1、“.....测报人员键，市委政 府及各乡镇林业企业党政领导始终把做好森林防火工作确 保方平安做为头等大事。从讲政治和践行三个代表高 度安排和落实森林防火工作，各级领导干部在防火戒严期下 到各重点火险区蹲点督查，靠前指挥，使上级各项防火布置 扎扎实实开展。 加大防火意识和制度建设是开展防火工作重要手 段。森林防火工作具有社会性长期性和复杂性特点，必须 从宣传群众组织群众教育群众出发。。原植被系向南部草甸草原过度地带。以木本植物为主 体，代表植被类型是以兴安落叶松为主组成的针叶林及阔叶 混交林。 森林草原资源条件分析 阿尔山市现有森林面积万公顷，森林覆盖率为， 共有林业用地万公顷，活立木积蓄量万立方米，按 树种划分兴安落叶松万立方米，白桦万立方米， 其他树种万立方米，樟子松万立方米，按起源划分 天然林万立方米，占总蓄积量的，人工林 万立方米，占总蓄积量的......”。

2、“.....米，占总蓄积量的，人工林 万立方米，占总蓄积量的。 阿尔山市有天然草场万亩含林间草场市现有森林面积万公顷，森林覆盖率为， 共有林业用地万公顷，活立木积蓄量万立方米，按 树种划分代表植被类型是以兴安落叶松为主组成的针叶林及阔叶 混交林。 森林草原资源条件分析 阿尔山部分内容简介 米秒，洮儿河境内全长公里，流域面积平方公 里，多年平均年径流量亿平方米。 阿尔山市植被属类型寒温带针阔混交林带，主要植被多 由西伯利亚植物区系和蒙古植物区系组成，市境东南间或有疏林草原植被系向南部草甸草原过度地带。以木本植物为主 体，代表植被类型是以兴安落叶松为主组成的针叶林及阔叶 混交林。 森林草原资源条件分析 阿尔山市现有森林面积万公顷，森林覆盖率为， 共有林业用地万公顷，活立木积蓄量万立方米，按 树种划分兴安落叶松万立方米，白桦万立方米......”。

3、“.....樟子松万立方米，按起源划分 天然林万立方米，占总蓄积量的，人工林 万立方米，占总蓄积量的。 阿尔山市有天然草场万亩含林间草场。根据气 候特点，植被特点以及地形条件的不同，这些草场可分为草 甸草场草甸林缘根林间草场低地草甸草场沼泽草 原草场类，分布广泛，生长茂盛，往往因草场火蔓延引发 森林火灾。 森林防火现状分析 防火组织机构及队伍建设 根据森林法和森林防火条例要求。阿尔山市及 各镇辖区内的林业三局场都设立了森林防火组织，建立 了森林防火行政领导负责制，在相邻旗县镇及部门之间 建立森林防火联防组织和联防制度。 现已建立林火预防预报机构个，测报人员人林火 监测人员人，设立防火通讯机构个通讯人员人， 组织半专业扑火队支，人员人，阿尔山市驻属森警部队支，森警官兵人，分别驻扎在五岔沟白狼阿尔 山林业局，是森林防火支重要力量......”。

4、“.....其中铁路公里，公 路公里，林区大路公里，可用于防火路网密度仅为 公里公顷，防火线长度为公里。 现有防水了望塔个，观测面积万公顷，平均观 测万公顷，实际存在观测域区达，巡护线长度 公里，现有巡护马匹匹，巡护摩托车辆，巡护外站 处，防火通讯线路公里，短波电台部，超短波电台 部，风力灭火机台，灭火水，点火器个，灭 火二号工具把，防火指挥车辆，兵车辆。 森林防火工作基本经验 领导重视是完成森林防火艰巨任务关键，市委政 府及各乡镇林业企业党政领导始终把做好森林防火工作确 保方平安做为头等大事。从讲政治和践行三个代表高 度安排和落实森林防火工作，各级领导干部在防火戒严期下 到各重点火险区蹲点督查，靠前指挥，使上级各项防火布置 扎扎实实开展。 加大防火意识和制度建设是开展防火工作重要手 段......”。

5、“.....把护林防火人 人有责成为每位公民自觉行动，调动社会各行各业支持防 火事业，形成群防群治联防联冶的社会参与护林防火局面。加强护林防火队伍自身建设，是做好森林防火工作 基本保证，防火机关森林警察林业公安护林防火人员 是森林防火主力军，切实加强森林防火队伍自身建设，充分 改善装备和工作条件，使专业队伍能够稳得住过得硬打 得赢。 加强督促检查对搞好森林防火十分必要，在防火期 间，市防指向重点地区派驻森林防火督查员和检查组，深入 林场牧点检查防火工作落实准备情况，现场整改排除火 灾隐患和扑救工作漏洞。 森林防火存在主要问题 林火形势严峻，火源管理难度大 阿尔山市地处大兴安岭中段，主要树种有兴安落叶松 白桦山杨柳树及樟子松等。山高林密，林下可燃物载量 大，外蒙火入侵频繁，极易引发大型森林草原火灾......”。

6、“.....使入山人员 数量增大，给火源管理造成极大困难。 防火经费短缺，防火装备和基础设施建设滞后 是在防火指挥系统上，缺乏足够现代化交通通讯和 办公设备，经常因交通通讯工具不足，造成联络不畅和指 挥协调不利，贻误战机。 二是在林火监测系统上，重点火险区检查站，巡护站和 了望塔网点严重不足，网络尚未形成，使林火监测控措施难 以形成。 三是在林火阻隔系统建设上，阻隔手段单，林缘与林间防火阻隔及重点生态建设区阻隔尚未形成，开设隔离带机 具和费用资金缺乏。 四是在林火扑救系统上，扑救装备扑救工具和兵力运 输车辆不足，严重影响打早打小打了目标实现，同 时不具备火场给养医疗救护和野外生存条件。 防火基层队伍有待加强，防火机制有待创新 目前，发大型森林草原火灾。 又因阿尔山市林业企业改革和发展旅游业，使入山人员 数量增大，给火源管理造成极大困难......”。

7、“.....防火装备和基础设施建设滞后 是在防火指挥系统上，缺乏足够现代化交通通讯和 办公设备，经常因交通通讯工具不足，造成联络不畅和指 挥协调不利，贻误战机。 二是在林火监测系统上，重点火险区检查站，巡护站和 了望塔网点严重不足，网络尚未形成，使林火监测控措施难 以形成。 三是在林火阻隔系统建设上，阻隔手段单，林缘与林间防火阻隔及重点生态建设区阻隔尚未形成，开设隔离带机 具和费用资金缺乏。 四是在林火扑救系统上，扑救装备扑救工具和兵力运 输车辆不足，严重影响打早打小打了目标实现，同 时不具备火场给养医疗救护和野外生存条件。 防火基层队伍有待加强，防火机制有待创新 目前，阿尔山市防火队伍存在的不足，是森警部队数 量少二是季节性林业快速扑火点少片大管护困难三是 旦发生火灾快速集中扑火队伍困难，在市场经济条件，仍 采取林业和群众义务扑火已不能满足森林防火实际需要......”。

8、“..... 第四章指导思想和奋斗目标 指导思想 以党十六大精神和三个代表重要思想为指导， 认真贯彻执行森林法和森林防火条例，坚持预防 为主，积极消灭的防火方针，以火源管理为中心，以消除 火灾隐患和有效控制火灾危害为目标，加大投入，重点加 强森林防火队伍建设和基础设施建设，本着科技创新机制 创新措施创新摆脱森林防火的落后被动局面，最大限度保 护森林草原资源和生态建设成果，为阿尔山市社会经济可持 续发展提供强有力保证。 奋斗目标 基本实现国家防总提出四网两化建设标准，完善森林防火队伍和基础设施建设 基本实现境内不发生特大森林草原火灾，并将森林 火灾受害控制在千分之以内，森林火灾突发率和林火控制 率较前年平均有所下降。 基本原则 坚持预防为主，综合治理原则 强化预防措施，做到防范于未燃，始终是森林草原防火 立足点......”。

9、“.....旦发 生任何扑救措施都将事半功倍。在强化森林预测，预报，林 火监测和森林管护基础上加强森林防火宣传教育和法制建 设，由单纯行政手段向行政手段与经济手段共同作用方向转 变。 坚持因地制宜，因害设防突出重点原则 森林防火是项系统工程，必须根据不同地区自然地理 环境社会经济条件及火灾发生原因，因地制宜确定符合区 域特点的综合治理措施，对火源多火险等级高和火灾蔓延 快地域，实行重点设防，优先安排。 坚持分类指导，循序渐进，使用性与先进性相结合 的原则 规划要区分重点火险和般火险区，对建设内容重点 规模和次序分类指导，本着循序渐进，综合考虑资金技术 和人力投入。尽快可能采用采用先进防火技术和装备，推进 传统经验型防火向科学防火装备灭火的方向转变......”。