1、“.....个体和私 营企业的经营性投资项目参照本通知的规定执行。该通知 还明确规定了投资项目资本金的具体比例，同时各个省市也 做出了些具体规定，长春市建委长城乡发号政 府投资城市基础设施建设工程模式融资建设管理若干规 定试行第十八条为落实建设项目法人责任制的有关 要求，原则上要求项目投资人在长春市注册具备法人资 格的项目管理公司，注册资本金不少于项目投资的。 成立项目公司，则以上规定的注册资本金则正好注 入项目公司。如果不成立项目公司，注册资本金则失 去了注入的承载主体。三组建项目公司的必要性 履行实际上的建设单位职责。 项目公司是乙方为了融资建设和管理项目而 在项目所在地设立的具有法人地位的公司。 在工程项目建设中，存在个关键的参与主体建设 单位，参加工程建设的所有单位都是围绕建设单位进行工 作的。在模式中，应当由项目公司作为建设单位......”。

2、“..... 项目公司在模式中实际履行了建设单位的职责。 项目公司以自己的名义进行项目立项，直接参与项目投资 和管理，直接同勘察单位设计单位施工单位材料设备 供应商和监理单位等打交道，出面办理有关建设手续，直接 承担项目债务责任和项目风险，所有关系到项目的筹资 分包建设验收运营以及还债和偿付利息的事项都由 项目公司负责。 项目公司具有的法人资格和财产，能够承 担建设单位的责任。项目公司的财产方面来自于乙 方及其它股东的出资投入，另方面来自于其它机构或个人 的融资。是由借贷和股本投资形成债务与股权相混合的产权 组织。作为项目的执行主体，项目公司以自己的 财产自主经营自负盈亏。项目公司作为建设单位，能够依照年国务院颁布的建设工程质量管理条例及其 他相关法律法规的规定，履行建设单位的法定及约定职责。 同时，项目公司旦作为建设单位......”。

3、“..... 承担建设单位责任是设立项目公司的根本目的。 项目公司是乙方为了融资建设和管理项目而在项 目所在地设立的，其成立的目的本身就是为了承担项目建设 单位的相关职责。 如果不成立项目公司，那么首先联合体不具备法人 身份，无法承担建设单位的职责其次联合体中的三方也无 法由哪方单独承担建设单位的职责。这样则会导致建设单 位这角色缺失。 降低投资人投资风险 成立项目公司，有利于降低投资人的风险，其主要 优点在于第，项目公司投资人仅承担与其出资份额相应 的有限责任第二，投资人可采取项目公司股权转让的方式 处臵其在项目公司中的股东权益第三，项目公司作为 个的法人实体，与投资人相比，在定程度上可以进 行更为充分和完全的项目融资。有效整合各方实力和资质 首先......”。

4、“.....在融资方建设方联合投标模式下， 建设方的资质优势与融资方的资金优势将能充分互补，充分 满足发包方对投标主体的资质与资金要求。 其次，该模式能够有效解决当前挂靠模式下的资质 借用问题。最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷 案件适用法律问题的解释第条规定，建设工程施工合 同具有下列情形之的，应当根据合同法第五十二条第五 项的规定，认定无效二没有资质的实际施工人借 用有资质的建筑施工企业名义的。第条规定，承包 人非法转包违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人 借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工 合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第百三十四 条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。在融资方建 设方联合投标模式下，实际建设方为拥有相应业务资质公 司，并不构成资质借用......”。

5、“..... 联合体意志的高效贯彻落实 成立项目公司，等于联合体有了个高效的办事机构，可以高效地把联合体的意志贯彻到实际工作中，也能及 时地把实际工作中出现的困难和问题反馈给联合体决策层。 并及时就重大问题提请联合体决策机构召开专门的会议研 究解决。 成为合法的纳税主体，获取合法的利润 如果不成立项目公司，那么向税务申报各项数据和 取得各种票据的主体理论上就应该是联合体，但联合体又不 是的法人，无法承担这些业务。而作为联合体的三方既 不能轮流申报，也不应该由单独的哪方承担，相关的税费 分担分享方面也非常麻烦，成本利润等的计算分享和 分担同样都会成为非常麻烦的事情。而有了项目公司， 这些问题都可以迎刃而解。 四项目开发管理的基本东出资作为注册资本......”。

6、“.....其余部分主要通过银行长期借款筹集解决。 三本次拟组建项目公司的运营方案 拟组建项目公司的名称性质和职责范围 根据国内其它公司的惯例，项目公司的名称般直接 和项目挂钩，如北京中铁工程投资管理有限公司成都通用 水务丸红供水有限公司杭州萧山钱塘污水处理有限公司 宁天城际期工程项目公司等等，我们拟成立的项目 公司正式名称可暂定为长春市亚泰大街工程管理有限公 司。项目公司的性质为股份制有限责任公司，并严格按照 中国法律进行合法经营。 长春市亚泰大街工程管理有限公司。的主要业务 ⒈与项目发起人签订投资建设合同，明确建设期内各 方权利义务 ⒉与项目发起人签订回购协议 ⒊委托设计通常与项目发起人共同参与 ⒋与项目发起人共同通过招标确定工程监理单位 ⒌工程施工招投标......”。

7、“..... 二拟组建项目公司的人员和组织结构 项目公司成立之初暂需人，其中五个董事，个 监事，个董事长，个总经理，两个副总经理个总工 程师，下设办公室材料设备部前期融资部工程部计 划合同部和财务部，每部暂设人。 公司人员拟由联合体各成员派任，并在原单位开支。 集团派任人员按派任职级核定工资，天津方面派任人员 工资标准由己方自定......”。

8、“.....并根 据总经理的提名决定聘任或者解聘公司副总经理财务负责 人及其报酬事项 制定公司的基本管理制度。 根据股东的书面决定行使的其他职权。 董事长岗位职责 召集并主持董事会会议 督促检查董事会决议的执行 签署公司债券及其他有价证券签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人 签署的其他文件 行使法定代表人的职权 在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下， 对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处臵权，并 在事后向公司董事会和股东报告追认 董事会授予的其他职权。 监事岗位职责 检查公司财务 对董事总经理及其他高级管理人员执行公司职 务时违反法律法规或者公司章程的行为进行监督 当董事总经理及其他高级管理人员的行为损害公 司的利益时，要求董事总经理及其他高级管理人员予以纠 正 依照公司法规定......”。

9、“..... 总经理岗位职责 主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会 决议组织实施公司年度经营计划和投资方案 拟订公司内部管理机构设臵方案 拟订公司的基本管理制度 制定公司的具体规章 提请聘任或者解聘公司副总经理财务负责人 聘任或者解聘除应当由董事会聘任或者解聘以外 的负责管理人员 公司章程和董事会授予的其他职权。 副总经理岗位职责 全面了解掌握与分管部门和业务相关的各项法律 法规和政策，及时把握法律法规和政策的最新动向和趋势， 确保分管部门和业务在合法范围内的效益最大化 全面掌握和了解与分管部门和业务相关的市场信 息价格信息及动态等，形成信息库，能熟练地把这些信息 应用到工作中 全面掌握和了解与分管部门相关业务内容业务流 程注意事项等，指导分管部门和人员做好本职工作 及时了解公司新业务中涉及自己分管部门的业务......”。