1、“.....但我县地方财政困难，经济基础薄弱，国家用 于治理水土流失的资金有限，按目前的治理速度治理方法和治理规模，远远满足不了水 土保持工作的要求，更不能适应县社会主义新农村建设和国民经济发展需求。治理大 面积的水土流失，必须树立以人为本，科学可持续的发展观，加强封育保护，有效恢复植 被，多种措施并举，充分依靠和发挥生态环境自我修复还养能力，加快水土流失综合治理 步伐，改善生态环境。 土地利用情况 项目区土地总面积，其中耕地，占总面积林地，占总 面积荒漠面积，占总面积草地，占总面积湖泊 湿地，占，难利用地，占总面积非生产用地居民点道路等 ，占。 社会经济情况 水土保持小流域综合治理项目，范围涉及镇红崖子乡个乡镇，个行政村， 总人口人，农业人口人，规划治理人口人，户，人口密度人 。年项目区人均纯收入元，劳动力人，农业生产以粮食为主，农业 种植作物以种植小麦兼套玉米为主......”。

2、“.....预计在项目实施 期间，外出务工人员占左右。 项目建设的任务目标及规模 项目建设任务 保护耕地资源，促进粮食增产 治理水土流失，改善生态环境，减少入河泥沙 改善农村生产条件和生活环境，促进农村经济社会发展。 项目区建设目标 治理水土流失目标。 项目区水土流失面积。项目实施后，水土保持治理面积达到，综合 治理程度达到，效益周期年内拦泥万，拦蓄径流万。 改善生态环境目标。 项目实施后，新增林草植被，其中营造乔木林。施工中的材料运输用水用电等十分便利。施工场内临时用地，本 着安全方便减少青苗损失原则，工程结束后，场内临时用地施工临时道路，均整理 退耕。 建筑材料的来源状况 工程建设用的水泥需要到项目区所在县城购买，水砂卵石块石在惠农王泉沟拉运， 以上材料产品质量必须达到建筑材料规定要求，由现场施工技术人员和监理人员负责检查 落实，并造册登记认可后准许使用......”。

3、“..... 当地劳动力的技能状况及施工力量 项目区所在的乡镇都设置有农业服务中心，并配有名专职水利水保人员，从事 水利水保工程施工与管理多年，技术过硬，经验丰富。项目区群众也承诺积极投工投劳， 区内有劳动力个，投劳有保障。 施工方法 各项措施的施工方法依照国家技术监督局发布的水土保持综合治理技术规范 执行。 施工布置 施工总工期和进度安排 建设期内项目总投资万元，形成固定资产万元，项目维护每年需运行费 万元。当各项治理措施发挥效益后，每年可拦蓄径流万，拦蓄泥沙万， 年经济效益可达万元。当时，经济评价结果为经济净现值为万元 经济内部收益率为经济效益费用比为。 从以上结果看，各项指标在国民经济上是合理可行的，有积极的社会意义，如果考虑 到水土保持综合治理措施带来的间接效益，其效益更加可观。而且该项目在技术社会 环境上是可行的，经济上是合理的，各级政府人民群众对此也非常重视......”。

4、“..... 水土保持监测 监测点布置 按各种立地条件，布设个监测点。监测点样方大小乔木林，灌木林 ，草地。 监测内容 林草植被监测 封禁期通过样地逐年监测乔木林生长和郁闭度变化灌木树种灌木林盖度高度 灌幅及生物量变化草地植物种盖度高度及生物量的动态变化，系统分析时间序列， 监测数据动态变化，评价生态修复效果。 经济效益与社会效益监测 对项目区典型农户和社会生产生活及经济情况的逐年连续监测，分析评价实施生态 修复项目的经济效益与社会效益。 监测时段 封禁第年开始监测，每年次，每年月日前完成年度监测。 监测方法 建立基础档案 植被度监测 植被类型及生长量监测 雨量观测 动物监测 技术支持 以小流域为单元实行山水田林路综合治理综合开发，突出表现在治理水土流失上的 两个转变是从单措施的分散治理转向以小流域为单元的集中治理二是从单的治 理水土流失转向水保与开发水土资源相结合的综合治理......”。

5、“.....以水利部颁布的 水土保持小流域综合治理开发标准为原则，做到六个结合六个注重治理与开发结合， 注重以开发促进治理试点示范与面上推广结合，注重面上推广的规模效益工 程措施与植物措施结合，注重植物措施的经济效益小流域治理与发展水利经济结合， 注重加强水利产业建设政府扶持与农民投入结合，注重农民和集体投入为主的多元 化投入机制的建立开发治理与应用现代科技结合，注重加大运用现代科技和管理的 力度。 项目管理 工程建设管理 成立机构 该项目主管部门为自治区水利厅水土保持局，建设单位为县水务局，下设项目建 设领导小组。由主管县长任组长，水务财政农业林业畜牧和项目乡为成员单位， 具体由县水务局水土保站直接负责项目实施。水土保持预防监督站与林业局林业派出所 草原站共同组成执法队伍现场监督检查，加强管护力度。在实施过程中，实行目标责任 制。上下配合，分工负责，齐抓共管，做到级促级，措施得力......”。

6、“.....即项目法人负责制工程招投标制监 理制及合同制。县长为项目实施法人，水务局为项目实施管理单位。 建立健全责任制，县政府与相关乡镇签订责任书，明确任务措施，制定考核 和奖罚制度，严格按照工程技术规范和要求实施，确保工程质量。项目所在乡镇要尽力协 作，为项目实施提供地块劳力等保障措施加强与项目实施单位的联系工作。 加强管护，县水务局水保站与相关乡镇乡镇与村及管护员均要签订管护责任 书，巩固项目治理成果，确保工程发挥效益。 施工管理 工程建设单位对施工单位进行合同制管理。施工单位确定后，应及时组建工程施工指 挥部，负责施工技术质量和设备管理。 明确技术负责人质量负责人，建立质量自控检验体系，制定施工质量管理 办法和安全事故处理办法。 合理安排施工中的各个环节，包括施工场地的布设施工放线和施工计划等， 做到科学管理文明施工。 严格把握工程进度，做好建设信息管理......”。

7、“..... 按规定做好工程验收准备，包括设计文件图纸竣工报告，竣工决算等竣工 资料。 运行管理 为保证项目建设顺利实施，按期完成，县水务局设立专帐，加强资金管理，实行报帐 制度，严禁挪用建设资金，确保工程建设资金足额用于工程建设。 项目投资及资金筹措 投资概算及资金筹措 总概算投资万元，其中中央投资万元，县乡配套万元，群 众自筹万元,详见总投资概算表。 分年度投资实施计划 根据工程建设任务及安排，年需投资万元年需投资万元 年需投资万元。计算详见分年度概算表。 经济评价结论 项目经济内部收益率大于社会折现率，经济效益费用比 大于，经济净现值万元大于，该项目经济上是合理的。 项目可行性的结论与建议 项目结论 建设期内项目总投资万元，形成固定资产万元，项目维护每年需运行费 万元。当各项治理措施发挥效益后，每年可拦蓄径流万，拦蓄泥沙万， 年经济效益可达万元......”。

8、“.....经济评价结果为经济净现值为万元 经济内部收益率为经济效益费用比为。 从以上结果看，各项指标在国民经济上是合理可行的，有积极的社会意义，如果考虑 到水土保持综合治理措施带来的间接效益，其效益更加可观。而且该项目在技术社会 环境上是可行的，经济上是合理的，各级政府人民群众对此也非常重视，建议应尽快实施。 建议 地方政府和群众对改变当地环境条件愿望迫切，开展基本农田建设和生态环境建设积 极性高，因此，在项目区进行水土保持生态建设，防风固沙效果明显，建议有关部门对该 项目高度重视，早日立项解决，逐步使我县的水土走上持续稳定健康快速发展的正 规化道路。 附图附表 项目区地理位置图 水土保持特性表 第章综合说明 项目背景 项目前期规划基本情况 为了进步落实中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定年号 中央号文件精神，把水利作为国家基础设施建设的优先领域......”。

9、“.....实施国家水土保持重点工程，采取小流域综合治理生态修复措施，有效防止水土流 失。新形势新阶段对水土保持工作提出了新的更高的要求，中央系列重大部署和新的 水土保持法为新时期水土保持发展与改革的目标任务指明了方向，提供了依据。推进 生态文明建设，要求更加注重人与自然和谐，全面提升水土流失综合防治水平推进区域协 调发展战略，要求水土保持积极实施分区防治战略，在资源开发利用和生态保护方面提供 重要支撑和保障。加快建设资源节约型环境友好型社会，提高生态文明水平。加强生态 保护和防灾减灾体系建设。坚持保护优先和自然恢复为主，从源头上扭转生态环境恶化趋 势。实施小流域综合治理工程，巩固天然林草保护退耕还林还草退牧还草等成果，推 进荒漠化综合治理，保护好草原和湿地。加快建立生态补偿机制，加强重点生态功能区保 护和管理，增强涵养水源保持水土防风固沙能力，保护生物多样性......”。