1、“.....将食 品安全列为的工作重点和最优先解决的表现为食源性疾病不断上升恶性食品污染事件 接二连三以及食品生产加工新技术与新工艺带来新的危害和世界范围内由于食品安全卫 生质量而引起的食品贸易纠纷不断。这些问题已成为影响各国经济发展国际贸易以及国家 声誉的重要因素。有鉴于此，世界卫生组织和联合国粮食与农业组织以及 世界各国近年来均加强了食品安全工作，包括机构设置强化或调整政策法规监督管理和 科技投入。年第届世界卫生大会首次通过了有关加强食品安全的决议，将食 品安全列为的工国近年来均加强了食品安全工作，包括机构设置强化或调整政策法规监督管理和 科技投入。年声誉的重要因素。安全卫 生质量而引起的食品贸易纠纷不断。这些问题已成为影响各国经济发展国际贸易以及国家 趋势 国际社会和我国政府领导高度重视 目前，全球食品安全形势不容乐观，主要表现为食源性疾病不断 食品安全的总部分内容简介部分内容简介品和产业结构的战略性调整......”。

2、“.....全球食品安全形势不容乐观，主要表现为食源性疾病不断上升恶性食品污染事件 接二连三以及食品生产加工新技术与新工艺带来新的危害和世界范围内由于食品安全卫 生质量而引起的食品贸易纠纷不断。这些问题已成为影响各国经济发展国际贸易以及国家 声誉的重要因素。有鉴于此，世界卫生组织和联合国粮食与农业组织以及 世界各国近年来均加强了食品安全工作，包括机构设置强化或调整政策法规监督管理和 科技投入。年第届世界卫生大会首次通过了有关加强食品安全的决议，将食 品安全列为的工作重点和最优先解决的领域。近年来，各国政府纷纷采取措施，建立 和完善管理机构体系和法规制度。美国欧洲等发达国家不仅对食品原料加工品有较为完 善的标准与检测体系，而且对食品生产的环境，以及食物生产对环境的影响都有相应的标准 检测体系及有关法规法律。西方发达国家还以食品安全作为贸易壁垒，在进出口贸易中维 护本国经济利益。如美国于年决定增加拨款亿美元的年度预算......”。

3、“.....年组成了多部门的总统食品安全委员会。欧盟于年发布了长达页 的食品安全白皮书，就应优先开展的食品安全问题提出建议。 我国政府领导人也十分重视食品安全问题，先后对国内及国际食品贸易中出现的食品安全 问题多次作出重要批示。 食品安全问题不仅是公共卫生问题，还影响农业与食品工业产业结构调整。 食品的安全性问题已制约了我国农产品的出口创汇能力以及加入后的国际竞争力。 贸易技术壁垒协定规定在涉及国家安全问题防止欺骗行为保护人类健 康和安全保护生命和健康以及保护环境等情况下，允许各成员方实施与国际标准导则或 建议不尽致的技术法规标准和合格评定程序。因此，世界各国无不加大对食品安全的 研究，在保障消费者的前提下，寻求保护本国经济利益的合法技术措施。另方面，近 年来，生态农业无公害食品有机食品等计划的出台，更进步反映了社会对食 品安全环境质量和人体健康的关注与迫切要求。为了迎接年奥运会在我国的召开， 我国政府已做出绿色奥运科技奥运的承诺。因此......”。

4、“..... 不仅有利于保护人民健康也有利于保证我国农业和食品工业的发展，提高其竞争力促进 我国的食品贸易，是实践三个代表的重要体现。 二国际上食品安全恶性事件不断发生 国际上发生的重大食品安全问题及对我国的影响 继二噁英欧洲和大肠杆菌日本欧洲美国后，又出现了牛海绵状脑病 ，俗称疯牛病欧洲和日本等影响食品安全的全球性恶性事件。其中有的引起众 多消费者急性发病乃至死亡，如大肠杆菌引起近万人食物中毒有的引起的病例 虽然不多，但病死率高社会影响大，如疯牛病引起人克雅氏病也有的化学污染物造成 广泛的食品污染，对人体健康具有长期和严重的潜在健康危害，如二噁英农药和兽药残留 的污染等。最近，我国出口蔬菜和茶叶中农药残留超标酱油中氯丙醇花生中黄曲霉毒素 的污染和动物性食品含氯霉素残留等又引起了场国际食品安全风波。这些事件虽然发生于 国家或地区，但由于食品贸易的广泛性，迅速波及其他国家和地区......”。

5、“.....如，美国每年约有万人占总人口的 左右发生食源性疾病，造成亿美元的损失。英国自年公布发生疯牛病以后， 年至年间证实的疯牛病病牛达万头之多，英国的养牛业饲料业屠宰业牛肉加 工业奶制品工业肉类零售业无不受到严重打击。仅禁止进出口项，英国每年就损失 亿美元。为彻底杜绝疯牛病而不得以采取的宰杀行动更是个致命的打击。据估计， 英国为此次灾难要损失亿美元。比利时发生的二噁英污染事件不仅造成了比利时的动物 性食品被禁止上市并大量销毁，而且导致世界各国禁止其动物性产品的进口，据估计其经济 损失达亿欧元。曾在对簿公堂长达年之久的欧盟与美国加拿大的牛肉激素案， 双方仅仅在打官司上的费用就高达数十万美元。尽管美加胜诉，但这两个国家由于若干年 出口限制造成的经济损失每年分别达到亿美元和万加元而欧盟败诉后，美加 就欧盟向其出口增加了的惩罚性关税。澳大利亚与加拿大的鲑鱼争端案也是旷日持久， 两败俱伤。从国际上的教训来看，食品安全问题的发生不仅使其经济上受到严重损害......”。

6、“.....乃至威胁社会稳定和国家安全。如比利时的二噁英污染事件 使执政长达年之久的社会党政府内阁垮台。年德国出现疯牛病后，卫生部长和农业 部长被迫引咎辞职。欧洲消费者剧烈反对转基因食品在很大程度上是反映了对政府的不信 任。 三我国食品安全问题不容忽视 尽管我国建立了系列的法律法规和专业队伍使食品安全取得长足的进步，但随着市场 经济的发展和食物链中新的危害不断涌现，存在着不少亟待解决的不安全因素以及潜在的食 源性危害。 微生物污染造成的食源性疾病问题十分突出 据卫生部统计年卫生部共收到食物中毒报告起，中毒人数为人，死亡 人年共报告起中事件，中毒人，人死亡年收到的中毒报告增至 起，中毒人数人，死亡人数人。每年向卫生部上报的数千人食物中毒中，除 意外事故外，大部分均是致病微生物引起的。如，年代在上海因食用毛蚶引起食源性 甲型肝炎的大爆发，累及万人。年在江苏安徽等地暴发的肠出血性大肠杆菌 食物中破发达国家的技术垄断，增强与外国优势产品竞争的能力......”。

7、“.....设立必要的技术措施，有效避免我国农产品和主要生产投入品 市场受到不合理冲击。 此外，通过研究获得的良好生产规范的应用，可最大限度地减少农药与兽药的使用量，这 不仅保证了农产品安全，并且可降低生产成本，从根本上解决农业投入品不规范使用引起的 食品安全问题，对我国生态环境的保护和资源的有效利用也具有极其重要的意义。 预期经济效益 解决出口茶叶大米及果汁出口因农残检验通关速度慢的难题，并将科研成果应用于 我国各地正在开展的菜篮子工程。 畜禽肉兴奋剂兽药中毒控制关键技术研究。生产能够识别多种兴奋剂的抗体亲和 层析技术和制备检测克仑特罗试剂盒，每套大约价格为元，较国外试剂盒价格 元，减低倍。 水解蛋白加工食品中致癌物氯丙醇控制关键技术与危险性评价研究。通过这研究除 了解决我国酱油出口问题，保护消费者的利益和恢复我国出口贸易的信誉，促进我国此领域 的食品产业发展，仅酱油出口项就可以维持数千万元。 沙门氏菌指纹图谱分型技术的研究......”。

8、“.....可以节省用于传统 复杂的检测方法中的人力和物力资源，快速确定病原体，有针对性的指导临床治疗和处理食 物中毒措施，减少盲目的和不必要的资源浪费建立在分子分型检测方法基础上的食源性疾 病预警系统，可以从源头上控制食源性疾病的发生，保护消费者的身体健康。 食品工业用菌安全性测试与评价的研究食品工业已成为国民经济的重要支柱产业。 工业真菌越来越多地用于普通食品及保健食品的生产。保证菌种的安全性，减少菌种有毒代 谢产物对食品的污染，对保护消费者的健康意义重大。本研究的开展必将完善我国的工业菌 种安全性测试系统，促进我国食品工业的发展。建立的红曲霉有毒代谢产物桔青霉素的检测 技术，填补了红曲制品安全性缺乏保障的空白对制定桔青霉素在红曲制品中的容许量标准 提供依据对保障我国的红曲制品立足国内，走向世界，消除世界对我国红曲产品的不公正 待遇，保障消费者健康，促进国民经济的发展。 在企业的实施可以取得在安全控制体系下加工生产的安全食品......”。

9、“.....经济效益显著因此连带产生的经济效益用于治疗食源 性疾病的医疗费用大大下降难以估计因此产生的社会效益也难以估量因此推动国 内食品贸易和进出口食品贸易所带来的经济效益和社会效益亦难以估量。 在规范农产品安全生产指导农业投入品的安全使用提升农产品质量等级提高市场 竞争力等方面所带来的直接和间接的经济效益，是十分巨大的。仅以无公害蔬菜等级提高为 例，等级提高所带来的纯利润提高以元亩计，按收益面积累计亿亩计算，其利润将 增长亿元。 八项目经费概算年度预算及资金筹措方案 项目经费总投资概算为万元，其中申请国拨专项资金万元，部门及地方配套 与承担单位自筹万元......”。