1、“..... 立足长效。学校普遍研究制订本校的各项管理制度，积极构建学校常规管理 的长效机制，实行校长负责制，坚持民主管理校务公开，努力使学校走上依法自 主和创新管理的轨道。 虽然取得了以上的成绩，但由于诸多因素影响，教育工作还存在着很多困难和 问题，严重制约着教育事业的发展。 中心城区和部分经济发达乡镇流动儿童就读义务教育阶段的矛盾依然存在， 部分学校因大量吸纳流动儿童入学导致班容量超出规定人数。 学校安全工作还应进步加强，如门卫年龄老化学生接送车辆超载学 校周边环境整治不到位等还有存在。 个别学校关注细节不够，必须进步精致常规，科学管理，提升内涵。 部分学校师资紧张结构性缺编严重，影响了新课程的高质量实施。 针对以上存在的问题，应从以下几方面采取措施进行改进。是继续加大对教 育经费的投入，努力使教育事业经费的增长速度不低于财政支出的增长速度，切实解 决好学校建设的配套资金......”。

2、“.....积极筹措民间资金投资学校 建设二是整合优化教育资源，加快学校布局调整，扩大高中招生规模三是制定 系列奖励吸引人才措施，改善教师待遇，控制人才外流，科学设置学科结构，鼓励在 职教师通过自学函授进修培训等各种形式努力提高自身素质。 项目提出的理由 小学创办于年，九年中，从所农村小学逐步成长为所有定品位 声誉良好的现代化小学。作为所农村小学，小学秉承优质办学文化育人科研 兴校特色名校的理念，曾被评为中国青少年素质发展示范基地，该校的书画特色成 绩斐然，曾在各级各类比赛中获得个奖项，其中金奖个。去年，小学提出了 争创省级优质学校的目标，显示了全校上下瞄准流不懈追求的坚定信念。 小学现有教学班级个，学生余人，有专任教师人。学校坚持五育并 举德育为先教书育人服务育人管理育人环境育人的办学宗旨，不断更新教育 理念，完善教学方法。经过不断努力，取得了良好的成绩......”。

3、“.....虽然如此，小学目前校园占地面积仅亩，现有 余名学生，平均每班学生七十人，室内拥挤，不利于达到教育的最佳效果。校园内现 有大小教学楼各幢，共间教室，另有学生食堂幢以及相关配套设施。办学硬 件设施远远落后于同级学校，使学校的发展建设直受到了很大限制。 随着镇城规模的不断扩大，按照全区教育资源优化配置的总体要求，社会上要求 升入入学的人数逐年增长。为发挥优质教学资源的潜力，充分满足人民群众日益增长 的教育需求，会镇政府决定小学在现有教学条件的基础上，划拨亩土地用于 扩建新校区之用。新校区建成后，学校教学班级将达到个，按平均每班人计算， 在校学生数将达到人，比现在规模扩大人，进步提高了学校的办学实力。 项目建设的必要性 是区经济和社会发展的需要 招标代理机构代理招标。 招标方式 招标方式分为公开招标邀请招标二种类型。由于本项目拟采用单项工作内容 发包方式......”。

4、“.....建筑安装工程及工程监理采用公开招标方式。 第十章投资估算及资金筹措 估算依据及说明 建筑工程费参照年全国统建筑工程基础定额江苏省单位估价表及当 地类似工程造价指标估算。 安装工程费根据工程方案参照年全国统安装工程基础定额江苏省综合 估价表及当地类似工程造价指标进行估算。 设备仪器按项目建设单位的报价予以估列。 银行贷款年利率为。 投资估算 项目总投资估算为万元。各项工程费用详见表建设投资估算表。 表建设投资估算表单位万元 序号名称规模总投资备注万元 前期费用 勘察费 设计费 建设单位管理 费 综合办公楼 图书馆 科技电教楼 食堂礼堂 教学楼 学生公寓 教师宿舍 配套建筑物 包括门房配电房厕 所等 教学用品 教学用具课桌......”。

5、“.....资金筹措如下 学校自筹建设资金万元，区政府承诺在项目建设期内从财政资金中拨 付万元，两项合计共有资金万元。 申请银行贷款万元，建设期利息万元，合计万元。 项目建设期两年，建设资金按各年的比例投入。 第十章财务评价 评价依据及说明 财务评价按国家计委建设部联合发布的建设项目经济评价方法与参数第 三版进行编制。 项目建设期年，正常经营期为年，经济计算期为年，本项目是教育基 础设施建设项目，财务内部基准收益率为高于银行长期借款年利率。 运营收入估算 小学建成运营的收入主要有以下部分组成 学校是社会事业项目，区镇财政每年定额拨款万元。 按国家规定的学费收取标准，正常年份学费住宿费等收入为万元。 按每生每年元估算......”。

6、“.....残值率取，设备按年折旧，残值率取财务费 用其他费用包括办公费用差旅费邮电印刷等费用。按每生每年元 估算，约为万元。 评价指标 通过对基本报表现金流量表全部投资的计算，得出下列评价指标 财务内部收益率 财务净现值万元 动态投资回收期含建设期年详见现金流量表 财务评价结论 通过以上财务分析，项目所得税前全部投资财务内部收益率为，大于 的基准收益率，财务净现值为万元，大于零。动态投资回收期含建 设期年，项目在财务上是可行的......”。

7、“.....是以培养和提高受教育者的知识技能文 化修养和道德水平为目的的社会事业项目。也就是说该项目是为社会生产和公共生活 服务的，是以创造社会效益为主的非生产性建设项目。本章对项目的社会经济效益 进行综合分析，侧重于社会评价。 项目社会评价的目标和内容 我国作为建立在公有制基础上的社会主义国家，经济生活和政治生活的中心任 务是使人民得到最大的实惠，实现社会福利的最大化。公有制为主的所有制体制决定 了我国政府目标与全民目标的致性，也决定了社会通用的行为规范的全民性。这就 要求项目社会评价的目标，从根本上说不能脱离社会经济发展目标和人民物质文化需 求的满足......”。

8、“.....由于社会事业项目的建设对社会发展目标的影响是多层次多方面的，因此本 项目社会评价中重点是评价项目建设对当经济发展收入分配人口政策就业等目标 的贡献。 项目对当地社会经济发展的贡献 近几年来，区镇各项事业取得较大发展，国民经济保持了适度快速增 长。但是，与苏南发达地区水平相比，仍有很大差距。究其原因，除工业基础薄弱外， 还存在着些不容忽视的问题，诸如经济结构不合理，产业层次低，新的经济增长点 较少，科学技术比较落后，财政增长乏力，农民收入增长不快等。其中科技人才短缺， 高素质人才不足，社会人口文化水平低，是制约地方经济与社会发展的重要因素。 本项目实施可大大缓解区镇小学教学基础设施欠缺的压力，有利于促进 镇区教育稳定持续协调健康发展，也有利于加快为国家和本地区培养人才的步 伐，从外部环境上实现对当地社会经济发展的贡献......”。

9、“.....公共事业项目由于其产品具 有公共物品的性质，因而向全体居民提供公共消费品，这就在定程度上促进了 社会财富的均等化分配。教育项目在定程度上影响收入分配，有利于实现城乡人民 共同富裕和全面建设小康社会。由于受教育水平与收入水平之间存在着极高的相 关性，受教育程度越高，所得收入越多，因而教育的普及必将促进社会平等化，有益 于社会安定团结。 项目实施后，小学每年可增收学生人，进步接受优质教育，提高文化 科技素质，使之成为有用人才。从定意义讲，也就是使城镇乡村户家庭提高了 科技文化素质。促进新阶段当地农村经济的发展，增加农民收入，缩小城乡居民收入 差距，实现全面进入小康社会。 项目对人口政策目标的贡献 提高人口素质控制人口数量实行计划生育，是我国项基本国策。国内外 资料表明，居民受教育程度与生育子女之间存在着反比例关系。此外，通过教育可以 普及医疗保健和卫生知识，促使人们优生优育......”。