1、“.....已选育出部分以乡土树种为主的优良 种源区建立良种繁育基地。在人工林培育方面，建立了南方红豆 杉花梨木银杏榉树椿树等珍稀树种的基地，总结了些栽 培技术和管理模式并在生产中得到广泛应用。自年开始，国家 相继启动了全国珍贵树种培育基地建设示范项目和速丰林工程大径 材培育试点项目，中央每年在珍贵树种培育方面安排定的补助资 金。但由于特殊树种培育成本高生长周期长短期效益低，中央 有限的补助资金难以有效调动各地培育特殊树种的积极性。因此， 迫切需要加大中央投资力度，通过该项目的实施，方面拓宽特殊 树种示范面，加快特殊树种资源培育速度，另方面，通过示范培 育，探索特殊树种培育与发展模式。 五提高碳汇贮量，提高林业应对气候变化的需要 以气候变暖为主特征的全球气候变化问题，已经成为国际社会 日益关注的热点......”。

2、“..... 我国政府高度重视应对气候变化问题，年月发布实施了中 国应对气候变化国家方案，并把林业纳入我国减缓和适应气候变化 的重点领域。年月召开的中央林业工作会议指出在应对气 候变化中林业具有特殊地位，并强调应对气候变化，必须把发展 林业作为战略选择。在年国家林业局出台的应对气候变化 林业行动计划中，将加快珍贵树种用材林培育作为林业减缓气候 变化的项行动之。珍贵树种作为特殊树种之，其生长和经营 周期较长，在其生长过程过，特殊树种不断吸收二氧化碳，增加碳 汇。同时，培育特殊树种不需要频繁地进行炼山，挖坑种植除 草等人为活动，与经营短轮伐期用材林相比，碳排放较少，对环境 的干扰和影响相对少，有得减缓温效应，是林业应对气候变化的重 要组成部分。 第二章指导思想建设原则与目标 第节指导思想 深入贯彻落实科学发展观......”。

3、“.....就对气候变化林业 行动计划为契机，以实现森林面积和蓄积双增为导向，以建 设特殊树种资源战略储备提高林业应对气候变化等为目标，以发 展优质乡土树种资源为重点，以国家投入为主体，采取人工造林 有林定向培育和中幼林抚育相结合的措施，依靠科技进步，提高经 营水平，分区施策，长中短互补，推进特殊树种后备资源培育，保 护生物多样性，缓解木材供需的结构性矛盾，保障国家木材安全， 实现森林可持续经营，促进经济社会协调发展。 第二节建设原则 坚持统筹规划，重点突出的原则 项目建设要与全国林地保护利用规划地方土地利用规划和全 国木材战略储备生产基地规划等宏观规划和衔接要重点选择林地 资源丰富技术力量雄厚的区域实施，同时，重点发展具有特色的 乡土特种。 二坚持示范带动，以点带面的原则 坚持高起点规划高标准建设高要求管理......”。

4、“.....带动和引领全局 特殊树种培育的总体推进。 三坚持因地制宜，造改结合原则 按照自然条件和经济社会发展对特殊林木材的需要确定建设树 种，适地适树，宜造则造，宜改则改，做到宜林地造林与现有林改 造相结合，分区施策，长中短互补，全面提高项目建设水平。 四坚持集约经营，科学培育的原则 遵循树种特性和自然规律，确定科学的营造林模式和经营措施， 采用良种壮苗，开展集约经营，加强科技成果的推广运用。 五坚持国家扶持，多渠道筹资的投入原则 特殊林木材是国家重要的战略后备资源，特殊树种资源培育示 范项目应该以中央政府投入为主地方配套为辅，同时鼓励企业 个人等多种经营主体共同参与，拓宽特殊树种培育投资渠道。 六坚持工程管理，项目带动的实施原则 做到按工程项目规划，按设计组织施工按工程进度安排建设 资金按标准进行验收......”。

5、“.....以确保项目高质量。 第二节编制依据 中国应对气候变化国家方案 应对气候变化林业行动计划 林业发展十二五规划 重点地区速生丰产用材林基地建设工程规划 全国木材战略储备征税基地规划 中国主要栽培珍贵树种参考名录 造林技术规程 主要造林树种苗木质量分级 低效林改造技术规程 地方林业部门提供的南方红豆杉银杏楠木香樟檫木 榉木等树种培育技术规程。 第四节发展目标 通过采取人工造林现有林定向培育和中幼林抚育等方式，增 加我国特殊树种资源储备，以达到缓解我国木材供需结构性矛盾， 保护种质资源与生物样性优化人工林树种结构提高碳汇贮备， 为我国林业应对气候变化行动做贡献。同时，通过项目示范，探索 特殊树种培育可持续发展模式。通过该项目实施达到如下具体目标 完工造林亩，现有林定向培育亩，有计划 分阶段开展中幼林抚育亩......”。

6、“..... 项目实施完成后，可以新 完善的科技支撑体系。本次项目确定家科技支撑单位，以基地投 资的作为科技支撑费用。 五森林监测体系 在原有监测和信息管理体系基础上，依据全国林业信息化建 设纲要的要求，充分利用现有监测样点，采用及设臵样地 等技术方法，构建包括营造林管理系统，效益综合评价系统森林 资源监管系统等主要内容的项目监测体系，做好详细的监测计划， 明确监测内容，真正发挥监测作用。 第五章投资估算 第节估算依据与说明 本项目建设投资主要由营造林投入宜林地造林现有林改培 成林抚育支撑体系防火防病林道灌溉科技支撑等建设 和其它费用，预备费等组成......”。

7、“..... 经调查，分析和汇总，本项目区整地费用为元苗，种 苗费元亩，水肥费元亩，栽植费元亩， 抚育管理费元亩，支撑体系建设费元亩，其他费 用元亩，预备费元亩。 统筹考虑本项目实际情况，根据树种造林难易程度及建设方式 新造和改造不同，确定本项目投入标准如下 培育树种为南方红豆杉香樟楠木银杏檫木等，宜林地 造林元亩，现有林改培元亩。 第二节投资估算 按照以上技术经济指标估算和项目建设规模，本项目需投资 万元，其中，人工造林万元，现有林改造万元。期中 年投资万元。 第三节资金来源 特殊树种培育周期较长，风险大，见效慢，应坚持中央投入为 主的原则。本项目投资来源为中央投入地方配套。因此， 十二五期间，本项目建设投资万元中，中央投入万元......”。

8、“.....中央投入万 元，地方配套万元。详见表附表附表。 表特殊树种培育投资来源表 单位万元 内容总投资中央投入地方配套 十二五期间 年 第六章效益分析 本项目建设能够摸索，总结特殊树种培育模式，积累丰富的管 理经验，示范带动适宜地区大规模培育特殊树种，为保障我国木材 安全做出定贡献，同时，还具有较大的生态社会经济效益。 第节生态效益 特殊树种大多是常绿树种而且树型高冠幅大根系发达，在 保水保土保肥方面具有重要的功能。特殊树种是我国森林生态 系统的的重要组成部分，也是对我国生物多样性宝库中贡献率最高 的类群之。根据珍稀阔叶树种的生物学特征，只要在造林整地 施肥时注意采取相应的环境保护措施，项目的实施将在改善森林结 构调整林种树种组成，增强涵养水源保持水土功能，增加生态 系统稳定性等方面产生巨大的生态效益......”。

9、“.....使其森林结构向珍稀树种顶级群 落方向发展，高速林种树种组成，形成乔木小乔木藤刺灌草 地被组成的森林群落，增强森林的景观效果。通过对公益林的改培， 提高森林的生物多样性和调整其森林结构，提高森林生态系统的稳 定性，根据有关资料显示，同强度降水时，每公顷荒地土壤流失量 为吨，而林地仅为吨，每公顷林地每年持水量达 立方米，从而增强其涵养水源，保持水土功能提高土壤肥力等。 第二节社会效益 特殊树种培育的社会效益主要表现有解决农村剩余劳动力就 业帮助农民拓宽致富渠道支持和促进社会主义新农村建设形 成新的森林旅游景观为森林旅游业的健康快速发展奠定良好的基 础教育广大人民群众保护环境实现森林与人类和谐相处等方面。 ㈠增加社会就业机会。从种植和管护采伐，完成本项目 亩基地建设任务，按基地建设用工个日亩年计算，需要 万工日年，平均每年需万人左右，年经营期内......”。