1、“..... 在推进西部大开发过程中，定要牢固树立生态文明理念， 把保护生态环境这件大事持之以恒地抓下去，确保已经取得 的成果得到巩固已经确定的计划稳步推进，为改善宁夏生 态环境为构筑西部生态屏障贡献更大力量。 十二五期间，宁夏林业建设将以建设六个百万亩 生态林业工程项目为重点，以建成全国防沙治沙综合示范区 为目标，努力建设布局合理重点突出结构稳定的生态林 业体系和特色鲜明效益突出的林业产业体系。 到十二五末，全区实现樟子松造林万亩，每 年需要樟子松大苗，万株，全区森林覆盖率力争达到 ，实现林业总产值亿元。 哈巴湖国家级自然保护区自建立以来有了长足的发展， 完善了相关基础设施，保护了二十万亩农田，二百多万亩草 原免受沙漠化侵蚀，哈巴湖国家级自然保护区规划实施后，将使区域生态环境得到进步改善，地方经济进步发展......”。

2、“.....也是世界上沙漠化 最为严重的国家，生态环境恶化的问题日益突出。十七大报 告提出建设生态文明，是实现人与自然和谐发展之路，是当 今人类社会生存和发展的必然选择。 宁夏境内气候极端干旱，戈壁沙漠广布，风沙干旱 盐碱危害严重，生态系统脆弱，自然条件恶劣，是我国沙尘 暴西路西北路传输的主要路径和加强区，也是强沙尘暴天 气袭击的重灾区。特殊的地理位臵决定了宁夏是沙尘暴进入 京津唐地区的咽喉要道。 哈巴湖国家级自然保护区总体规划是宁夏回族自治区林 业发展十二五总体规划的部分，而本项目的实施将为哈巴 湖国家级自然保护区提供绿化育苗樟子松。 项目采取标准化育苗，苗木实行科学管理，对当地苗木 生产农户具有示范作用，有利于引导当地农户科学育苗，提 高经济效益，从而带动农民致富。 项目的实施，可为保护区和市场提供丰富优质的绿化 苗木......”。

3、“.....改善生态环境，美化 人民生活，具有重要作用。第三章建设地点及建设条件 建设地点 依据项目性质和建设的实际情况，确定本项目建设地点 为黑龙江省市和宁夏回族自治区盐池县。 项目区概况 地理位臵 市是黑龙江省个地级市区之，地理位臵是东 经至，北纬至。北部与 齐齐哈尔地区黑河地区接壤西部与大庆市毗邻南部与 哈尔滨地区相连东部与伊春市交界。 盐池县位于宁夏回族自治区东部毛乌素沙漠南缘，属 陕甘宁蒙四省区交界地带，东邻陕西定边县，南 接甘肃环县，北靠内蒙鄂托克前旗，西连本区灵武同心两 市县。 自然条件 土地资源 市土地集中连片，地势平坦，土质优良，肥力较高， 日照时间长，雨量比较充沛，适于粮食作物和经济作物生长。 全市现有耕地面积万公顷，占全省耕地的。有宜牧 草原万亩，林地万亩，宜养水面万亩。全市尚 有待开发的土地万亩......”。

4、“..... 盐池县境内地势南高北低，南部为黄土丘陵区，中北部 为鄂尔多斯缓坡丘陵区。盐池县境由东南至西北为广阔的干 草原和荒漠草原。 气候条件 市气候条件优越市位于北半球中温带。四季分明， 雨热同期。冬季冰雪覆盖。夏季降雨集中，气候温热湿润。 春秋两季气候宜人。全市年平均气温在之 间，积温，无霜期天，日照 时数小时。全市平均降水量毫米，东北部年 降水量在毫米左右，西南部年降水量在毫米左右， 月份降水量约占全年降水量的左右。项目地现状为丘 陵地，土壤为花岗岩风化而成红壤，土层深厚，地下水位低， 不含盐碱，为偏酸性沙质壤土，值之间。无大的 干旱和洪涝灾害，无毁灭性灾害天气。 盐池县年均温，月均温，月， 以上活动积温，年降水量毫米。常年干旱少雨， 风大沙多，属典型的大陆性季风气候，年降水量毫米左 右，年蒸发量毫米......”。

5、“.....特别是新市成 立后，市委市政府府大开放大招商大引联大开发，战略又为商业贸易的发展注入了新的生机和活力。全市共有 大型综合专业批发市场个，年社会商品零售总额 达亿元，财政收入实现亿元，城乡居民储蓄存款 余额亿元，通过哈洽会黑洽会等经贸活动，市已 与俄罗斯美国意大利日本香港等个国家和地区进 行了商业贸易往来或建立起合资合作关系。同时，拥有松 北第集美誉的市果菜批发市场已辐射到周边个省区 个市县，跻身全省大专业批发市场行列。 盐池县位于宁夏回族自治区东部毛乌素沙漠南缘，面 积平方公里，人口万。县境海拔米。全县南北 长公里，东西宽公里，辖区总面积平方公里， 是宁夏面积最大的县，占全区总面积的。近年来，全 县经济和社会事业得到较大程度的发展。以盛产咸盐皮 毛甜甘草著称。驰名中外的宁夏滩羊是盐池主要经济来 源。野生中药甘草......”。

6、“.....行销 国内外。 项目建设条均占地亩。年春 完成设备采购等相关生产物资。 年，哈巴湖大苗培育基地培育年生 樟子松苗，年均用地亩，年均培育年生樟子松大 苗万株。 年，完成盐池县退耕还林工程万亩。 年秋进行设备采购打井及配套设备的安装。年春季 雨季造林，年完成万亩，年完成万亩， 年完成万亩。其余万亩用前三年退耕还林补偿款逐年完 成。第六章项目组织与管理 组织机构与职能划分 项目建设阶段组织机构 市经济开发区林源苗木基地高度重视本项目的建设， 把本项目的建设视为公司发展强盛的标志。公司专门成立了 以总经理焦殿学为组长的项目建设领导小组，下设项目部， 具体负责本项目的建设实施。 项目启动后的组织机构设臵 项目公司实行现代企业制度，实行董事会领导下的总经 理负责制。项目启动后......”。

7、“..... 劳动定员 本公司采取每周日工作制，每天工作小时，年工作 日为天。固定员工按月计发工资，临时聘用员工按工作 日或完成工作量计发工资。 本项目需新增固定员工名，其中高级营林工程师人， 工程师人，管理人员人，后勤人员人。育苗年累计 需雇用临时生产工人万个工日。退耕还林累计每亩需雇 用临时生产工人个工日。 经营管理措施工程管理 项目建设工程管理由总经理焦殿学全面负责，项目部负 责具体实施，确保工程建设早日达产。 生产管理 项目建成后，设立盐池育苗基地生产部育苗基地生 产部造林绿化工程部负责日常具体生产管理。公司聘请工 程林业方面的专家教授进行播种栽植抚育等技术指导， 确保苗木生产质量。 财务管理 基地财务由公司统管理，实行报帐制。公司建立备用 金制度，拨付基地定金额的备用金，日常支出在备用金中 支付，定期凭有关票据到公司报销......”。

8、“.....公司成立销售部，通过公司 自销与合作的退耕还林项目，确保十二五十三五期 间，宁夏林业建设目标所需苗木的供应。 技术培训 建立健全公司的内训制度。由营林育种专家和管理人 员定期对员工进行技术培训，每年拨出部分资金作为员工培 训基金，鼓励员工学习技术和操作技能，对送入研究所大 学学习的短期培训技术人员，所有费用由公司实行统报 销对有突出贡献者增加级工资，对经两次培训不合格者予以辞退。 对基地合作社农户的技术培训。公司成立技术服务小 组，聘请行业专家当顾问，划定技术服务区域，定员定期 负责上门服务，指导做好抚育管理防疫治病检验检疫 科学培植合理施肥等生产技术。 劳动安全 制定各工作岗位安全操作规程，加强劳动安全教育， 认真做好劳动安全保护，及时发放劳保用品，确保职工的人 身安全。 健全和完善组织机构，检查监督系统的安全设施......”。

9、“.....加强劳动 安全教育，从组织上保证劳动安全。 作好防火工作。本项目主要培育苗木上山造林绿 化苗木，在春秋干燥季节，较容易引发火灾。教育员工在基 地切莫乱扔烟头，注意用火安全。 第七章投资估算与资金来源 投资估算依据 国家发改委建设部年发布的建设项目经济 评价方法与参数第三版。 土建工程费采用单位建筑工程投资估算法，工程建 设其他费用按各项费用科目的费率或取费标准估算。 工程建设取费标准参照省建筑工程预算定额。 设备价格按照厂家报价或市场价格估算，本项目所 用设备不需安装，所以不估算设备安装费。 投资估算 总投资 项目总投资估算为万元，其中苗木基地工程投 资万元，退耕还林工程投资万元。 详见附表项目投资估算表 苗木基地工程投资 苗木基地工程投资万元，其中固定资产投资 万元，育苗费用万元......”。