1、“..... 办学成就与主要荣誉 该院设立余年来来，共向社会输送技能人才余名， 就业的学生大部分已成为企业的技术骨干，的学生已进入白 领管理层及高级蓝领，为企业发展和地方经济建设做出了较大 贡献。该院连年被评为市级先进单位，是省委省政府命名的 省级文明校园，先后被评为省级重点中专学校，国家级技工 学校，被省教育厅经贸厅和劳动厅评为职业教育先进单位，院团委被团中央授予全国五四红旗团委创建单位。院长史亮 同志先后荣获全国五劳动奖章全国职教先进个人全 国劳动保障系统个人等功陕西省有突出贡献专家世纪 之交陕西教育界十大新闻人物等荣誉称号，并当选为陕西省 政协委员渭南市政协常委。 项目背景与项目的提出 项目背景 教育是立国之本，教育事业的成败维系着国家与民族的兴 盛和衰亡。自建国以来，党和国家十分重视教育事业的发展， 特别是改革开放以来，为了不断提高教师地位，保护教育发展 的基本......”。

2、“.....颁布了教育法和教师法， 从立法的高度来加强我国教育事业的发展，同时，为了促进教 育事业的快速发展，国家积极实施教育体制改革，教育部于 年月颁布了面向世纪教育振兴行动计划，对我 国教育的振兴提出了明确目标和实施措施。这充分体现了党和 国家对教育事业的关爱和发展的决心。 职业教育是教育体系的有机组成部分。随着经济全球体 化和我国加入世贸组织成为现实，使我国传统产业结构正在发 生深刻的变化，中国正在走新型工业化道路，优化产业结构， 提高国际竞争力，为适应高新产业的发展，国家近年来非常重视职业教育，先后出台了许多政策法规，如职业教育法，劳 动法等，为推动职教发展，国务院于年下发了关于推 进职业教育改革与发展的决定，陕西省政府颁布了关于加快 发展职业教育的意见，这些政策和意见的实施，对加快职业教 育的发展发挥着重要作用，同时渭南市劳动和社会保障事业 发展十五计划纲要中提出，要大力发展职业教育......”。

3、“.....国家职教政策与地方职教规划为项目建设提 供了良好政策环境和发展氛围。 项目由来 渭南市是陕西线两带建设战略实施的重点区域，近 年来经济与教育发展速度在陕西省居于前列，特别是职业培训 产业发展特别突出，已成为全国知名的职业培训城，渭南市 委市政府为发挥这优势，全力打造职教强势品牌，规范职 教发展体系，加快职教产业发展，以拉动其他产业的发展，决 定以渭南技术学院为龙头，在渭南高新技术开发区建立渭南 职教产业园区。该院作为龙头院校，近年教学规模不断扩大， 现状校区几经扩展，目前仍有余名学生在校外租赁场所进 行教学与生活，现有条件已不能满足职教需要，也不利教育质 量的提高，因此，该院按照市政府的规划，拟提出建设新校区， 不断改善办学条件，为国家与社会培养更多合格的中高级技术技能人才。 第三章项目建设的必要性 项目建设是加快职业教育发展，满足高等职教需要......”。

4、“.....随着世界经济体化发展步 根据历年下达学院招生计划学院实际招生情况和发展规 划，历年在校人数及预测见下表 单位人 年度 项目 年年年年年 年 招生数 在校人数 毕业人数 实际人数合计 说明根据学院发展规划，年以后在校人数保持相对稳定， 在评价按万人计算。根据学生类别，年以后技校生人，中专生 人，高职人。 各类专业收费标准 标准 类别 收费标准年 及以前 年年 及以后 中专生 技校 生 重点技校 高级工 成 人 高 职 文史类 理工类 高函大专 高函本科 说明本评价根据学院规划，按物价部门核定标准计算人均收 费，同时，对各类别学生按平均收费标准确定，即，中专 生元，技校生元，高职元。 住宿费按老校区元人，新校区元人，本评价 按平均价元人计算。 经费支出及成本估算 经费支出 项目经费支出包括人员经费和公用经费两大部分......”。

5、“.....公用经费指正常办公费用，教学设备的购臵维修等费用。根据学院多年运行的实际情况测算，经费支出占事业收入 的，且人员经费和公用经费二者比例为。据此测算， 项目建成后，年人员经费为万元，公用经费为万元。 其它成本 固定资产折旧房屋建筑物原值为万元，按平均 年限法折旧，折旧年限为年，残值率取，年折旧万 元。设备投入原值为万元，按平均年限法折旧，折旧年限 为年，残值率取，年折旧万元其中预备费在其中 分摊。 无形资产和递延资产摊销无形资产主要指场地使用 权原值万元，按平均年限法摊销，摊销年限为年， 年摊销万元。递延资产原值为万元，按平均年限法摊 销，摊销年限为年，年摊销万元。 成本估算 考虑固定资产贷款及流动资金借款利息等因素，估算项目 正常运行后，年总成本费用为万元，其中经营成本为 万元见辅助报表......”。

6、“.....运行后按规模相对稳定计算，投资计划年完成总投资，年完成，项目计算期为 年，其中含建设期年。 收入估算 事业收入估算 本项目收入包括学费和住宿费收入两部分，学费分中专生 技校生高职三个标准。估算项目正常运行后，年总收入 为万元，其中中专生学费收入万元，技校生学费收 入万元，高职学费收入万元，全部住宿费收入 万元。 财政补助收入 学院属财政全额拨款事业单位，根据近年实际拨款及学院 发展情况，年财政补助收入为万元。 利润指标 投资利润率 项目年平均利润总额万元。 财务现金流量分析 财务内部收益率 全部投资财务内部收益率 自有资金财务内部收益率。 财务净现值全部投资财务净现值万元 自有资金财务净现值万元。 投资回收期 静态投资回收期全部投资回收期年，自有资金回 收期年均含建设期两年。 动态投资回收期全部投资回收期年，自有资金回收 期年均含建设期两年......”。

7、“..... 还款方式 建设资金贷款采用等额还本，建设期不还的方式。 流动资金采取项目计算期末，即运行第十年次性还清方 式。 贷款偿还期 根据项目建设期贷款额，自运营期开始，每年偿还借款本 金万元，年可全部还清贷款。 资产负债情况分析 资产负债率，项目负债率低，运行能力强流动比率，说明项目变现偿还负债能力强 速动比率，说明在流动资产中偿还流动负债的能力 很强。 资金来源与运用情况分析 从资金来源与运用看，建设期收支平衡，运营后即有收益， 基本未造成资金闲臵和不足，资金来源与运用合理。 不确定性分析 盈亏平衡分析 通过计算可知，以生产能力利用率表示的盈亏平衡点 为，可见，项目风险性较小。 敏感性分析 根据项目特点，本项目只进行单因素敏感性分析，选择在 校人数收费标准经营成本三个因素......”。

8、“.....测试这些因素在范围内对 项目可盈利性的影响见下表图 变动因素基本方案 在校人数 收费标准 经营成本 由此图表可以看出，三个因素对项目盈利能力均有不同程 度的影响，但总体来看,三个因素变动,其项目财务内部收 益率仍可满足规定标准，说明该项目抗风险能力强。 财务评价结论 本项目财务评价各项指标较好，还款能力强，投资回收期 短，该项目从财务角度考察是可行的。 社会评价 项目对所在地区居民收入的影响 项目实施对居民收入的影响体现在两个方面。方面为直 接影响，即项目实施后，可带动区域餐饮零售交通等服务 业的发展，进而增加居民收入。但项目建设对土地的占用，从眼前看，将影响部分农民的收入，这应通过政府调剂土地或政 策引导他们从事其他产业，以保证这部分居民的收入水平另 方面为长远效益，教学设施的改善......”。

9、“.....从长远看，大量职业人才走向社会后，不仅 可以创造社会财富，增加家庭收入，更重要的是大量人才步入 各类产业，成为区域各类产业的技术人才和经营管理人才，可 带动区域经济的整体发展，进而为区域居民早日脱贫致富奠定 坚实的基础。总体看，项目的建设有利于大幅提高区域居民收 入水平。 项目对所在地区居民的就业影响 项目建设期的临时用工，可为区域居民提供部分临时就业 机会，项目建成交付使用后，招生比例的增大和办学条件的改 善，必然增加初中毕业生高中毕业和下岗职工再就业人员的 入学比例，大大提高这些学员的职业技能，相应地增加了其参 与社会就业的竞争能力，也无疑增加了其就业机会。 项目对所在地区文化教育的影响 我国目前实行的是九年义务教育，般适龄学生义务教育 完成率在以上，而初中毕业生升入高中继续接受教育人数 比例则较低，目前般在左右。这无疑将影响到整体文化 教育水平的提高......”。