1、“.....状如冬天的严重状况， 以集雨补灌为主要形式，加强发展旱作雨养补灌农业，是有效增 强耕地蓄水抗旱能力，实现自然降水时空调配综合利用，减少对 地下地表水资源的过度开发和依赖，减轻水土流失和土地沙化， 促进人口资源环境相协调，增强农业可持续发展能力。 发展旱作节水农业是构建和谐社会的重要途径 旱作区是贫困高发区，聚集了全县以上的农村绝对贫困人 口。由于经济欠发达，生态环境恶劣，产业结构单，农民 以上的收入来自农业。通过发展旱作节水农业，有效提高水土资 源利用效率和效益，在稳步发展粮食生产的基础上，发挥旱作区 农业独特资源优势，加快特色农业产业发展步伐，促进旱作区农 业再上新台阶，是增加农民收入和消除贫困的有效举措，是发展 现代农业推进社会主义新农村建设的重要内容，是促进区域经 济发展缩小城乡差别构建和谐社会的重要途径......”。

2、“..... 平均海拔。年均日照小时，太阳年辐射总量 千卡，积温，昼夜温差，光照时间长 昼夜温差大。年均降水不足，但土层深厚，非耕地与耕地之 比远高于其他地区，非生产性的水分损失较大，具有聚集降雨 节水补灌培育土壤水库，进行农田水量调控的有利条件。 具有发展区域特色产业的潜力 该区域是传统的旱作农业种植区，具有显著的农牧结合生产 地域特色，种植的脱毒马铃薯小杂粮玉米等栽培历史悠久， 群众掌握传统种植栽培技术。通过推广新品种，采取集成技术，充 分挖掘发挥地下水人工沟坝蓄集水资源，有巨大潜力。同时土 壤水质及大气环境检测化验，各项指标均符合绿色产品产地环 境条件，为拟建项目实施，带动地方优势特色产业，农民全面增 收，创造了有利的基础条件......”。

3、“.....在关键生育期补灌的以微 地形沟垄覆盖集水和微动力节水补灌相结合为主要特征的集成技 术模式体系围绕水资源承载力，与农户进行了广泛的交流和沟 通，对注重农户对项目的积极参与模式进行了有益有效的实践， 联户应用，合作社集中补灌管理运行的有效模式。第三章项目承担单位基本情况 项目承担单位为宁夏盐池县麻黄山乡政府和宁夏盐池县农牧 局，共有在岗技术人员名，其中高级农艺师名，农艺师 名。由于技术人员长期在生产第线，具有较强的实际工作能 力，多次承担丰收计划并完成旱作农业示范脱毒马铃薯繁育基 地建设等多项部级和自治区级项目，积累了丰富实践经验和相关 技术储备综合技术实力，完全可以满足项目实施的技术水准要 求。 项目主要技术依托单位为中国农业科学院农田灌溉研究所， 共有在岗技术人员名，其中研究员名，副研究员名。 多次承担多项国家级部级项目......”。

4、“.....完全可以满足项目实施的技术水准要求。 中国农业科学院农田灌溉研究所是国内唯从事农田灌溉专 业科学研究的国家级单位，专业技术人员较为齐全，拥有国内 流的喷微灌试验厅试验场和节水灌溉设备生产车间，基础设施 流仪器品种齐全，主要从事节水农业和农业水土工程的应用 基础研究与技术开发，研究方向主要包括作物水关系及高效利 用技术灌溉新技术与新装备农业水资源合理利用与水环境保 护水利技术经济与农村水利发展政策农田生态系统物质和能 量循环规律及高效利用技术等。另外，还对灌溉系统的过滤器 滴头滴灌带微喷头管等多种灌溉产品和设备进行性能试 验研究测试和技术开发。 建所余年来，共取得多项重大科研成果，获国家级奖 励项，省部级奖励项。其中喷灌技术微灌技术低压管道 输水技术等多项成果已在全国范围内推广应用。微灌技术方面......”。

5、“.....特别是对滴灌 技术的研究，研究水平在国内直处于领先地位。近几年来，先 后研制的新产品有补偿式滴头双壁滴灌带流量调节器和压差 式施肥器以及砂石过滤器和筛网过滤器等相关的微灌配套产品， 其性能指标符合国颁标准和标准。双壁滴灌带，其独特设计 的多进口多流道多出口大流道控水通道和过滤进水设计， 大大提高了滴灌带的抗堵塞性能多出水口设计具有防止负压引 起的吸入堵塞迷宫式流道具有均衡消能，将使滴头流量更加均 匀，均匀度可达以上工作压力低，具有更强的适应性重 量轻，易于保存和运输。第四章项目建设条件 地形地势 麻黄山丘陵区域内地貌类型复杂多样，有川塬沟盆 台梁峁等多种地形，相互交错，沟壑纵横。土地类型以壕掌 地和坡地为主，川台地面积较小。 气候条件 属大陆性气候，冬季长春暖迟夏热短秋凉早，干旱少雨， 蒸发强烈，日照充足，光能丰富，年平均气温，积温 ，年均日照小时......”。

6、“..... 无霜期天，昼夜温差。 土壤植被 植被以多年生草本为主，植被覆盖度达。植被组成 中，以沙蒿老瓜头甘草苦斗子等为主。土壤以沙土和轻壤 土为主，质地松散，有机质含量较低，有效成分比较贫乏。 水资源 年降雨量，集中在三个月，蒸发量。 社会经济状况 共有常住农户户，人口人，有耕地面积万亩。 农民人均纯收入元，经济基础薄弱。 交通通讯 县乡通油路，村村通砾石路，交通便利。村村实小组小 组制定具体技术实施方案，对示范区农民的进行技术指导，坚持 技术标准，突出技术到位。实行整村推进，技术进村入户，带动 和促进周边地区的技术辐射。 组织管理措施 加强宣传，提高认识 加强宣传，提高各级领导广大干部和农民对实施生态恢 复与集雨补灌示范工程建设项目政治及经济意义的认识，是保 证项目顺利实施的重要前提......”。

7、“.....大力宣传党中央 国务院对宁夏中部干旱带贫困山区农民的关心和支持。组织项目 实施人员深入项目区农户家中和田间地头，宣传实施项目对改善 南部黄土丘陵雨养区生态生产生活条件，增加农民收入，建 设社会主义新农村的重大意义，以激发农民参与项目建设的积极 性。 加强运行管理 项目实行责任目标管理，坚持谁管理，谁负责的原则。 项目领导小组组长负总责，项目实施单位负责人具体负责项目的 落实，层层签定责任书，确保项目资金技术严格落实到位并 对项目资金使用情况实行公开，接受群众监督。项目实施后，土 建工程由麻黄山乡政府统管理，田间工程由项目区农户管理使 用。 严格实行四制，加强工程质量监督管理 是法人制。坚持谁管理谁负责的原则，各级项目法 人对项目资金使用任务目标质量要求技术标准落实等负总 责，并建立公示公开制度，接受群众监督。二是合同制......”。

8、“.....区县乡村逐级 签订目标管理责任书，明晰各方责权利，项目完成情况要作 为区级建设单位县直实施部门项目区乡镇村队年度考核 的重要内容。三是招投标制。项目的物资采购和工程建设，按照 公正公开公平择优的原则进行公开招投标。四是监理制。 项目实施的全过程接受资质单位和人员的监督。实际运作中，由 麻黄山乡政府在区内选聘监理公司，双方签定合同。 资金管理 严格执行国家农业部关于农业项目建设资金管理的规定办 法，对整个项目资金实行统计划，统管理，统调配，项目 承担单位设立专项帐户，建立专户专帐专人的财务管理制度， 做到专款专用，杜绝截留和挪用。资金拨付采取县级报帐制，严 格按项目投资计划和工程建设进度，分期分段拨付建设资金，在 项目中做到规划个，建设个，管理个，成效个。 重视生态恢复与集雨补灌科技成果的应用 适应市场需求走可持续发展之路......”。

9、“.....在新品种引进示范园区建设新技术的示范和推广加 大力度。以项目建设为契机，将传统技术与先进实用技术和高新 技术集成配套，发挥最佳效益。以中国农科院灌溉研究所为技术 依托，把事业单位农业科技力量和农民技术队伍组织协调起来， 大力开展科技合作，形成利益机制。制定技术标准，提高示范和 建设水平，扩大推广范围，以点带面，以农户带村，以村带乡， 把生态恢复与集雨补灌技术在盐池县广泛推广。 加强技术培训 在加强农业技术人员培训的前提下，实行集中培训与田间培 训相结合的方法。在项目建设初期，对项目农户进行集中培训 结合农时季节和生产进程，开展田间分散培训。通过培训，使项 目农户都能掌握高效节水种植技术。第十章效益分析 经济效益 户用补灌机具投资与效益 系统的单套总投资包括系统的材料投资和其它间接投资两部 分......”。