1、“..... 甘肃省自然条件严酷，干旱缺水，水土流失风沙危害严重，自 然灾害频繁，森林覆盖率低，荒漠化面积大，这些问题长期制约着经 济社会的快速发展。石羊河流域深居大陆腹地，属大陆性温带干旱气 候，降水稀少，水资源匮乏。平原区年降水量仅，下游地 区更小于，而年蒸发力却高达，蒸发力远大于降 水量。近年来，全流域人口增越式发展的战略。用，有利于区域内枸 杞产业的健康发展，保障农民增收，缓解当地就业压力，促进当地产 业结构调整，推进地方经济建设快速发展，经济效益显著，生态和社 会效益明显，项目可行。 本项目具有良好的综合效益，建议上级主管部门尽快审查批准， 给与国家投资支持，科学组织实施。 项目建设的必要性 项目建设背景与由来 进入新世纪，以林业为主体的生态建设受到党和国家前所未有的 高度重视，林业成为国民经济和社会可持续发展的基础......”。

2、“.....国家林业局根据我国林业发展的部分。国家林业局根据我国林业发展的形势和所处的阶段， 确立了以实施六大工程为重点，带动林业跨 项目建设的必要性 项目建设背景与由来 进入新世纪，以林业为主体的生态建设 本项目具有良好的综合效益，建议上级主管部门尽快审查批准， 给与国家投资支持，科学组织实施。部分内容简介广阔，投资合理，风险性小，效益显著。项目建成后可 切实带动我省枸杞无公害生产管理技术的推广应用，有利于区域内枸 杞产业的健康发展，保障农民增收，缓解当地就业压力，促进当地产 业结构调整，推进地方经济建设快速发展，经济效益显著，生态和社 会效益明显，项目可行。 本项目具有良好的综合效益，建议上级主管部门尽快审查批准， 给与国家投资支持，科学组织实施。 项目建设的必要性 项目建设背景与由来 进入新世纪......”。

3、“.....林业成为国民经济和社会可持续发展的基础，现代化建设 的重要组成部分。国家林业局根据我国林业发展的形势和所处的阶段， 确立了以实施六大工程为重点，带动林业跨越式发展的战略。而经济 林作为我国森林资源五大林种之，也是生态经济和社会效益结合得最好的林种。近年来，随着市场经济的发展社会的进步和需求的 增加，我国经济林产业发展迅猛。目前，我国经济林产品总产值已占 林业产业总产值的近，占林业第产业产值的以上，经济林产 业在林业产业体系中起到了越来越重要的作用，在地区经济尤其是 山区经济中占据了主导地位。在全面建设小康社会和社会主义新农村 建设中，林业的主要任务转变为生态环境建设，但同时决不能降低经 济林产业的地位和作用。建设特色经济林基地，发展经济林产业既是 调整农村产业结构，有效增加农民收入的重要途径，也是建设林业产 业体系的重要内容......”。

4、“.....各级林业 主管部门更是把发展经济林产业作为改善和加强山丘地区西部地区 生态环境建设，保障粮食安全，优化人民膳食结构，增加农民收入和 促进新农村建设的重要内容来抓。我国目前已建成多个中国名 特优经济林之乡个全国经济林建设示范基地。经济林种 植面积近万，主要经济林产品总产量达亿吨。经济林产 业已经成为促进区域经济发展的重要支柱产业和农民增加收入的主要 途径，在促进我国社会主义新农村建设中发挥着越来越重要的作用。 甘肃省自然条件严酷，干旱缺水，水土流失风沙危害严重，自 然灾害频繁，森林覆盖率低，荒漠化面积大，这些问题长期制约着经 济社会的快速发展。石羊河流域深居大陆腹地，属大陆性温带干旱气 候，降水稀少，水资源匮乏。平原区年降水量仅，下游地 区更小于，而年蒸发力却高达，蒸发力远大于降 水量。近年来，全流域人口增加了，农田灌溉面积增加了，粮食产量增加了......”。

5、“.....但水资源 量不但没有增加反而减少了约，水资源供需矛盾十分尖锐。人们为 了发展经济，过度开发水资源，严重挤占生态用水，导致流域生态环 境急剧恶化。流域上游祁连山区由于过度放牧，开矿挖药和开荒种植， 造成水源涵养能力降低。石羊河流域生态环境的严重恶化，备受党中 央国务院的高度重视和社会各界的广泛关注，对石羊河流域的治理 和保护工作从未间断。而永昌县地处石羊河流域中段，在石羊河流域 的治理和保护中占据了重要的地位。该县气候干燥，降水少而集中， 蒸发量大，水资源贫乏。同时土壤盐渍化现象普遍。对该区土壤和生 态改善的唯方法就是选择物竞天择的抗旱耐盐碱植物，尤 其是抗旱性强耐盐碱能力高泌盐能力强经济价值高的木本植 物，进行生物防治，以期取得大面积防治土壤盐渍化和改良土壤结构， 增加植被覆盖，减少水分蒸发......”。

6、“.....给当地的农民带来明 显的经济效益，对该县的经济将会开辟条新的可持续发展之路。 永昌县在治理生态环境的同时，更注重生态和经济效益的兼顾。 为探索发展农民增收及退耕还林后续产业的路子，永昌县从宁夏中宁 县引进了优质枸杞品种，并取得成功。引进栽植的枸杞生长适应性强， 苗木成活率增高，秋季结实率达，枸杞已经成为永昌县调整农业 产业结构重要的经济林资源。 根据财政部关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见 财发号国家林业局发展计划与资金管理司国家农业综合开发办公室关于印发年农业综合开发林业项目申报指南的 通知计开函号等文件精神，永昌县为探索发展农民增收及退耕还林后续产业的路子，永昌县从宁夏中宁 县引进了优质枸杞品种，并取得成功。引进栽植的枸杞生长适应性强， 苗木成活率增高，秋季结实率达，枸杞已经成为永昌县调整农业 产业结构重要的经济林资源......”。

7、“.....永昌县无公害枸杞生产基 地项目区自然地理条件优越，群众积极性高，建设单位具有较强的技 术力量和承建能力，符合年国家农业综合开发林业项目扶持条 件，项目建成后，对促进区域内枸杞产业健康发展，提高农业综合生 产能力，改善区域生态环境，促进当地农村社会经济的可持续发展具 有重要的现实意义和深远的历史意义。 项目建设的必要性分析 是贯彻中央号文件精神，实施无公害产品计划和推进农 业产业结构调整的需要 年，中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进步促 进农业发展农民增收的若干意见明确指出确保农产品有效供给是 促进经济发展和社会稳定的重要物质基础。必须立足发展国内生产， 深入推进农业结构战略性调整......”。

8、“.....建立农产品质量 安全风险评估机制，健全农产品标识和可追溯制度。年，中 共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意 见又强调要加快农业标准化示范区建设，推动龙头企业农民专 业合作社专业大户等率先实行标准化生产，支持建设绿色和有机农 产品生产基地，并将加强农业标准化和农产品质量安全工作作为保 障主要农产品基本供给的重要举措。本项目通过建设无公害枸杞生产基地，不仅切实做到无公害产品的生产，提高农产品质量安全而且 对推动区域内无公害林果业的发展农业结构调整具有重要示范带动 作用，是贯彻落实中央精神的具体行动。 培育壮大优势主导产业，增加农民收入，走生态致富的需 要 我国地域辽阔，光热水土资源条件多样，物种资源丰富， 充分发挥各地的资源优势，调整粮食油料蔬菜瓜果的种植结构， 发展特色农业......”。

9、“.....追求效益的最大化， 是市场经济的体现，也是增加农民收入，促进新农村建设的需要。永 昌县光热资源丰富，昼夜温差大，是枸杞主要的适生地之，具有栽 培枸杞的良好条件。近年来，该县引进了宁夏枸杞试验栽培，取得了 显著成效。县委县政府高度重视，制定了相关的扶持政策，积极支 持和鼓励广大农户发展枸杞产业。广大农户在相关政策和枸杞引种成 功经验的带动下，充分利用该地区土地资源和光热资源优势，大力发 展枸杞产业。因此，推动无公害枸杞生产，是区域内调整农业产业结 构，培育壮大优势主导产业的需要。 是防风固沙改善区域生态环境的需要 生态环境建设是实施西部大开发的根本和切入点，也是西部大开 发成果能否巩固和可持续发展的关键。我国以上的荒漠化土地分 布在西部地区，是西部地区最为严重的生态问题，是制约西部地区经 济和社会发展的主要因素。因此......”。