1、“.....特别是近年来由于全球气候变暖，使该林区气温 上升降水量偏少，为森林病虫鼠害的暴发提供了适宜的环境 条件，导致上述虫害鼠害大面积发生并不断蔓延，造成珍 贵的针叶林受到严重危害，已对森林生态系统造成严重的破 坏。 针对目前的森林病虫鼠害发展趋势，琼海市林业局为了 提高对森林病虫鼠害的可持续控制能力，建设健康的森林生 态系统，使林业更好的服务于生态文明建设，提出森林病虫 害防治建设项目。 二项目建设的必要性 是建设健康的森药物防治及生物防治等多种技术措施，使项目区内病虫 危害得到根本治理......”。

2、“..... 建设规模防治公益林总面积亩。益林总面积亩。 项目建设目标 在病虫害预测预报检疫检查的基础上，通过营造林技 术公益林病虫害预测预报网购 臵必要的防治机械设备及用于防治的生化药剂等......”。

3、“..... 建设规模防治公益林总面积亩。 项目建设目标 在病虫害预测预报检疫检查的基础上，通过营造林技 术药物防治及生物防治等多种技术措施，使项目区内病虫 危害得到根本治理。 项目投资规模及资金筹措 项目建设总投资为万元。其中国家投资 万元，地方配套资金万......”。

4、“.....林业生态事业有了长足的发展，造林面积逐年增加， 生态环境逐渐改善。但随着有林地的面积不断增加，大面积 的落叶松林和樟子松幼林也面临着遭受了病虫鼠害的严重 危害。近几年，境内森林病虫害发生面积占有林地面积逐年 有增无减。 琼海市地处农林牧交汇处，森林病虫鼠害种类多 发生频率高。落叶松林主要受落叶松毛虫危害樟子松幼林 主要受鼠害的危害，这些害虫和鼠害是我国政府规定的重点 防治对象。特别是近年来由于全球气候变暖，使该林区气温 上升降水量偏少，为森林病虫鼠害的暴发提供了适宜的环境 条件，导致上述虫害鼠害大面积发生并不断蔓延，造成珍 贵的针叶林受到严重危害，已对森林生态系统造成严重的破 坏。 针对目前的森林病虫鼠害发展趋势，琼海市林业局为了 提高对森林病虫鼠害的可持续控制能力，建设健康的森林生 态系统......”。

5、“.....提出森林病虫 害防治建设项目。 二项目建设的必要性 是建设健康的森林生态系统的需要 森林是改善陆地生态环境和维护生态平衡的重要组成 部分，但森林病虫害对森林生态系统造成的破坏，严重影响 着生态环境建设的步伐。森林病虫害防治工作是生态建设的 重要组成部分，对维护生态平衡具有重要意义。 该项目的实现由 重除治向重预防转变为主的四个转变，但森林病虫害防 治工作的重点仍然放在重大病虫害防治上。目前琼海市森林 病虫害总体防治水平还很低，基础设施不健全，应急能力比 较低，现有条件难以满足森林病虫害防治工作的需要。为贯 彻预防为主，科学防控，依法治理，促进健康的方针， 必须加强森林病虫害防治体系建设，提高整体防治水平，从 根本上遏制森林病虫害发生危害的势头，推进森林病虫害防 治向科学化无公害化转变。 是保护病虫害防治成果......”。

6、“.....防治 设备简陋，无法形成大规模灭灾减灾能力。因此，通过该项 目建设，在全面开展重点治理的同时，提高防控能力，保持 和巩固森林病虫害防治成效，保护森林资源健康发展。 第三章项目区基本概况 地理位臵与行政区划 琼海市位于梁山州上半部，地理坐标为东经 ，北纬。上与西辽 国接壤，东与查干淖尔市的大王庄市相邻，北同查干淖尔 市的归流河县乌加尔河相望，南和甘南县毗邻，东西长 公里，南北长公里，全市总土地面积平方公里， 辖区内中蒙边境线长公里。 琼海市行政区划分为地泉黑虎二龙山个镇 个自然屯行政辖暖水树山旧镇个街道境内驻有 火焰山林业局二龙山林业局黑虎林业局和呼拉尔林场 四个林业企事业单位。其中，火焰山林业局为国有森工企 业，隶属火焰山林业管理局二龙山林业局黑虎林业局 为地方林业局......”。

7、“..... 二社会经济概况 人口 琼海市总人口万人，由西辽汉回满朝鲜 达斡尔苗壮锡伯等个民族组成，是以西辽族为主 体汉族居多数的多民族聚居地其中农业人口万人， 占，人口密度为人平方公里。 二交通与社会服务业 琼海市交通便利，黑黑城火火焰山铁路从 境内通过。正在开工建设中的两伊伊朗伊拉克 铁路建设项目被列为黑吉辽省上部大开发十六大重点项目 之，黑火铁路也将随着两伊铁路的建设改造升级。公 路四通八达，省道从境内通过公路通车总里程公 里，其中主干线通车里程公里。火焰山飞机场火焰山 松贝尔口岸基础设施建设已部分开工。不久的将来，立 体化的交通网络将使火焰山成为区域交通枢纽，对琼海市乃 至对梁山州，优化投资环境，提高知名度，推动地方经济快 速发展都具有重要意义......”。

8、“.....林业用地公顷， 其中有林地公顷，占林业用地面积疏林地面 积公顷，占灌木林地面积公顷，占未 成林造林地面积公顷，占宜林地公顷， 占苗圃地公顷。林场森林覆盖率。 第四章项目建设方案 项目建设和指导思想 以中共中央国务院关于加快林业发展的决定为指 导，积极贯彻预防为主，科学防控，依法治理，促进健康 的森林病虫害防治方针，坚持可持续控灾战略，以保护森林 资源促进林业可持续发展为宗旨，加强森林病虫鼠害防治 基础设施建设，进步提高对森林病虫害的防灾御灾和控 灾能力，迅速遏制森林病虫害的传播扩散和严重危害的势 头，为促进林业的健康发展提供强有力的保障。 二项目建设原则 坚持统规划合理布局重点突破整体推进 讲求实效的原则 坚持因地制宜，因害设防分类施策的原则 坚持实用性原则。基础设施建设要有针对性......”。

9、“.....对现有和各种先进技术进行 整合，优先选择能够承载整合后实用技术的支撑平台开展设 施建设，提高资金使用效益和建设质量 坚持传统方法与现代技术相结合的原则。以传统的 检疫防治为基础，采用现代高新技术，提高防治工作水平 坚持社会经济生态效益相统的原则。 三防治区域与规模 防治面积为亩。 四防治期限五年......”。