1、“.....玉溪市养老机构基本只是建 立了农村社区较为简单的养老院，设施单，环境简陋，管理粗放， 经费匮乏，其功能仅仅满足孤寡老人基本养老的生活需求。从年 起，玉溪市的民间资本开始涉足养老服务行业。此后......”。

2、“.....目前，全市有民办性 质的养老机构个，床位余张，有多人入住。但是，现有的 养老结构仍然存在规模较小，场地狭窄，设施缺乏，管理单，紧紧 起到个单纯托老的作用。随着人民生活水平的提高和玉溪生态城 市建设步伐的加快，老年人期待更多的是山水浑然天成，花溪河秀 茂林修竹亭台水榭环境优美的修养生息乐园期待提供思想交流 休闲娱乐健体养心的个场所，同时，现代中青年肩负着养老抚 小工作等多重压力和矛盾，以上的都希望社会能提供个和谐 温馨和功能齐全设施完备服务优良的平台。 玉溪市人口结构现状 玉溪市于年进入了人口老年型社会，截至年底，全市 岁以上的老年人有万，这相当于江川县的人口。到年， 全市的老年人将达万，占全市人口比重的，到年，我市进 入老龄化高峰期，届时，老年人人口比重将达到。另外，随着空巢 老年家庭数量的增多，家庭关爱不能及时到位......”。

3、“.....希望社会关爱。高质量高标准规范化体化的养老结构在现代文明社会的劲头亟需应运而生。 玉溪市经济基础背景 玉溪市隶属区县，国土面积万平方公里，人口万 人，少数民族人口占。玉溪是云南省较为发达的地区之，有 亚洲最大的卷烟企业红塔集团。年全市生产总值亿元， 比上年增长，固定资产投资亿元，比上年增长，农民 人均纯收入元，比上年增长，全市固定资产投资亿元， 同比增长，社会消费品零售总额亿元，同比增长，地 方财政收入亿元，同比增长。 项目建设的必要性 是玉溪市社会福利事业发展的需要 随着老龄化社会步伐的加快，老年社会事业备受关注。老年服务 业是社会福利不可分割的重要部分，建设玉溪市福安康颐养中心 项目是广大来年人多年所盼，是社会文明和进步的客观要求是上 为国分忧，下为民解愁政府相关职能部门工作的具体体现，也是玉 溪社会福利事业发展的需要......”。

4、“.....不仅在较大程度上 解除家庭后顾之忧，为其家庭成员全力投入到本职工作创造有利条件， 而且也是个城市甚至是整个社会文明进步的体现，从而为丰富老年 人生活，促进精神文明建设创建平安和谐社会发挥积极作用。是玉溪经济社会发展的需要 玉溪市经过几年的快速发展，经济和社会各项事业取得长足进步， 但总体上讲，社会福利事业相对滞后于经济发展，多年来，政府承担 经济社会各项事业建设的任务较为繁重，压力巨大，从而导致投入不 足。因此，引导和利用民间资本投入，探索社会福利事业市场化运作， 解决社会福利问题，是当前政府探索的重要课题。玉溪市福安康颐养 中心项目的建设正是探索福利事业社会化的排头兵。 是玉溪生态城市建设的需要 老年社会服务业是生态城市建设的重要内容。项目是个老年人 颐养中心......”。

5、“.....项目建成可为旅游小镇建 设形成强力互补，充实文化内涵，环境相得益彰。旅游小镇的建设又 可为项目提供强有力的外部环境支持，使碧玉清溪发挥环境效应，也 是生态城市建设的根本目的。 第三章市场分析预测及营销方案社会福利事业市场化发展前景 老年社会服务事业市社会福利事业的部分，它的存在和发展是 社会文明进程中的有益产物。截至年月底，玉溪市共有岁 以上老人万人，占全市人口总数的岁之间的老人 万人，占全市人口总数的岁之间的老人万人。站全 市人口总数的岁之间的老人人，岁以上的老人 位。红塔区共有岁以上老人万人，占全区人口总数的 岁之间的老人万人，占全区人口总数的岁之 间的老人万人岁之间的老人人，岁以上的老人 位。据统计，玉溪市老龄化比例以每年的增长率递增。以上数据 显示，开办养老机构有着庞大的客源......”。

6、“.....加之市区两级人民政府部门大力鼓励民办非盈利福利事 业，在税收上给予全免税政策优惠，注重对人才的引进，严格按照以岗定人任人唯贤的用人机 制，面向社会公开招聘主要管理人员。加强对员工的岗位技能观念 心态服务理念等培训及培养工作。 对主要管理人员实行年薪制，部门及下属员工实行绩效考核，充分调动员工的积极性，体现多劳多得的分配原则。要求所 有从业人员，从自身岗位做起，从小事做起，注重学习，形成高效 团结务实关爱的企业文化内涵氛围。 所有员工必须签订劳动合同，并享受国家规定的相关养 老医疗保险等福利待遇。 第九章项目实施进度 项目建设期 中心建设 本项目建设期十八个月，控制时间年月至年月， 其中年月完成筹备及规划和建设设计，年月完员配 置等其他工作......”。

7、“.....年月完成竣工 验收并试营业。 建设期前期时间分配 可行性研究和初步设计的编制审批时间需个月。 初步设计审批个月。 施工图设计招标个月。 基础设施建设个月。 主体工程完工个月。 设备采购和安装个月。 人员配置个月。 竣工验收试营业个月。 以上各建设阶段可根据情况有所交叉，具体实施进度见计划表。 项目实施进度计划 祥见项目实施进度计划表 项目实施计划进度表 时间 项目 年 年年 完成可 行性研 究并上 报 前期工 作 建设场 址四通 平 工程方 案设计 及施工 招标 管理操 作人员 进行筛 选培训 主体工 程收尾 试运营 正式营 业 第十章工程的组织管理 工程的组织管理 本项目严格按基建程序进行申报审批......”。

8、“..... 合理安排资金，积极充分扎实地抓好前期各项准备工作。 遵循国家财政部建设部关于资金管理暂行办法和基本建设 投资管理的要求，项目建立严格的财务工程监理制度。 为确保项目建设的工期质量和效益。公司实行主要负责人， 全面负责实施和管理项目的项目法人责任制，并成立人员精干的职能 部门，处理日常工作事务。 主要设备土建工程及所需物资，均按照国家有关招标法律 法规进行公开招标。 项目资金实行专立帐户专人管理，采用报账制支列，由项 目工程承担单位提出资金预算，报董事会审定，按资金支出进度报账， 并委托有关部门对资金实行监管。 严格按规定实行工程建设项目监理制，严把工期质量资金关。 严格工程建设项目竣工验收制度和工程项目质量终身负责 制。 招投标 根据中华人民共和国国家发展计划委员会第号令，设计 勘察施工监理及设备采购等各个建设环节......”。

9、“.....择优选定承建方。 招标范围 工程项目的设计规划施工监理主要维修设备其他相关 配套服务功能设备车辆办公用品等均全部实行招投标。 招标组织形式 采用内部或者委托招标 招标方式 采用公开招标。 第十章投资估算及资金筹措 投资估算 估算范围 工程费包括建筑安装工程设备购置及附属工程。 其他费用与本项目直接有关的无形及递延资产。 预备费即基本预备费及涨价预备费。 估算依据 投资估算按玉溪市现行工程造价及目前的物价水平进行 分析，以全国统建筑工程基础定额土建工程云南省预算基 价和云南省建筑安装工程综合费用定额为依据。建筑工程按 玉溪市近期同类建筑工程造价估算。 建筑工程费用指拆迁费用场地修整主体建筑场馆 等工程建设费用。单价按玉溪类似工程的费用计取......”。