1、“..... 综合评价 项目建设必要性 解决农村剩余劳动力和调整结构的需要 促进农业产业化经营，提高农民收入的重要途径 项目建设是带动区域经济发展的需要 项目建设是适应市场需求变化的需要 有利于增强公司综合实力，服务三农，服务社会。 项目建设可行性 安岳是中国柠檬之乡，柠檬为安岳县的五大支柱产业之。 安岳柠檬生产已经形成了合作社合作社农户基地龙头 企业的新型经济格局。安岳柠檬获绿色食品证书，国内所有大城市都有销售窗口。 柠檬体系标准已通过市级评审并公告，中国柠檬检测中心已落 户安岳，全县以绿色食品生产为主线的柠檬标准化生产技术已经成 型......”。

2、“..... 安岳县已初步形成了由县农业柠檬开发办柠檬科学技术研 究乡镇农技站和村社柠檬协会业主大户组成的技术服务网络。 安岳县已经建立了柠檬脱毒苗繁殖基地和采穗园，对乡镇育 苗户实行了登记许可制度和三证书育苗许可证苗木合格证 植物检疫证质量承诺书制度。 安岳县有四条干线公路直通境内，内外交通方便，人流货 流畅通无阻。 年中央号文件明确提出扶持农民专业合作社和龙头企 业发展，安岳县金大地柠檬专业合作社组织机构健全，运转正常， 在基地建设技术培训合作参与方在鲜果加工和销售渠道等方面 有着良好的基础，合作社成员种植加工销售积极性高，有着改 善柠檬生产基础设施的强烈愿望和要求。 合作社组织机构健全，运转正常，在基地建设技术培训 鲜果加工和销售渠道等方面有着良好的基础，成员种植加工销 售积极性高，有着改善柠檬生产基础设施的强烈愿望和要求......”。

3、“.....本项目将农户出产的柠檬进行资源整 合，集中销售，充分利用合作社体制和成员单位的综合优势，提高 了市场抗风险能力。 本项目大部分建设资金已经落实，风险主要是不可抗的自然灾第章总论 害影响，由于有加工流通等成员单位的参与，市场竞争风险较小。 带动作用 项目直接带动农民社员，余人，农民社员合计增收 万元，户均增收元，人均增收元。 间接带动农户余户，余人，增收万元，户均增 收元，人均增收元以上。 项目建成后，主要是劳动性用工增加，优先安排合作社农民成 员，用工收入万元以上，折固定农村劳动力余人。 问题及解决方案 社员能否切实参与合作社的共同决策管理，是个难点，合 作社将完善项目区基础设施，以实实在在的服务盈余分配等措施 来消除农户的顾虑，把合作社建成真正的合作组织和利益共同体......”。

4、“.....运行机制合 理，带动农民增收能力强，有良好的经济效益和社会效益。 建议对本项目建设给予大力支持，确保项目顺利实施。第二章背景及必要性 第二章背景及必要性 项目建设背景 国家产业政策 当前，国际金融危机持续蔓延世界经济增长明显减速，对我 国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。在 这关键时刻，中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民 持续增收的若干意见出台，成为中央制定的又个重农强农的 号文件，充分体现了中央对三农工作的高度重视，是坚持把解 决好三农问题作为全党工作重中之重战略思想的具体体现。 年号文件指出做好年农业农村工作，具有特殊重 要的意义。扩大国内需求，最大潜力在农村实现经济平稳较快发 展，基础支撑在农业保障和改善民生，重点难点在农民。 中央指出支持优势产区集中发展经济作物生产，加快实施新 轮优势农产品区域布局规划......”。

5、“..... 行业规划 柠檬是安岳县的优势产业，产量占全国的。年国家计 委农业部批准安岳建立柠檬商品生产基地，这也是全国唯的柠 檬商品生产基地。年安岳被国家授予中国柠檬之乡称号， 年，被国家评为名牌产品，年被评为中华名果，并 获得国家绿色食品认证，同时获得了国家原产地域产品保护。安岳 柠檬品质优良，经中国柑桔研究所连续三年的检测，其品质超过了 欧美柠檬，品质世界流。 地方发展规划 资阳市农业发展十五规划中，明确提出十五期间第二章背景及必要性 建成十条龙七大农产品生产基地，其中优质柠檬产业基地建设， 以城北乡等个乡镇为核心区，建设万亩优质柠檬基地，带动 农户万户，其中标准化示范园万亩。将柠檬产业带作为四大水 果产业带之首，目标是年果品优质率达到，总产值亿 元，主产区农民人均柠檬种植增收元以上......”。

6、“.....形成百里柠檬绿色 产业带。并在农业发展的重大措施中，重点指出要加强农村专业合 作经济组织建设指导，加强农业产业化进程，加强龙头企业产业化 基地建设，搞好企业与农户，企业与基此，本项目充分发挥了当地的资源优势， 项目的实施对加快当地农业产业化进程稳定提高农民收入都将产 生积极影响，能起到示范的作用。 农业产业化经营 壮大主导产业，促进结构调整分析 安岳是个农业大县，农民的生活水平提高，社会的团结稳定 需要夯实经济基础。本项目建设走的是形成合作社基地农户 龙头企业的产业体化运作模式。由合作社利用自身的信息优势 和了解市场的优势，指导社员发展符合农村经济适应市场需要的 农副产品，有利于加快推动安岳农村经济结构调整，有利于发挥安 岳资源优势，培育主导产业。本项目实施后，可规范亩柠檬种 植基地，提高柠檬种植管理技术，增加亩均产量和优质鲜果的比例......”。

7、“.....发挥良好的示范带动作用，促进安岳柠檬 种植业的结构调整和发展水平。 建设现代农业，促进产业化发展等 实施本项目，能够实现生产加工销售的紧密联合，形成以绿色 柠檬为主导产品，以市场为导向，以公司为龙头，龙头带基地，基地连 农户的经济共同体。这个共同体以经济利益为纽带，把以前分散经营的 农户聚集在起，提高农民的组织化程度，实现小生产与大市场连接， 有效地解决了农民的经济结构完全市场化的种种困难。项目建设方面第十章社会效益分析 为合作成员企业创造了稳定的原材料资源，另方面也让当地农户种植 利益得到了保证。 本项目实施，吸收更多农户入社，可促进安岳柠檬合作社更快更 规范的发展。 辐射带动能力分析 项目单位与农户利益联结机制 安岳县金大地柠檬专业合作社是由各柠檬种植农户自愿入股的 农村专业合作经济组织，按照合作社章程共同参与决策管理......”。

8、“.....以技术入股，种植大户以柠檬苗肥料农 药耕作植保机械等入股营销加工企业以现金形式入股合作 社以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益合作社成员地位 平等，实行民主管理按照章程，合作社每年按成员出资额实行保 底分红，经营盈余按照成员与合作社的交易量额比例返还，合 作社为成员免费提供技术指导和服务，按保护价格收购成员种植的 柠檬鲜果。 带动基地 本项目直接带动原果基地亩，达产年产柠檬吨，新 增吨，全部由合作社成员单位负责收购，鲜销或加工成品销售。 间接带动周边农户改善基础设施，加大投入发展柠檬基地亩。 带动农户 项目直接带动社员户，其中农民社员，余人。 间接带动农户余户，余人。第十章社会效益分析 农民增收农业增效评价 农民增收 直接带动 农民增收包括几个部分，是通过参与合作社柠檬园劳动，获 取工资性收入万元，按合作社章程第四十五条......”。

9、“.....按达产年估算，可分配金额余万元，按照农民社员目 前占股比例分配，可分配金额万元，加上工资性收入，农民 社员合计增收万元，户均增收元，人均增收元。 间接带动 项目间接带动农户，通过改造基础设施，加强新品种和新技术 的应用，分享柠檬产业发展带来的实惠。产量至少提高吨亩， 户均增产柠檬吨，增收元，人均增收元以上。 农业增效 项目建成后，主要是劳动性用工，优先安排合作社农民成员， 用工收入万元以上，折固定农村劳动力余人协会固定用 工新增人，同时项目建设还将带动包装，运输相关产业以及股东 企业柠檬加工和贸易等方便产业的发展，增加更多的就业机会。 对比分析 项目区改造前后对比 项目建设完善了项目区基础设施，同时合作社将加大对种植农 户种植管理技术的培训，可提高种植户的柠檬种植管理水平，增加 产量和优质果比例。按照前面的估算......”。