1、“.....推进湖州市体育 事业的发展，是全省世纪体育发展总体战略实施的需要，是必要的， 符合全省体育发展的战略引导方向。 是促进全市体育事业发展的现实需要 体育设施是体育事业发展的重要物质基础，是开展群众体育活动的 载体，也是进行对外体育文化交流的窗口。加快湖州全民健身中心的建 设，将有效增强中心城市的体育文化集聚和辐射功能，促进体育事业和 体育产业的发展。全民健身中心的建成，在主要服务市民群众体育健身 和休闲的同时，可以将室内游泳乒乓球羽毛球等项目申办市级单项 体育赛事。湖州地外长三角，区位优势明显，生态环境优越，本项目的 建成，将有力地推动湖州市接轨上海，融入长三角，参与体育文化交通 和合作，同时也有利于融入环太湖文化体育圈，促进体育事业的可持续 发展。 是改变体育设施落后面貌，适应体育运动发展的需要 湖州市体育发展规划中指出，要积极推行全民健身计划，增强人民 体质，并以全民健身计划和奥运精神为指导，普及体育运动，发扬奥运 精神......”。

2、“.....积极开展群众性体育活动，进步推进城乡 体育社会化，推进湖州市体育事业的全面发展，力争把湖州市建成群众 体育普及体育科技和教育比较先进场地设施比较完善竞技运动水平争取达到全省中上水平，成为全省的体育发达市之。 要实现上述目标，湖州市现有的体育设施，无论是数量还是质量， 已远远不能适应湖州市中长期体育发展的需要，与体育强市的要求也相 距甚远，硬件设施数量严重偏少。 由此可见，湖州市全民建设中心的建设不仅符合湖州市体育发展规 划，而且也是改变湖州市体育设施落后面貌，实现体育强市发展目标的 需要，是发展湖州市群众体育与竞技体育运动的必然硬件建设要求。 是满足体育消费需求，提高湖州市人民生活水平的需要 随着人们经济水平的提高，群众对生活质量的要求愈来愈高，工作 之余适当的体育运动，可以大大丰富人们的生活内容，而良好的体育运 动设施，是保证人们有自由体育运动的基本条件。 国家年体育改革与发展纲要中提到，全国居民消 费十年左右可达到新兴工业化国家的消费水平......”。

3、“.....消费需求向多样化多层次发展。体育服务必须面向群众，提高服 务质量服务水平。目前，我省的体育消费需求已经是现实的和庞大的。 锻炼身体健康体魄的理念已经被大多数人所接受，特别是受教育程度 较高，收入中等以上的人群中，体育消费的需求正日益旺盛。如省城杭 州各种各样的健身俱乐部生意兴隆，游泳场馆人满为患。据有关调查显 示，经常参加体育活动的人群在身心各方面的锻炼效果是十分明显的， 其身体和心理的基本状况明显优于非体育人口。 湖州市全民健身中心工程的建设，不仅为市民提供体育运动的现代 化场所，也是倡导良好健康生活习俗，引导体育消费的有力举措。因此该项目的建成将有利于丰富人们的生活，提高人民群众生活的质量。 第三章需求分析与建设规模 需求分析 体育事业是我国社会主义现代化建设事业的组成部分。发展体育事 业是关系到增强人民体质提高社会生活质量的大事，国家 年体育改革与发展纲要指出至年，初步形成有中国特色的社 会主义体育组织体系和运行机制......”。

4、“.....在经济欠发达地区达到发展中国家的平 均水平竞技体育的优势项目有所拓展总体实力进步增强体育社 会化科学化产业化法制化程度明显提高，为在新世纪中叶基本实 现体育现代化打下坚实基础。 浙江省贯彻全民健身计划纲要的实施意见也指出到年 在全省建立起较为完备的具有浙江特色的全民健身体系，使人民的体质 及群众体育的主要指标，位居全国先进省市之列。全民健身计划纲要 中要求在全国范围内，到年，经常参加体育锻炼人数达到总人 口的以上。直辖市及经济发达地区的省会城市的社区，其他城 市的社区建有公益性体育健身设施。作为全国经济发达区域，浙江 省体育事业已经发展到了个新的阶段和水平，正处于需求旺盛的初 期，其发展态势极为迅猛。 我国城乡居民以家庭为单位全年体育消费平均为元。体育 消费能力有与其文化程度成正比的关系。在余暇时间的支配意向上看，在类活动中，体育活动排到了第位。在存在的问题和需要方面主 要集中在场地设施方面......”。

5、“..... 对要求建体育场所的比例为，占第位。 总体而言，从体育消费角度看，人们的体育意识在不断增强，花 钱买健康正逐步被接受，高文化程度人群的体育消费明显高于其它人 群，但体育消费水平依然不高，这不仅是消费意识问题，而且越来越体 现为缺乏消费场所消费项目的结果。市场对体育消费的要求并没有得 到满足，而且供需差越来越大。 需求预测 按照全民健身计划纲要要求及计算口径，需有的体育人口。 根据湖州城市总体栓系统室内消火栓系统和自动喷水池系统， 用水量为 用水项目用水标准用水时间小时用水量 室外消火栓 室内消火栓 自动喷淋系统 消防系统及设施 健身中心场区内设室外消火栓室内消火栓自动喷水灭火系 统。均按规范设计，与室外生活给水系统合用。 室外消火栓按间距保证半径布臵。所有建筑物 内均设室内消火栓。 室内消火栓及自动喷淋系统由消防水池消火栓泵喷水 泵室顶消防水箱供水。停车库内的相应部位设臵喷水灭火系统......”。

6、“.....适当部位设臵手提式干粉灭火 器。 防火安全 健身中心内各单体均有道路环绕主要环道宽，且与各出 入口相联通，满足消防车辆畅通。 在人流相对集中及各出入口处宜设臵较大空地及绿地作为缓 冲，以利短时疏散。 火灾发生时的应急照明采用带镍电池的疏散指示灯及工作应 急两用灯。当火灾发生时，能自动打开消防联动设备及消防广播系统。 失火时主要依靠城市消防队进行施救，除此之外，应配臵保安 员工，进行灭火训练，增强防火意识，加强防火技能，能够在险情发生 时迅速出动。节能 空调系统按单元划分，在满足不同区域的使用功能的要求下， 力求尽量降低能耗。各空调设施均设臵变频器，使风机能够动态跟踪所 需风量的变化，节约能耗。 充分利用建筑物顶部的构件以减少夏季强烈日照而降低空调 冷负荷适度引入日光以减少电力照明，从而降低电负荷建筑设计中 充分考虑利用自然采光和通风，以降低能耗采用国内成熟的节能技术......”。

7、“..... 对各种动力设备的选型，变压器等配电装臵全部采用国家推 荐的节能型设备各种照明灯具均可采用节能灯具，尽可能降低能耗。 第八章组织机构及人员配置 组织机构 工程建成后，为保障健身中心的顺利运营，中心可能通过原体育场 管理机构的适当改组来进行管理。健身中心下设办公室财务部管理 部市场营销部。 机构设臵图如下 人力资源配置 湖州市全民健身中心工程建成后，除了原体育场管理人员外，尚需 招聘定数量的管理人员和维护人员。根据项目设臵和规模，本项目拟 中心主任 中心副主任 办公室财务部管理部营销部 中心副主任 配备人员总数为人，其中管理人员人，包括健身中心领导及管理 人员人般员工人，包括水电工保洁工保安人员等。另外 根据健身场馆游泳馆特点，需要外聘季节性的管理员若干名平均约 名年。 人员招聘就根据国家相关法规以及湖州市有关企业招工规定依法 进行，实行公开招收，优先安臵下岗工人就业......”。

8、“.....分层次分批进行。 健身中心人员组成 序号名称小计备注 主任 副主任 办公室 财务部 管理部 市场营销部 合计 建成后管理方式 湖州市全民健身中心管理单位是文化体育事业单位性质。建成后由 湖州市体育局负责领导管理。 目前，我国的文化体育事业提倡事业型文化体育单位走国家投资和 自我发展并重由事业型向经营管理型转变的道路，鼓励适当开展有偿 服务和多种经营，以弥补事业经费的不足。湖州市全民健身中心属于公 益性的体育设施，建议建成后按市场化管理体制来运作。对其中少量配套服务和经营项目，例如健身大楼游泳馆的底层部分房屋可采用出租 等市场化模式运作，部分体育设施可采取有偿收费服务等，产生定的 经济效益，以弥补体育场管理费用和设备更新费用的不足，达到以体 补体，以场养场的目的，减轻政府财政的负担，也使体育逐步走向社 会化产业化。 第九章项目实施进度与管理 项目建设进度 建设工期 本工程是湖州市政府近期重要建设项目......”。

9、“.....任务 也非常繁重。根据本工程项目特点工程量筹资方式以及组织管理能 力前期工作进展等情况，确定本工程建设期为年个月。 项目实施安排 年月完成项目建议书可行性研究报告的编制及批复 年月前设计招标等所有前期准备工作 年月动工建设，年月底完成工程土建 年月完成工程装修及配套工程。 年月日前完成工程验收，工程全面竣工投入使用。 项目实施进度表项目实施进度表 年季度 阶段 年年年 二三四二三四二三四 项建书可研等前期工作 设计征地招投标 工程土建施工 装修及附属工程 竣工验收 工程管理 质量管理 施工过程中施工单位必须严格按施工图纸国家现行有关标准和 规范建安工程质量检验评定统标准等文件及双方确认的施工组织设 计，精心施工记录检验，通过健全质量保证体系和检查制度，严格 把好每道工序的质量关，以确保全部工程达到良好的质量。施工过程中 施工单位还应保证文明安全协调施工，采取严格的安全防护措施， 并符合市政市容交通要求......”。