1、“.....新增产值万元，新增效益万元，户 均增收元。直接转移当地剩余劳动力人，并带动交通运输 饮食服务编织制箱等行业的发展新增就业人数人，同时对 财政增收和社会稳定都将起着非常积极的作用。 可行性研究报告编制依据 国家农业综合开发办公室国农办号文件 河南省农开办河南省财政厅关于年农业综合开发 无偿扶持产业化经营项目择优申报事宜的通知 国家发改委建设项目经济评价方法与参数第三版 项目建设提供的其它材料。 综合评价 项目建设的必要性可行性 资源优势县是全国温室蔬菜生产技术协作县是河南省的无公害蔬菜生 产基地，多年来县委县政府把蔬菜生产作为振兴农村经济促进农民 增收的支柱产业给予强力支持，使全县的蔬菜种植面积发展到万 亩，并筹集资金建成了占地亩的蔬菜批发市场，已经成为豫南最 大的蔬菜集散地。特别是合作社所在地紧临县城......”。

2、“.....目前，以合作社所在地 和十里铺五里岗为中心的温室蔬菜十里长廊已经形成，温室蔬 菜种植面积达到万亩以上，先后被上级业务主管部门和县委县政府 确定为温室无公害蔬菜生产科技示范基地，成为了河南农大的教学试 验示范基地。 市场优势 经过近三年来的建设和发展，项目单位的生产规模不断扩大，产 品质量不断提高，深受广大客户的青睐，被河南省质量技术监督局定 为无公害蔬菜生产基地。目前，河北山东山西武汉石家庄 郑州辽宁等省市多家超市和蔬菜批发市场与合作社建立了无公 害蔬菜批发销售业务联系，蔬菜订单纷沓而至，销售业绩不断攀升。 由于山中园蔬菜质量好，价格适中，市场管理规范，得到了广大 消费者的致好评。 技术优势 通过近年来的经营和建设，不但培养出了支永久牌的技术 队伍，而且每户达到了个技术明白人，特别是合作社与县科技局农 业专家服务社在同场所办公......”。

3、“.....技 术依托单位河南农大不仅是所综合性院校，而且在同行业中具有较高声誉，建立有多个产学研为体的综合工程项目园基地，积 累了丰富的科技攻关技术开发的实践经验。为该项目的实施奠定了 坚实的技术基础和技术保证。 政策优势 本项目下联基地农户，上接众多蔬菜营销单位，有利于提高广大 农民的经济收入和生产积极性，不仅是市县两级重点资助的产业， 而且是农民增收的优势产业，同时，该项目符合国家产业政策，是国 家鼓励和扶持的农业综合开发项目。 风险评估 由于项目单位具有良好的技术优势宽松的市场环境丰富的营 销经验，同时，发展温室蔬菜经济效益显著，成为广大群众的自觉行 为，形成了规模化发展，因而扩建温室蔬菜生产基地项目为零风险， 是必要的也是可行的。 带动作用 该项目通过给广大农户提供蔬菜种苗和栽培技术服务，可使合 作社新发展社员余人......”。

4、“.....同时，可辐射带动周边乡村扩大蔬菜栽培面积万余亩，发展日 光温室和塑料大棚万余座，年新增产值万元，使蔬菜生产真 正发展成为我县富民强县的支柱产业。同时，还可带动当地农业外 贸加工运输编织制箱等多种产业的共同发展，对增加财政收 入和社会稳定都起着非常重要的作用。 制约因素及解决方案 本项目面临的主要制约因素是本项目是个投资大产出高的项目，目前，项目资金存在 定缺口 二是该项目生产技术要求高 三是合作社在发展社员方面还存在不足 四是食品安全对蔬菜生产提出了更高的要求。 解决方案 是申请财政扶持资金万元 二是加大技术培训，全面提高广大农户的生产技术水平 三是要加大宣传教育，增强广大农民群众对合作社的认识，扶持 广大农民群众发展蔬菜生产，引导和帮助广大农民自觉加入合作社， 走风险共担利益共享的路子 四是严格按照安全健康的标准生产......”。

5、“..... 结论与建议 经调查分析论证，该项目符合国家产业政策和产业发展规划，属 于农业综合开发财政资金扶持的范围项目区资源优势突出，特色明 显，项目辐射带动能力强项目产品技术含量高，市场潜力大，预期 效益好，抗风险能力强，符合环境保护和可持续发展要求。项目单位 符合申报条件，法人代表具有良好的社会形象和诚信，项目可行，建 议着重做好产品销售和技术培训工作。 项目主要技术经济指标览表 项目名称单位亩数量金额万元 年 生 产 蔬 菜 番茄 黄瓜规 模合计 项目 投资 建设项目亩 流动资金 正常生产年销售收入 财务指标 直接带动基地面积亩 直接带动农户数户 第二章背景及必要性 项目建设背景 为了推进农村经济结构的调整，不断增加农民收入，各级政府都 把发展农业产业化作为农业发展的重中之重来抓。县地处中原......”。

6、“.....经过多年的建设和发展，全县已初步 形成了以蔬菜养殖林业为主的三大支柱产业，其中，尤以蔬菜产 业对推动县域经济发展，促进农民增收致富的作用最为显著，成为了 县域经济最具活力最具发展前景的特色支柱产业和农民脱贫致富的 重要经济来源，具有显著的辐射带动作用。专业合作具体负责项目建设阶段的管理协调和监督工 作。由山中园蔬菜生产专业合作社负责项目建设阶段的具体实施工作 由县政府蔬菜办负责组织制定产业发展规划，拟订有关管理制度，并 督促各项管理措施的落实。项目完成后，由项目建设单位县山中园 蔬菜生产专业合作社负责项目的运营和管理。 经营管理模式本项目采取合作社基地农户的风险共担 利益共享的经营管理模式，合作社与社员签定合同，实行统种苗 统施肥统技术服务统生产管理统产品销售。合作社帮 助菜农解决生产技术疑难和协调解决生产小额贷款......”。

7、“.....生产管理人员定编为 人。定员及构成见表。 表项目劳动定员及构成表 序号部门管理人员技术人员工作人员合计 全自动高档节能日光温室 塑膜日光温室 合计 经营管理措施 项目建设期管理措施 为确保项目高质量高标准按进度计划要求完成，建设期的管理 措施如下 实行项目法人责任制。项目法人要对建设项目的工程质量工程投资工程进度生产安全等负责并严格监督。 实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任 的领导参建单位和有关人员，实行工程质量终身追究制度。 严格按照基本建设程序办理，在建设过程中对项目区建设项 目进行细致的规划设计，寻找有资质的单位严格按照方案要求建设施 工，在施工过程中严格监管，保证项目工程建设高标准高质量的完 成，接受有关部门的监督。 严格项目资金管理。对项目资金实行专帐管理专款专用， 严禁挪用和挤占......”。

8、“.....由项目建设单位山中园蔬菜生产专业合作社负责项 目的实施运营。在具体措施管理措施上，实行目标管理责任到人 绩效挂购的办法，实现个人利益与企业利益相结合的良性机制。 技术培训 为了保证本项目顺利实施以及完成后的高效运行，利用县科技局 农业专家服务社的培训场所，聘请河南农大教授和服务社的技术人员 对参加项目建设和实施的人员进行系统的技术培训，以及爱岗敬业 职业道德等素质教育。重点对合作社社员进行培训，特别是进行育苗 技术栽培技术进行培训，使之严格按照技术标准进行生产，保证产 品质量。 劳动安全卫生和消防 贯彻安全第预防为主的方针，制定安全生产责任 制，教育并引导社员进行安全生产。严格执行有关卫生标准。按照国家卫生标准，宣传教育社 员严格执行卫生标准，保证生产出符合卫生标准的蔬菜产品。 制定出无公害蔬菜安全标准食品卫生标准......”。

9、“.....发到每个社员手中， 并悬挂上墙。 制定出消防安全措施，合作社培训消防人员，消防人员巡 回到日光温室内宣传检查督促指导，保证日光温室不出现消防 安全事故。 第八章投资估算与资金来源 投资估算依据 高标准日光温室砖混墙体采用近期同类工程造价指标估算，塑膜 日光温室按市场现行价估算，建设单位管理费按工程费用的估 算。辅助工程按近期同类工程造价指标估算。 投资估算 项目总投资主要是建设投资。 建设投资 本项目总投资为万元。 其中固定资产投资万元。包括全自动高档温室节能日 光温室座，投资万元。塑膜日光温室座，投资万 元。机井配套投资万元，电力设施投资万元，其它投资万元。 流动资金万元......”。