1、“.....加快全面小康社会建设和构建和谐社 会的具体行动和重要举措，项目的建设是可行的。 该项目的建设将极大地提高县及市医疗服务水平，完善 区域医疗网络体系，健全社会服务能力，促进地方社会经济全面快速 发展，提升城市可持续发展能力具有重要作用。 该项目建设符合国家政策，建设选址及布局合理，服务功能多 样，建设方案合理，具备二级甲等医院基础设施条件并具有显著的社 会效应。 ㈡建议 项目业主单位应加强与相关部门的沟通与联系，做好项目实施 前的各项准备工作，以便为项目实施提供必要的条件。 项目业主单位应在进步完善项目融资方案的基础上，抓紧组 建项目法人，按规定程序和手续，建立健全资金使用的监督约束机制......”。

2、“..... 项目业主单位应认真研究省市区人才引进鼓励政策，制定 合理适用可持续的医疗技术人才引进实施方案，为本项目提供可 靠的人力资源保障。 第二章项目建设背景和必要性 第节项目背景 区域概况 ㈠市 市于年经国务院批准建立，是省目前最年轻的地级市， 位于省中部，距省会公里。现辖县普定县镇宁布依族 苗族自治县关岭布依族苗族自治县紫云苗族布依族自治县和西秀 区黄果树风景名胜区经济技术开发区等个县区。全市国土面 积平方公里，人口万人，其中布依苗回仡佬等少 数民族人口占全市人口的。 资源丰富，山川秀丽，气候宜人，人民勤劳。年，全年实 现生产总值亿元，按可比价格计算，比上年增长。 西部大开发各项战略重点全面推进，基础设施建设进步加强结构 调整取得积极进展，优势产业逐步形成经济体制改革稳步推进......”。

3、“.....人民生活继续改善 社会主义政治文明和精神文明建设取得新的进展，党的建设进步加 强，社会治安综合治理深入开展。 ㈡县 县位于省中部，位于省会市与西线旅游城市市政 府所在地西秀区之间。县幅员平方公里，辖个乡镇，总人口 万人，其中少数民族占。境内地势平坦，河流纵横，最高海 拔米，最低海拔米，年平均气温，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，山常青，水常绿。 县区位优越，交通便利。县城所在地东距省会市公里， 西距市公里。清黄高速公路贵黄高等级公路滇黔公路株 六铁路滇黔铁路横贯全境，堪自然保护区中部的黄金通道。 全县个乡镇，个行政村已全部通公路，通科带 头人及优秀中青年骨干。 县人民医院经过多年的发展，现拥有张病床，分内 外妇儿传中医医技药械放保门诊等十多个科室......”。

4、“.....可开展各种 常规检查及部分特殊检查。 县人民医院目前医疗用房不足。现有业务用房总面积余 平方米，有的业务用房属年代建筑，年久失修，且内部布局不 够合理。如门诊及部分内科病房，无室内卫生间，给病人及工作人员 带来诸我不便。总之，目前的业务用房已远远不能满足社会经济的发 展和人民物质文化生活水平的不断提高的需求。医疗环境不佳，大量 病源流失，给医院的进步健康发展带来隐忧。 根据医院制订的发展规划，力争在年以前，把县人民医 院建设发展成为所集医疗科研教学培训为体的拥有床规模和相应医疗设施条件的标准二级甲等综合医院，为全县人民创造 个安全高效优美的医疗保健预防康复环境。因此，建设 内科住院综合楼门急诊综合楼已近在眉睫。 第二节项目建设的必要性 完善区域医疗服务网络......”。

5、“.....医疗卫生事业关系群众的身体健康和生老病死，与群众切 身利益密切相关。区域医疗服务资源必须符合定的地域范围人民群 众健康权益保障的需要，满足区域群众安全有效公平的医疗卫生 服务的需要。区域卫生规划就是根据定的区域范围内的经济发展 人口数量与结构自然环境居民主要卫生问题和不同的卫生需求等 因素，确定区域卫生发展目标模式规模和速度，统筹规划和合理配 臵卫生资源，力求通过符合成本效益原则的干预措施和协调发展战略， 改善和提高区域内的卫生综合服务能力，向全体人民提供公平有效 的卫生服务的卫生发展规划管理模式。从医疗资源的分配来看，省 区域卫生规划还是以地市级作为实际规划区域。 由于历史的客观现实的原因，疾病种类发病率在全国最高， 但由于经济发展相对滞后，医疗卫生资金投入严重不足......”。

6、“.....年，中国卫生事业费最 高的北京每千人口床位数为张，而最低的只有张，两者 相差倍，而且这个差距呈扩大趋势。县在医疗卫生问题更是 突出。卫生资源短缺医疗卫生基础薄弱，卫生服务的水平较低。 因此，省市及县国民经济和社会发展十五年规 划均提出优化医疗资源配臵，加强疾病预防控制体系和医疗救治体系建设，提高疾病预防和医疗救治能力，加强疾病预防医疗救治服务 的要求。县处于市小时经济圈的地带，依托市市及 县医疗资源条件，结合现有客观条件提出将县人民医院建设成 为二级甲等医院，将促进县及市加强疾病预防控制体系和医疗 救治体系建设，是县及市区域医疗服务事业发展的需要。 二是提升医疗服务能力，服务经济社会发展的需要 随着市经济持续健康快速发展和县城市发展的提速，县 内各类工业企业学校及居住区建设的不断发展，县城乡人口导入 导出变化加快......”。

7、“.....医保改革的深化，城乡居 民保障条件的改善等新形势下，县县城内居民的医疗卫生消费必将 持续稳定增长，客观需要在县城内建设功能完善的等级医院。同时， 县城乡居民收入水平提高，收入层次的多样化，不同人群医疗卫生 支付能力差距加大，医疗服务需求量明显增加并呈多层次多样化的 发展态势。 县人民医院以立足县，服务周边县区为宗旨，按二等甲级 医院目标建设，将能极大地推动区域医疗服务能力建设，提升县的 城市综合承载能力，促进县和市经济社会的健康发展。 三是健全社会服务能力，建设社会主义和谐社会的需要 构建社会主义和谐社会是党和政府做出的项重大战略部署，建 立健全完善的社会服务能力是社会主义和谐社会的重要标志。进入新 世纪，中国在国民经济飞速发展的过程中，社会发展由于各种原因而 滞后于经济发展。社会服务能力在城乡之间地区之间在发展不均衡 的状况不断加重......”。

8、“.....也是人民群众 反映最强烈的突出问题之。在任何社会中，社会成员之间存在定 的医疗服务可及性差距是难以避免的，但如果差距过大，长期得不到 解决，必然会影响国民健康素质，影响社会安定团结，影响群众对经 第章总论 第节项目情况 项目名称 新建门急诊综合大楼内科综合大楼辅助楼工程 二项目内容 县人民医院扩建工程包括新建门急诊综合大楼内科综合大 楼辅助楼。 三项目业主单位 县人民医院 法人代表 四单位性质 非营利性医院 五项目地点 县县城康复路号 第二节项目研究范围依据 研究范围 县人民医院扩建工程建设的背景建设的必要性及可行性 县医疗基础设施需求分析 选择项目建设地址 建设规模和内容，主要设计方案和环保消防安全卫生等 方案。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“..... 第三节项目概况及主要技术经济指标 项目概况 ㈠建设地点和服务范围 项目建设地点 位于县中山大道与康复路交界处，县消防大队后。 服务范围 项目建设后将服务辐射整个县及周边各县区。 ㈡建设规模及目标 县人民医院扩建工程建设总建筑面积平方米包括门急 诊综合大楼总建筑面积为平方米，内科综合大楼总建筑面积 平方米，辅助楼平方米，结合现有的医疗设施力争将 其建成现代化的花园式的二级甲等医院。主要建设条件 项目建设符合区域医疗服务需求和社会发展需要......”。