1、“.....让人们喝上干 净的水，呼吸清新的空气，吃上放心的食品，有个良好的生产生活环境。 人类社会要实现可持续发展，就必须减少对自然资源的消耗和生态系 统的破坏，这在客观上要求我们必须转变经济增长方式，探索新的发展模 式。发展循环经济，是建设资源节约型环境友好型社会和实现可持续发 展的重要途径。 循环经济模式是倡导人与环境和谐发展的经济发展模式，是个资源产品再生资源的闭环反馈式循环过程，遵循减量化再利用资源 化的原则，通过减少进入生产流程的物质量和多次反复使用种物品， 最终实现最佳生产，最适消费，最少废弃。即发展静脉产业。因此， 再生资源与循环经济发展，有着非常重要的现实意义。 项目背景 政府与中华全国供销合作总社市正式签署合作备忘录，商定共同 推进新网工程新农村现代流通网络工程建设，加快农村合作经济 发展。备忘录将依托部市合作这战略平台，进步加强合作，共建农村 合作经济发展试验示范区......”。

2、“.....努力走 出条统筹城乡合作经济发展的新路子。 根据合作备忘录，政府将把新网工程和农村合作经济发展纳 入统筹城乡综合配套改革的重要内容，为新网工程建设和农村合作经 济发展营造良好的政策环境，同时与中央财政新网工程专项扶持资金 配套，市财政列出专项资金，用于培育和扶持连锁配送骨干龙头企业和市 场的建设，以及扶持农村合作经济组织开展信息技术培训服务，引进 推广新品种新技术农产品质量标准认证，实施标准化生产，开拓市场 和合作经济组织贷款贴息等项目。此外，市政府将敦促工商部门创新合作 经济组织的准入登记和管理服务，放宽合作组织登记政策降低门槛 简化程序提高效率改善服务。而中华全国供销合作总社把重庆作为新 网工程建设和农村合作经济发展试验区，进步加大对重庆新网工程 建设农村合作经济发展的指导和推动力度，积极争取中央财政新网工 程专项资金予以优先支持，并在县级供销合作社综合改革试点标准化 示范基地千村千品富农工程农业综合开发等相关项目资金安排上......”。

3、“.....供销系统初步形成了农资日用消费品农副产品 再生资源和烟花爆竹五大流通网络体系，实现了绿色农产品进城，放心工业品下乡，有效解决了农民买难卖难问题。 再生资源回收利用体系是社会层面上废弃物的回收再利用体系，又称 模式。在世纪七八十年代，以德国为代表的发达工业国家，在为 解决环保问题而对废弃物处理的过程中，逐步由单纯的末端治理，发展到 从源头预防,减少废弃物的产生，并对废弃物进行资源化处理后再生循环 利用，将物质流动方式由传统的资源产品废弃物单向式直线过程， 转变为资源产品废弃物再生资源闭合的反馈式的循环过程，对大 量生产大量消费大量废弃的传统经济增长模式进行根本变革，实现 循环经济的低消耗低排放高效率的基本特征，使资源流程和经济增 长对资源环境的负面影响最小。 项目建设必要性分析 为贯彻党的十六届五中全会提出的大力发展循环经济，完善再生资 源收购网点及分拣中心改扩建体系的精神......”。

4、“.....要充分认识做好再生资源回收工作的重要性，再生资源回 收是缓解资源短缺的有效途径，是节约利用资源的有效手段，是减轻环境 污染的有效措施，是发展循环经济的有效形式，是保障经济安全的有效举 措，也是项功在当代利在千秋的公益事业和民心工程。从种意义上 说，垃圾是放错地方的资源，必须充分开发和利用这部分资源，大力挖掘 再生资源中蕴藏的巨大潜力，为我国经济的长远和可持续发展服务。必须 看到，方面我国国民经济快速发展，但经济粗放型增长方式没有根本改 变，表现在单位资源产出效率较低，资源消耗比重较高，再生资源收购网 点及分拣中心改扩建率低，资源环境与经济快速增长的矛盾比较突出我 们还必须看到，我国再生资源回收行业近年来取得了较快发展，全国再生 资源回收企业达多家，回收网点万个，回收加工厂多个，从业人员超过万人，但同时也存在着网点布局不够合理，经营不尽 规范有序，法制化和标准化程度不高，回收技术相对落后等问题。因此......”。

5、“.....这既是我国发展循环经济建设节 约型社会建设和谐社会的需要，也是其中不可缺少的重要组成部分。 是节约能源的需要 为了贯彻落实党中央国务院关于把节约资源作为基本国策，大力发展 循环经济，完善再生资源回收利用体系的总体部署，商务部于年 月出台了关于加快再生资源回收体系建设的指导意见。从年开始， 商务部已在个中心城县开展再生资源回收体系建设试点工作。以提高 回收率规范回收市场为目标，从完善基层回收网络加强集散市场建设 和培育龙头企业三个层次推进。因此进步推进我县再生资源回收领域利 收益率税后，大于基准收益率，财务净现 值万元税后，大于项目投资利润率税后，动态 投资回收期年，产量盈亏平衡点以上数据充分说明本项目 具有良好的经济效益，财务评价可行。不确定分析 盈亏平衡分析 盈亏平衡分析系通过计算项目达产年的盈亏平衡点，分析项 目成本与收入的平衡关系，判断项目对产出品数量变化的适应能力和抗风 险能力......”。

6、“.....项目就可保本， 超过上述数据后项目就开始盈利，产量越高则盈利越大。本项目的盈亏平 衡分析详见下图。 收入线 盈利区 点 盈亏平衡点 总成本 亏损区 固定成本线 产量变化率 金额万元 经营收入可变成本税金 固定成本 敏感性分析 敏感性分析主要是考察项目主要因素发生变化时，对项目财务内部收 益率的影响程度。本报告对该项目作了全部投资的敏感性分析，基本方案 的财务指标为 财务内部收益率为，财务净现值为万元。 上述财务指标满足财务基准值的要求。考虑项目实施过程中些不定 因素的变化，本报告分别对经营收入经营成本作了提高和降低 的单因素变化对内部收益率影响的敏感性分析......”。

7、“.....表明本项目可以为投资者带来较 好的效益，项目抗风险能力较强，因此，本项目的建设实施在经济上是可 行的。 第十二章项目风险分析 风险因素识别 投资项目的风险，是指由于些不确定因素的存在，导致项目实施 后偏离预期结果而造成损失的可能性。项目风险贯穿于项目建设和生产营 运的全过程。本项目风险主要有以下几种 市场风险 市场风险是本项目遇到的主要风险。市场风险主要表现在销售价格的 变化及产量变化。本项目的风险主要来源于三个方面是市场的供求情 况与预测值发生偏离，二是行业的竞争能力发生重大变化，三是价格与预 测产生重大偏离。 技术风险 项目在收购废旧钢材分拣加工处理技术水平经营管理等方面都存在 先进性可靠性成熟性适用性和可行性与预测方案发生变化，导致销 售利润率降低，成本增加，达不到预期要求。 工程风险 项目地质条件水文条件等自然灾害与预测发生重大变化......”。

8、“..... 资金风险 资金来源中断或供应不足，导致项目工期延长甚至被迫终止，利率变 化导致投资成本增加。 政策风险 经济条件发生重大变化或者政府政策做出重大调整，导致项目原定目 标难以实现或者无法达到预期要求。 外部协作条件风险 交通运输供电供水等主要外部协作条件发生重大变化，给项目建设工期带来困难。 社会风险 预测的社会条件社会环境发生变化给项目建设及工期延误带来的损 失，影响项目实施进度。 风险评估 按风险因素对投资项目影响程度和风险发生可能性的大小我们把风 险分为般风险较大风险严重风险和灾害性风险四个等级。 根据分析，结合评估结果......”。

9、“.....其程度都不是很大，但是，为 了合理有效地做到事前控制，使各个风险发生的机率和后果降到最低点， 建议做好以下防范对策 做好示范，注意方案设计报批与审核，确保达到工期目标。加强收购加工分拣处理过程成本控制，达到预期投资目标，严禁 超支。 在项目实施过程中，确保资金的及时到位，合理安排资金使用计划， 做好投资控制。 加强市场拓展，市场开发，开展新品种的研发与试生产工作。 做好各部门间的协调与配合，确保项目顺利实施。 社会效益评价 社会影响分析 本项目的建设对加快丰都社会经济发展起到很好的示范带动作用，对 如何利用再生资源，促进城乡居民安稳致富保护生态环境构建生态循 环经济，探索创新与展示资源节约环境友好城乡统筹的生态发 展模式。项目建成投产将直接提供定就业岗位促进个体商户私营业 主等参与关联产业生产经营，带动大量就业，增加城乡居民收入，意义重 大深远。具体分析见表......”。