1、“.....有 效增加农民收入的害严重，自然 灾害频繁，森林覆盖率低，荒漠化面积大，这些问题长期制约着经济社 会的快速发展。石羊河流域深居大陆腹地，属大陆性温带干旱气候，降 水稀少，水资源匮乏。平原区年降水量仅，下游地区更小于 ，而年蒸发力却高达，蒸发力远大于降水量。近 年来，全流域人口增加了，农田灌溉面积增加了，粮食产量 增加了，国内生产总值翻了约倍，但水资源量不但没有 增加反而减少了约，水资源供需矛盾十分尖锐。 林种。 本项目具有良好的综合效益，建议上级主管部门尽快审查批准，给 与国家投资支持，科学组织实施。 项目建设的必要性 项目建设背景与由来 进入新世纪，以林业为主体的生态建设受到党和国家前所未有的高 度重视，林业成为国民经济和社会可持续发展的基础，现代化建设的重 要组成部分。国家林业局根据我国林业发展的形势和所处的阶段......”。

2、“.....带动林业跨越式发展的战略。而经济林作为 我国森林资源五大林种之，也是生态经济和社式发展的战略。而经济林作为 我国森林资源五大林种之，也是生态经济和社会效益结合得最好的 分。 项目建设的必要性 项目建设背景与由来 进入新世纪，以林业为主体的生态建设受到党和国家前所未有的高 度重视，林业成为国民经济和社会可持续发展的基础，现代化建设的重 要组成部部分内容简介，有利于区域内枸杞产业 的健康发展，保障农民增收，缓解当地就业压力，促进当地产业结构调 整，推进地方经济建设快速发展，经济效益显著，生态和社会效益明显， 项目可行。 本项目具有良好的综合效益，建议上级主管部门尽快审查批准，给 与国家投资支持，科学组织实施。 项目建设的必要性 项目建设背景与由来 进入新世纪，以林业为主体的生态建设受到党和国家前所未有的高 度重视......”。

3、“.....现代化建设的重 要组成部分。国家林业局根据我国林业发展的形势和所处的阶段，确立 了以实施六大工程为重点，带动林业跨越式发展的战略。而经济林作为 我国森林资源五大林种之，也是生态经济和社会效益结合得最好的 林种。近年来，随着市场经济的发展社会的进步和需求的增加，我国 经济林产业发展迅猛。目前，我国经济林产品总产值已占林业产业总产 值的近，占林业第产业产值的以上，经济林产业在林业产业 体系中起到了越来越重要的作用，在地区经济尤其是山区经济中占据 了主导地位。在全面建设小康社会和社会主义新农村建设中，林业的主 要任务转变为生态环境建设，但同时决不能降低经济林产业的地位和作 用。建设特色经济林基地，发展经济林产业既是调整农村产业结构，有 效增加农民收入的重要途径，也是建设林业产业体系的重要内容。我国 政府十分重视经济林产业的发展......”。

4、“.....保障粮食安全， 优化人民膳食结构，增加农民收入和促进新农村建设的重要内容来抓。 我国目前已建成多个中国名特优经济林之乡个全国经 济林建设示范基地。经济林种植面积近万，主要经济林产品 总产量达亿吨。经济林产业已经成为促进区域经济发展的重要支 柱产业和农民增加收入的主要途径，在促进我国社会主义新农村建设中 发挥着越来越重要的作用。 甘肃省自然条件严酷，干旱缺水，水土流失风沙危害严重，自然 灾害频繁，森林覆盖率低，荒漠化面积大，这些问题长期制约着经济社 会的快速发展。石羊河流域深居大陆腹地，属大陆性温带干旱气候，降 水稀少，水资源匮乏。平原区年降水量仅，下游地区更小于 ，而年蒸发力却高达，蒸发力远大于降水量。近 年来，全流域人口增加了，农田灌溉面积增加了，粮食产量 增加了，国内生产总值翻了约倍......”。

5、“.....水资源供需矛盾十分尖锐。人们为了发展经济， 过度开发水资源，严重挤占生态用水，导致流域生态环境急剧恶化。流 域上游祁连山区由于过度放牧，开矿挖药和开荒种植，造成水源涵养能 力降低。石羊河流域生态环境的严重恶化，备受党中央国务院的高度 重视和社会各界的广泛关注，对石羊河流域的治理和保护工作从未间 断。而永昌县地处石羊河流域中段，在石羊河流域的治理和保护中占据 了重要的地位。该县气候干燥，降水少而集中，蒸发量大，水资源贫乏。 同时土壤盐渍化现象普遍。对该区土壤和生态改善的唯方法就是选 择物竞天择的抗旱耐盐碱植物，尤其是抗旱性强耐盐碱能力高 泌盐能力强经济价值高的木本植物，进行生物防治，以期取得大 面积防治土壤盐渍化和改良土壤结构，增加植被覆盖，减少水分蒸发......”。

6、“.....给当地的农民带来明显的经济效益，对该县的经济将会开 辟条新的可持续发展之路。 永昌县在治理生态环境的同时，更注重生态和经济效益的兼顾。为 探索发展农民增收及退耕还林后续产业的路子，永昌县从宁夏中宁县引 进了优质枸杞品种，并取得成功。引进栽植的枸杞生长适应性强，苗木 成活率增高，秋季结实率达，枸杞已经成为永昌县调整农业产业结 构重要的经济林资源。 根据财政部关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见 财发号国家林业局发展计划与资金管理司国家农业综 合开发办公室关于印发年农业综合开发林业项目申报指南的通 知计开函号等文件精神，永昌县无公害枸杞生产基地项 目区自然地理条件优越，群众积极性高，建设单位具有较强的技术力量 和承建能力......”。

7、“.....永昌县无公害枸杞生产基地项 目区自然地理条件优越，群众积极性高，建设单位具有较强的技术力量 和承建能力，符合年国家农业综合开发林业项目扶持条件，项目 建成后，对促进区域内枸杞产业健康发展，提高农业综合生产能力，改 善区域生态环境，促进当地农村社会经济的可持续发展具有重要的现实 意义和深远的历史意义。 项目建设的必要性分析 是贯彻中央号文件精神，实施无公害产品计划和推进农业 产业结构调整的需要 年，中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进步促进 农业发展农民增收的若干意见明确指出确保农产品有效供给是促进 经济发展和社会稳定的重要物质基础。必须立足发展国内生产，深入推 进农业结构战略性调整，保障农产品供求总量平衡结构平衡和质量安 全深入实施无公害农产品行动计划，建立农产品质量安全风险评 估机制，健全农产品标识和可追溯制度。年......”。

8、“.....推动龙头企业农民专业合作社专业大户 等率先实行标准化生产，支持建设绿色和有机农产品生产基地，并将 加强农业标准化和农产品质量安全工作作为保障主要农产品基本供给 的重要举措。本项目通过建设无公害枸杞生产基地，不仅切实做到无公 害产品的生产，提高农产品质量安全而且对推动区域内无公害林果业 的发展农业结构调整具有重要示范带动作用，是贯彻落实中央精神的 具体行动。 培育壮大优势主导产业，增加农民收入，走生态致富的需要 我国地域辽阔，光热水土资源条件多样，物种资源丰富，充 分发挥各地的资源优势，调整粮食油料蔬菜瓜果的种植结构，发 展特色农业，培育壮大优势农产品主导产业，追求效益的最大化，是市 场经济的体现，也是增加农民收入，促进新农村建设的需要。永昌县光 热资源丰富，昼夜温差大......”。

9、“.....具有栽培枸杞 的良好条件。近年来，该县引进了宁夏枸杞试验栽培，取得了显著成效。 县委县政府高度重视，制定了相关的扶持政策，积极支持和鼓励广大 农户发展枸杞产业。广大农户在相关政策和枸杞引种成功经验的带动 下，充分利用该地区土地资源和光热资源优势，大力发展枸杞产业。因 此，推动无公害枸杞生产，是区域内调整农业产业结构，培育壮大优势 主导产业的需要。 是防风固沙改善区域生态环境的需要 生态环境建设是实施西部大开发的根本和切入点，也是西部大开发 成果能否巩固和可持续发展的关键。我国以上的荒漠化土地分布在 西部地区，是西部地区最为严重的生态问题，是制约西部地区经济和社 会发展的主要因素。因此，只有大力改善生态环境，西部地区的丰富资 源才能得到很好的开发和利用，也才能投资改善环境，引进技术和人才， 加快西部地区的发展步伐。地处西北内陆的永昌县......”。