标的 法律法规规定不宜公开招标的。 符合前款所列情形之，招标人要求采用邀请招标方式的，应当经 项目审批部门核准省重点项目，应当经省人民政府批准。 本项目应为公开招标......”。