1、“.....有利于保 税物流中心的运营，减少运输成本。 中山市保税物流中心项目可行性研究报告第二章项目建设的背景和必要性 第二章项目建设的背景和必要性 项目建设的背景 国家发展和改革委员会海关总署等部委联合下发了关于促 进我国现代物流业发展的意见 国家发展改革委员会商务部公安部铁道部交通部海 关总署税务总局民航总局工商局于年月日联合制定 下发关于促进我国现代物流业发展的意见，意见中提出加快发 展现代物流业，是我国应对经济全球化和加入世界贸易组织的迫切 需要，对于提高我国经济运行质量和效益，增强综合国力和企业竞 争力具有重要意义。 关于促进我国现代物流业发展的意见提出，加快物流设施 整合和社会化区域物流中心建设。采取必要的调控措施，推动各地 区工业商业运输货代联运物资仓储等行业物流资源的 整合，合理规划建设区域物流中心......”。

2、“.....对符合条件的此类项目，各级政府要给予重点支持。 关于促进我国现代物流业发展的意见提出简化通关程序。 优化口岸通关作业流程，完善口岸快速通关改革，推行物流企业与 口岸通关监管部门信息联网，对进出口货物实施提前报检提前 报关货到验放的通关新模式，提高信息化应用和管理水平。边 防海关检验检疫税务外汇管理等部门要在有效监管的前提 下简化作业程序，实现信息共享，加快通关速度。鼓励建立海关监中山市保税物流中心项目可行性研究报告第二章项目建设的背景和必要性 管商品检疫地面服务体化的货物进出境快速处理机制。 市概况 具有独特的区位优势，地处包括港澳在内的大珠三角经 济圈腹地，位于广州珠海澳门经济轴线的中点，是连接 珠三角东西翼的结合部，背靠佛山，东邻广州，隔珠江口与深圳 相望。随着的实现港珠澳大桥的建设及泛珠三角区域的建立......”。

3、“.....区位辐射能力 将进步增强，区位优势越趋明显，完全有望成为珠江口西岸的区 域性物流中心。 已具备设立物流中心的条件。从交通方面看，市公路航 道港口等基础设施条件良好。 陆路方面，京珠高速公路东线与市内的公路纵横交错，构成发 达的道路网。未来京珠高速西线古神公路，以及贯通东西的经济 大动脉沿海高速和中江高速公路，将进步密切与周边城市 的联系。 水路方面，全市有港小榄港黄埔港和神湾港四个港口， 其中港可泊吨级船舶，集装箱吞吐量列全国第位，全球第 位。 空运方面，从前往周边广州深圳珠海香港澳门五个 机场均只有个多小时的车程。 在信息基础设施方面，基本建成了光纤网有线电视网电 力通讯网移动通讯网联通通讯网为基础的骨干网络，目前网络中山市保税物流中心项目可行性研究报告第二章项目建设的背景和必要性 基础建设处于省内领先水平......”。

4、“..... 随着市工业立市战略的实施及从工业立市向工业强 市迈进过程中，工业经济取得迅猛增长，进而推动了全市经济的快 速发展。年，实现生产总值亿元，增长，增 速居全省第三位。累计完成全社会工业总产值现价亿元， 增长工业增加值亿元，增长。 市经济的外向型特征明显年，市进出口总值达 亿美元，比上年增长其中出口亿美元，进口亿 美元，外贸依存度高达，其中出口依存度，进口依存度 年合同利用外资亿美元，实际利用外资亿美 元，分别增长和。 市产业布局逐步显现出组团式和特色化西部和西北部地区 形成了以民营经济为主体的传统产业组团，并且镇品的发展模 式特别明显东部地区特别是在火炬区形成了以外资企业为主体的 高科技产业组团南部地区逐步形成了以三资企业为主的出口加工 组团而中心城区则成为现代服务业密集区，各种模式竞相演进， 推动了区域经济发展......”。

5、“.....使的现代物流业获得了迅速发展。年，委市 政府印发了关于进步加快第三产业发展的若干意见中委 号，将现代物流业列为市发展第三产业的两大龙头行业中山市保税物流中心项目可行性研究报告第二章项目建设的背景和必要性 之，明确要以现代物流业为龙头带动生产服务业的发展。随后制 定出台了关于加快现代流通业发展的意见，明确了加快发展现代 流通业特别是现代物流业的思路和目标，并在市场准入财税政策 等方面给予扶持。 市发改局也结合产业布局产业发展需求和珠三角物流圈 发展趋势，制定了市现代物流业发展规划，确立了依托区位优 势和特色经济优势，以现代交通信息网络平台为支撑，以体制创 新和技术装备现代化为手段，构造多层次符合市场经济规律的社 会化专业化物流体系。超前科学的规划的它划分为相对 的各个组成部分。如根据监管对象的不同......”。

6、“.....它可以分为注册登记报关查验纳税代理担保结关等 方面从海关监管的层次里，它又包括现场管理后续管理保税管 理时效管理等内容。 货物的每种业务流动都向海关申报，每次申报都有唯申报编 码。货物流向的每环节，申报时必须附带其上环节的申报编码及 货物序号。海关审单并根据上次申报编码和相应的货物序号对上次货 物进行核销。由此，物流中心海关能够对物流进行跟踪，并能掌握货 物的库存情况。这也是保税物流中心货物监管系统的关键环节。 物流作业流程 物流园区其设二个卡口，包括个货物通道，个行人通道。货 物进入园区分为两种方式境外货物先行在海关进行报关，手续完成 后卡口将生成验放信息......”。

7、“.....需要按照转关方式，通过海关监管车辆，监控， 加封，从货物通道进入。国内货物经过货物通道进入园区，该卡口设 有物流监控平台和卡口联网控制系统，通过该系统，集装箱经过注销中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案 后放行，散货通过可以自动称重核对数据识别箱号的卡系统， 经数据和集装箱比对正确后自动放行。 通关的具体流程为海关通关放行电子信息卡口车辆集装箱 识别系统自动识别车号箱号，卡身份认证电子地磅检控重量 比对通关信息后电子栏杆自动升降定位系统监控监管车辆的 运输线路对超时间空间范围异常情况报警短信息通知海关监管 人员处理。 物流作业流程见图......”。

8、“.....物流作业系统的具 备以下功能运输仓储包装装卸搬运流通加工配送和信息 服务等七大功能。 国外货物 报关 查验 放行 保税物流 中心进口复运出境中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案 运输功能。 运输是物流的核心业务之，也是物流系统的个重要功能。 市在珠三角中位于地理中心位置，保税物流中心拥有集装箱码头，货 物运输以集装箱为主，其他散货为辅。 仓储功能。 保税物流中心的仓库分为公用型保税仓库和自用型保税仓库。 保税仓库中专门用来存储具有特定用途或特殊种类商品的称为 专用型保税仓库。专用型保税仓库包括液体危险品保税仓库备料保 税仓库寄售维修保税仓库和其他专用型保税仓库。 保税仓储货物有时间限制......”。

9、“.....确有 正当理由的，经海关同意可予以延期除特殊情况外，延期不得超过 年。 包装功能。 包装分工业包装和商品包装两种。工业包装的作用是按单位分开 产品，便于运输，并保护在途货物。商品包装的目的是便于最后的销 售。包装功能主要由入驻的物流企业完成。 装卸搬运功能。 装卸集装箱采用岸边集装箱起重机，水平运输采用集装箱拖挂 车，堆场作业采用轮胎式龙门起重机装卸件杂货采用门座起重机与 船吊联合作业，水平运输采用牵引平板车或叉车，库场作业采用叉车 或轮胎吊。中山市保税物流中心项目可行性研究报告第六章建设方案 为了合理地组织装卸搬运作业，仓库的装卸搬运系统包括以下要 素。 人员指装卸搬运有关组织管理人员调度指挥人员司机索 具工机修工和装卸搬运工等。 设备指各种起重机械运输车辆，与设备配套的各种索具，以 及各种简易的机械与工具等......”。