1、“..... 登记种作物及种防治对象，标签上标明几种甚至多种 作物及防治对象。所扩大但农药 随意扩大使用作物及防治对象的问题较为普遍。有的种子外包装标识或者标签内容不符合种子 法的相关规定，存在标识不全或不清的情况。特别是有的进口 种子没有中文标识。四是农药标识存在扩大范围现象。今年由于 对于制售高毒和高残留农药的行为已经上升到刑律的角度，农户 已不敢再购买和使用。失去了买方市场的高残留高毒农药，很 难再继续流通，违法销售和使用的问题得到了有效控制。的二胺装入的袋中进行销售。高标注，低养分。个 别厂家生产的复合肥和磷酸钾等故意将总养分标高，以低价格吸 引农民注意。我们查获的俄罗斯科沃特肥业集团生产的标称氧化 钾含量的硫酸钾肥，经检测其钾含量仅为企业生产 的标称总养分的复合肥，其实总养分仅为，氮磷含 量几乎为零。偷减含量......”。

2、“.....谋取暴利。我们就发现的家经销商将总养 分失去了买方市场的高残留高毒农药，很 难再继续流通，违法销售和使用的问题得到了有效控制。今年由于 对于制售高毒和高残留农药的行为已经上升到刑律的角四是农药标识存在扩大范围现象。符合种子 法的相关规定，存在标识不全或不清的情况。我市就查处了用在当地销路较好地种子包装袋制售 假玉米种子案。有的种子外包装标识或者标签内容不部分内容简介有个别不法之徒私自印制包装，加工生产假种子谋 取差价。部分内容简介有个别不法之徒私自印制包装，加工生产假种子谋 取差价。今年我市就查处了用在当地销路较好地种子包装袋制售 假玉米种子案。有的种子外包装标识或者标签内容不符合种子 法的相关规定，存在标识不全或不清的情况。特别是有的进口 种子没有中文标识。四是农药标识存在扩大范围现象......”。

3、“.....农户 已不敢再购买和使用。失去了买方市场的高残留高毒农药，很 难再继续流通，违法销售和使用的问题得到了有效控制。但农药 随意扩大使用作物及防治对象的问题较为普遍。有的农药产品， 登记种作物及种防治对象，标签上标明几种甚至多种 作物及防治对象。所扩大的作物或防治对象形式多种多样，有的 标示为专家推荐的使用作物防治对象有的标示为作物及 病虫图片等。些违法厂家，为了吸引农民，扩大产品销量， 在标签使用说明中有意降低使用剂量，误导农药使用。这些问题 对于农民来说很难防范，需要执法部门加强监管，并引导其规范。 三农资商品内在质量问题不容忽视。结合监测结果笔者 对化肥和农膜存在的质量问题加以解析。是不合格化肥问题表 现不。二胺有串袋销售现象。由于今年进口二胺价格较高， 国内少有进口，不法经销商将国产二胺分装到进口二胺袋中......”。

4、“.....谋取暴利。我们就发现的家经销商将总养 分的二胺装入的袋中进行销售。高标注，低养分。个 别厂家生产的复合肥和磷酸钾等故意将总养分标高，以低价格吸 引农民注意。我们查获的俄罗斯科沃特肥业集团生产的标称氧化 钾含量的硫酸钾肥，经检测其钾含量仅为企业生产 的标称总养分的复合肥，其实总养分仅为，氮磷含 量几乎为零。偷减含量。有的复合肥生产厂家故意降低磷含 量以降低生产成本抽检中厂生产的化肥标注磷含量为， 经检验磷含量仅为。真假混销。有的经销商将低养分或 串袋后的肥与真肥掺在起销售，让消费者和监管者很难发现。 掺杂降成本。个别生产厂家将价格低廉的腐植酸装入袋中， 称其为主肥料的混合物，将其与肥料同价销售，重量占到了整袋 肥的。许多不法化肥生产和经销商就是因为农民和监管部门 很难通过肉眼辨别其内在质量......”。

5、“.....从而快速获得高额利润。笔者对抽检不合格的化肥加以总结 得出，越是外包装华丽标注外国产的肥质量越难保证。二是农 膜质量多出在杂质和纵横直角撕裂负荷方面。我们主要针对检 查中发现的三无农膜和没有合格证的农膜进行了抽检，不合 格项目主要体现在杂质斑点晶粒不合格纵横直角撕裂负 荷不合格宽度长度厚度不合格和合格证标注不合格等项目 上。 二工商部门监管对策 近年来通过多个部门整治和协会规范，商户自律，农资市场 经营秩序得到很大好转，农民投诉率连年下降，农资市场健康有 序发展的态势是好的，但也存在些这样那样的问题。有些问题 虽是个别情况局部现象，但通过现象看本质，农资市场的监管 形式不容乐观。农资违法行为已经从主体资格不合法，外在包装 不合格为主向内在质量不合格方向发展，违法的行为和方式更加 隐蔽......”。

6、“.....及时处臵和应对出现的新情况 新问题，切实抓好红盾护农工作，我认为可从以下几个方面入手 严密组织，责任到人。各级工商部门 统核发营业执照。由连锁龙头企业把好进货关，并受理解决农 资投诉。工商部门只要将龙头企业的进货渠道查清了，指导其将 各类制度健全完善了，就可以使当地农资的质量得以保证。家 以上经营主体并存也可避免了因家主体垄断经营，造成哄抬物 价现象的发生。 三加强巡查，及时预警。农资市场的许多问题都是在巡 查和专项检查中发现的，所以在农资上市的集中期，各基层工商 局要认真做好巡查工作，加大对农资经营主体的巡查密度，要从 查营业执照经营者仓库进销货台帐建立等方面入手，及时发 现问题农资，及时立案查处。并做好巡查文书记录和巡查信息录 入工作，要使每次巡查都在工作中得以体现，避免应巡查不到 位而产生的失职情况的发生......”。

7、“.....省市县局可将发现的重大农资经营隐患和问题，以及监 测不合格的农资，加以分析处理，及时发布监管预警。指出问题 的所在和应加强的措施，明确监管的方向，指导基层工商分局和 线执法人员有针对性地开展市场巡查的检查工作，将坑农害农 的违法经营行为解决在萌芽状态，确保不合格农资不出库不入 田，将农民的损失降到最抵。 四严格执法，加大案件查处力度。在农资集中上市期， 工商部门应集中执法力量，紧紧围绕种子肥料农药农膜等 重点品种，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法违规行 为。要从检查农资经营主体资质产品外包装和产品内在质量入 手，严厉打击生产销售国家禁用农资商品，虚假标注，制售假 冒伪劣商标侵权欺诈消费者等的违法经营行为。在行动中应 建立和知名企业联席会议联合打假和线人举报制度，不断拓展 案件线索。要通过与注册部门沟通，锁住违法经营者的基本信息......”。

8、“.....要通过开展送法 下乡集中销毁假劣农资对大案要案公开曝光等方式，在社会 形成强大的红盾护农舆论态势，以震慑违法犯罪分子。 五开展监测，把好农资商品质量关。农资商品质量监测 是把好农资商品质量关的关键环节，是发现案源的最有效途径。 市县局要认真做好监测计划，在检测工作中要聘请专门的技术人 员开展抽检和指导工作，要注重抽检程序和抽检样品的数量。要 重点针对疑似问题农资开展检查工作，对经检测不合格的农资要 加大清查力度，对经营严重不合格农资的行为予以重点打击，并 将检测结果及时向社会公布，发布消费警示，引导农民放心消费， 积极实施不合格农资召回下架退市制度，坚决把不合格的农 资清除出市场。 六引导协会，建立长效机制。要充分利用农资协会这 平台推进农资企业信用体系建设，积极搭建工商监管协会制 约会员自律的三位体监管模式......”。

9、“.....要与农资协会联合在农资经营企业中推行农资企业信用评级 工作，对于诚信经营守法经营的要挂牌表彰对于存在重大违 法经营行为或严重失信的在当地予以公示。以在其行业中形成诚 信为荣失信可耻的经营氛围，不断提高农资企业守法经营的自 律意识。要在协会的配合下，积极推进质量承诺，农资质量先行 赔付制等制度，通过协会这平台加大对农资经营者和农户的培 训，不断提高行业队伍的素质和农民农资鉴别及使用的知识，为 建立健康有序的农资市场经营秩序打下基础。 七加强培训，提高队伍素质。俗话说打铁还得自身硬， 如何在检查中能够及时发现问题，做到执法准确，培养只高素 质的市场监管队伍是关键。为此，市县级工商机关应先从强化执 法队伍素质入手，通过邀请专家授课现场指导等行式，对基层 线执法人员进行培训，让其了解农资商品知识，农资抽检方法......”。