1、“..... 十二五时期，是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略 机遇期。随着加入世界贸易组织过渡期的结束，我国将进入全方位开 放的新阶段。经济全球化趋势继续增强，产业结构调整和转移步伐加 快国内居民消费结构逐步升级，新的消费需求不断涌现科技进步 日新月异，批主导未来的新兴产业将出现社会主义市场经济体制 不断完善，社会政治保持长期稳定，中央提出并开始实施促进中部地 区崛起的战略，为实现又快又好的发展创造了有利的条件。基础设施 进步完善，发展环境进步改善，发展后劲进步增强。全县干部 群众谋发展思创业的积极性空前高涨，形成了加快发展的新理念， 探索出了加快发展的新思路，积累了加快发展的新经验，为今后发展 提供了更为重要的条件。同时，我们必须清醒地认识到，在前进的道 路上还面临着不少的困难和挑战。特别是经济总量仍然偏小，地方企 业规模有待进步做大第三产业比重不高......”。

2、“.....就业和再就业压力仍然较大处理好各种社会利益关系难度加大，构建社会主义和谐社会仍 然有很多工作要做。总体而言，十二五时期，仍将面临的是机遇 与挑战并存，机遇大于挑战的发展环境，有利于加快经济社会发展。 县城市总体规划 按照县城市总体规划年提出的战略发展目 标，城市建设发展总体思路是依托大交通大工业古文化丰 富资源，实施工业富县商贸活县旅游旺县科技兴县依法治县 战略，强化农业基础也位，推进工业化进程，加快第三产业发展，到 年，城区形成面积达到平方米公里，人口达到万人。 以建设山水园林式城市为目标，科学调整和严格执行城市总体规 划，完善老区，繁荣新区。树立经营城市理念，最大限度地筹集建设 资金，搞好迎宾大道延伸工程污水处理厂体育中心文化休闲广 场液化石油气燃气工程等市政基础设施建设，加强城市环境卫生的 综合整治......”。

3、“.....拉开城市框架， 完善城市基础设施，使城区面貌有个质的飞跃。 产业政策 国务院办公厅关于清理固定资产投资项目的通知国办发 号规定针对固定资产投资增长过快规模过大，同时 煤电油运和重要原材料供求紧张的矛盾突出，加大对部分投资 过热行业宏观调控。年以来，国家发展改革委加强了对房地产 业投资跟踪调查，定期分析房地产市场形势，严格清理和控制高尔夫 球场会展中心物流园区大型购物中心等高档房地产项目开发建设，积极配合有关部门把好土地和信贷两个闸门，督促地方落实 中央有关调控措施，确保房地产投资规模控制在合理水平以内。 关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见规定切实调整住 房供应结构是制定和实施住房建设规划。要重点发展满足当地居 民自住需求的中低价位中小套型普通商品住房。各级城市包括县 城......”。

4、“.....明确十二五期间，普 通商品住房经济适用住房和廉租住房的建设目标，并纳入当地十 二五发展规划和近期建设规划。直辖市计划单列市省会城市人 民政府要将住房建设规划报建设部备案其他城市住房建设规划报省 级建设主管部门备案。各级建设规划主管部门要会同监察机关加 强规划效能监察，督促各地予以落实。二是明确新建住房结构比例。 十二五时期，要重点发展普通商品住房。自年月日起， 凡新审批新开工的商品住房建设，套型建筑面积平方米以下住 房含经济适用住房面积所占比重，必须达到开发建设总面积的 以上。直辖市计划单列市省会城市因特殊情况需要调整上述 比例的，必须报建设部批准。过去已审批但未取得施工许可证的项目 凡不符合上述要求的，应根据要求进行套型调整。 中华人民共和国城市房地产管理法中规定商品房预售是 种比较特殊的房地产转让行为。预售方具有定投机性......”。

5、“.....如不加以控制，预购方权益易受到侵犯。因此，城市房 地产管理法对商品房预售规定了较之般出让土地使用权转让更加 严格的限制性条件和程序。商品房预售，应当符合下列条件已支付 全都土地使用权出让金，取得土地使用权证书持有建设工程规划许 可证按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设 总投资的以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。 商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政 府房产管理部门登记备案。商品房预售所得款项，必须用于有关的工 程建设。 国务院以国发„‟号文下发国务院关于调整固定资产 投资项目资本金比例的通知，对固定资产投资项目资本金比例进行 适当调整。调整后，各行业固定资产投资项目的最低资本金比例为 钢铁电解铝项目......”。

6、“.....本项目没有移民安臵问题和受损 补偿问题，使社会风险大为降低。而项目的民族矛盾宗教问题弱势 群体支持问题又在项目前期决策过程予以了充分考虑，可能出现的社 会风险概率很小。 第章主要风险及应对措施 主要风险综述 本项目在维护经济安全合理开发利用资源保护生态环境优 化重大布局保护公共利益防止出现垄断等方面可能存在的主要风 险表现为宏观环境风险区域环境风险土地风险资金风险设 计风险工程风险市场风险等个方面。 风险影响程度 宏观环境风险 政治环境风险。表现为发生战争工潮和社会动荡等社会性 政治事件给项目开发带来的可能经济损失。本项目政治环境好。风险 影响程度为可忽略影响。 社会环境风险。表现为社会安定情况风俗习惯公众素养 等。具体表现为产品不适合当地环境，会面临消费者不认可的风险......”。

7、“.....得到消费者的认同与 社会的支持。风险影响程度为可忽略影响。 经济环境风险。表现为国家或地区经济建设的战略方针战 略布局经济发展速度等。经济停滞，则房地产市场萧条。国家经济 持续稳定发展，县域经济持续增长，区域经济环境有利项目建设。风 险影响程度为可忽略影响。 政策环境风险。主要包括土地住房金融税收城市规 划环保等政策。本项目符合土地住房金融税收城市规划环保等政策要求，并得到县委县人民政府及相关职能部门大力支持， 但尚存金融方面的不确定性因素。风险影响程度为较大影响。 区域环境风险 区位风险。商业区住宅区工业区的划分，以及近临地区社会 经济和各类设施的变化会给项目带来影响。项目属于城市规划区，符 合区域划分要求。风险影响程度为可忽略影响。 周边设施风险。城市基础设施和配套公用设施的配套情况直接影 响业主的生产生活，给项目带来可能风险......”。

8、“.....风险影响程度为较小影响。 环保风险。包括空气污染噪音污染水污染等。风险影响程度 为较小影响。 自然风险。指客观存在的恶劣自然条件恶劣气候等可能给项目 构成的威胁。如超标准洪水暴雨地震飓风等。境内山洪暴雨 多有发生，洪水位按年遇设计，风险影响程度为较小影响。 土地风险 土地自然属性风险。该风险来源于地块的工程地质条件水文地 质条件及地下埋藏物等的不确定性。地质探察详细，风险影响程度为 可忽略影响。 征地拆迁风险。取得土地使用权之后，大量的拆迁安臵和补偿 工作，涉及许多法律和社会问题，孕育着风险。项目用地为出让竞得 拆迁后的现状土地，风险影响程度为可忽略影响。 资金风险 资金充足性风险。房地产开发对资金有巨额需求，融资渠道成为 房地产开发的重要制约。存在定不确定性，风险影响程度为较大影 响。利率变动风险......”。

9、“.....利 率的变化对项目成本影响较大。利率变化对市场需求也有较大影响， 利率过高，将削弱居民购买力。随着国际经济形势变化，国内贷款利 率调整时有发生，风险影响程度为中等影响。 设计风险 先进性风险。项目的设计理念落后设计不新颖技术工艺陈旧， 会使企业承受设计风险。项目设计新颖，富有民族特色，风险影响程 度为可忽略影响。 适用性风险。过分强调设计的先进性经济性，忽视适用性，会 有不为消费者接受的风险。设计符合当地实际，适用性强，风险影响 程度为较小影响。 经济性风险。在项目开发设计中过分强调设计的技术性可靠性 适用性，会承担工程造价过高的风险。项目造价居于当地平均水平， 风险影响程度为较小影响。 工程风险 发包风险。包括招标模式风险承包方式风险发包合同风险和 工程索赔风险。建设单位有个熟悉工程管理的团队......”。