1、“.....人民健康水平不断提高。年，人均期望寿命达到岁， 比新中国建立初期翻了番还多。岁以下的婴幼儿死亡率降低到 。孕产妇死亡率降低到万分之四，低于世界平均孕产妇万分 之四十的死亡率。美国人均期望寿命是岁，比中国高岁。但美 国的人均卫生投入比中国的人均水平高倍。 中共十七大报告中提出中国到年的卫生发展目标是人 人享有基本医疗卫生服务。十七大代表卫生部副部长党组书记高 强说这在历届党的代表大会上和中国发展历史上都是第次，标 志着中国将进入世界上实施全民保健的国家行列。 胡锦涛主席在接受新华社记者专访时说，人人享有基本医疗卫生 服务，内容非常丰富。第，覆盖城乡全体居民。如果到年 的话，就要覆盖亿人，将是个非常巨大的工程和艰巨的任务。 第二，享有，是享，即实现得到这样的服务二是有， 成为民众的项重要权益。第三......”。

2、“.....二 者不可偏废，不可顾此失彼。 卫生部常务副部长高强也表示，实现卫生事业与国民经济的协调 发展，将成为中国今后个时期实现全面协调可持续发展的个 新亮点。为此，我们首先将转变政府的职能，加强政府公共卫生管理 的责任。加强宏观调节，强化市场监管。完善社会管理，建立健全突 发公共卫生事件应急机制，提高应对公共危机的能力。提供公共服务， 加强医疗卫生建设的范围，为国民健康水平提供保障，创造条件。 二是增加政府投入，加强公共卫生基础设施建设。政府通过调整 财政支出结构，大幅度增加公共卫生投入，加强疾病预防控制体系 应急医疗救治体系和卫生执法监督体系的建设，形成覆盖全国纵横 贯通的公共卫生信息网络，建立统高效快速准确的疫情报告 系统应急指挥系统和执法监督系统，有效地应对各地重大突发公共 卫生事件。 三是加强重大传染病防治......”。

3、“.....针对国际社会和各国政府普遍关注的 艾滋病问题，中国政府明确提出并实施四免费关怀的政策。政 府为农民和城市贫困人群中的艾滋病患者免费提供抗病毒药物，为怀 孕的艾滋病患者免费提供母婴阻断治疗，为重点疫区的艾滋病感染者 免费提供血液检测，为艾滋病患者的孤儿提供义务教育费用。 四是加强农村卫生建设。政府财政每年增加的卫生事业经费主要 用于发展农村卫生事业。中央财政将加大转移支付力度，支持中西部 农村改善卫生条件。中国政府制定规划，采取中央和地方共建 的办法，为农村每个乡镇建设所设施比较完善，功能比 较齐全的卫生院。中央政府地方政府和农民个人共同集资， 建立新型的农村合作医疗制度。 五是深化城市医疗体制改革，大力发展社区卫生服务。扩大职 工基本医疗保险范围，改善保险基金管理，发展商业医疗保险，满足 不同层次的医疗需求。关注贫困人群的医疗保障......”。

4、“..... 同时，广泛开展国际卫生交流与合作。 四我国医疗行业面临的挑战 我国卫生事业取得的成就是举世公认的。世界卫生组织曾经赞誉 我国用最低廉的成本保护了世界上最多人口的健康。但是，用以人 为本和科学发展观重新审视我国的卫生事业，就会发现我国卫生事 业发展滞后于经济和其他社会事业发展，卫生医疗服务体系与人民日 益增长的健康需求不适应的矛盾还相当突出，卫生事业发展存在着不 全面不协调的问题。概括起来，主要有以下四个方面 第，公共卫生体系不健全，重大疾病预防控制任务艰巨。我国 卫生工作的基本方针是坚持预防为主，预防控制疾病的发生是卫生工 作的首要任务。目前，我国在中央省市县四级都设立了疾病预 防控制机构，人员约万。但不少机构，特别是基层机构人员素质 不高，缺乏高水平的人才设备不齐全，缺乏必要的检测检验设施 乡村两级缺乏稳定从事疾病预防控制的人员经费保障机制不完善......”。

5、“.....这种状况难以有效控制重大疾病的 流行，传染病患病人数仍居高位，结核病肝炎等传统型传染病仍在 威胁人民群众的健康。在不少农村地区，肠道传染病微量营养素缺 乏病妇女孕产期疾病地方病和寄生虫病等仍未得到有效遏制。艾 滋病非典人间禽流感等新发传染病的出现，又加重了我国疾病预 防控制工作的难度。与此同时，由于居民生活环境工作环境和生活 习惯的变化，恶性肿瘤高血压心脑血管病糖尿病等严重疾病的 患病人数也在不断增加，已成为威胁人民健康的主要病种，精神卫生 问题已经成为我国的重大公共卫生问题和社会问题。我国出现了急性 传染病和慢性严重疾病同时并存的多重疾病负担的状况。 第二，应对突发公共卫生事件的机制不完善。建立健全突发公共 卫生事件应急处臵机制，对于维护国家安全和社会稳定具有重要的战 略意义。突发公共卫生事件的发生，除了重大传染病传播蔓延以外......”。

6、“.....生物武器 有毒化学武器以及恐怖活动等也存在潜在的公共卫生安全威胁。这些 都需要我们建立健全突发公共卫生事件处臵机制，提高应对公共安全 危机的能力，尽最大可能减少人员伤亡损失。年非典疫情的蔓 延，就暴露了我国公共卫生事业发展滞后，公共卫生主要来自大雨或暴雨 天气条件下地表开挖造成的水土流失和堆积物流失产生的影响。工程 施工期对地表环境可能产生的影响主要表现为附近水沟中夹带的泥 砂量增多，悬浮物浓度增大。生活污水无序排放将会对施工场地环境 及其附近的水沟产生污染，环境卫生状况下降。 施工期主要噪声污染源分析 施工期主要噪声来自施工机械挖掘机推土机载重汽车混凝 土搅拌机振捣器重型碾压机起重及卷场设备等的使用。施工期 噪声可造成施工区域局部超标......”。

7、“..... 合理布臵施工方案，严格组织，精心施工，加强施工现场的 文明管理，杜绝野蛮施工。 工程施工过程中的环保措施，重点针对施工的噪声污水排 放建筑弃渣等几个方面采取相关措施，防止对环境造成污染。 所有建筑材料都应该符合环保要求，业主施工监理单位 应严格把关，确保建筑材料的质量以及建筑施工措施的落实到位。 五项目建成后的环保措施 污水处理 医疗污废水与非医疗污废水分流排放，非医疗污废水直接排入市 政污水排水管道。而医疗污废水需分类单独处理，其中 门诊和病房的污水单独收集处理，经灭活消毒二级生化消毒处理 后再排入城市污水管道。 检验科等处分析化验采用的有腐蚀性的化学试剂单独收集综合 处理再排入污水管道或回收利用......”。

8、“..... 其它生活垃圾，根据医院规划每层设臵个垃圾桶，全站设臵 个垃圾点，每天运送到垃圾处理场进行处理。 二绿化 赏心悦目的环境与轻松的氛围，能够消除紧张情绪，缓解郁闷与 恐惧，使之获得安慰与信心。 最大限度争取绿化空间和绿色体量最大限度将建筑物绿化。 以草坪低矮灌木花木种植，点缀些高大乔木，形成丰富的 绿色风景。 植物要结合当地气候特点，种植易栽易活易保养绿化效果 好的经济植物。 第十章人力资源配臵 实行院长负责制，由院长主持领导全站全面工作，确保全站正常 工作，各自行使职责，但又相互配合原则。 在确保工作安全正常和高效进行的同时，尽量减少不必要的管 理层次和非医务人员，提高工作效率，同时也力求做到符合国家劳动 管理制度，做到劳逸结合。劳动人员暂按现有配臵现状，不新增人员。 工作制度实行小时工作制，每周天轮班休息......”。

9、“..... 人员培训定期分批派送服务站技术人员前往主城区的生殖健康 医院及相关医科院校参加培训，以便学习先进的医疗技术与科学的医 院管理方法。 第十章项目进度计划及招投标 项目进度计划 本项目建设工期为个月，即年月至年月。 二项目招投标 招标范围 根据中华人民共和国招标投标法原国家计委工程建设项 目招标范围和规模标准规定及重庆市有关工程招标文件的规定，本 项目拟采取公开招标的形式确定勘察设计施工监理单位重要 设备及材料供货单位。 二投标单位资质要求 勘察单位资质乙级 设计单位资质乙级 施工单位资质建筑安装二级 监理单位资质乙级 三招标信息发布 招标公告及其他需要公告的信息，按照规定在政府指定的报刊 信息网络或者其他媒介上公开发布。 四招投标组织形式 由业主自行招标或委托有相应资质的招标中介机构组织实施本 项目的招标工作......”。