1、“.....工程建设中应进行科学的分析比校和 论证，采取合理的施工方案，加强项目质量控制进度控制，确保工 程顺利实施。 严格执行工程项目资金管理办法，建立资金专户，实行专户管 理，分账核算，封闭运行，集中支付。按照工程项目规划表，合理控 制项目成本，管好用好项目资金。 第二章项目背景及建设必要性 项目建设的背景 独山县的概况 第页共页 独山县地处贵州最南端，与广西南丹县接壤，是贵州省和大西南 进入两广的重要通道，素有贵州南大门西南门户之称。独 山县总面积平方千米。年末非农业人口万人，占总 人口的少数民族万人，占总人口的。人口较多 的少数民族为布依族苗族水族和壮族。境内地势平坦，河流纵横， 地处黔南山地南部，北高南低,年均温，年降水量毫 米。境内地势平坦，河流纵横，四季分明，冬无严寒夏无酷暑， 气候宜人，当地年平均温度，极端最高气温，极 端最低气温，年降雨量，无霜期长......”。

2、“.....近几年，独山整合资源，推进 农业产业结构调整，其中利用独山特有的冷凉气候资源率先发 展西红柿细刀豆青菜等各种冷凉蔬菜，并成为独山农民增 收的新亮点。 县内自然资源丰富。矿产资源分布广储量大能源资源煤水 电并存，水火互济旅游资源多姿多彩，不可多得历史文化神奇奥 秘，古掘古朴生物资源种内繁多，价高。资源优势明显，透出诱人 的开发前景。由于历史及自然社会等诸多因素，该县国民经济和社 会发展相对滞后。年，全县地区生产总值为万元财政 总收入为万元，其中地方财政收入为万元，人均仅为 元农民人均纯收入仅为元。由于地方财力困难，因此，该县社 会事业发展的基础设施投入严重不足，呈现出与经济发展和人民群众 要求不相适应的态势。 第页共页 二项目建设的必要性 加大中小学校基础设施建设，是国家实施西部大开 发战略......”。

3、“.....其中很重要的项就是要优先发展教育，建 设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公 平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本德 育为先，办人民满意的教育，优化教育结构，促进义务教育均 衡发展。 根据国务院关于基础教育改革与发展的决定以及省教 育厅关于贵州省教育结构调整优化的实施意见的要求，为 进步提高独山县基础教育的整体质量和水平，促进基础教育 积极均衡协调和持续发展，更好的为全面建设小康社会和 实现社会主义现代化服务。 基础教育是科教兴国的奠基工程，是教育工作的重中之 重。改革开放以来，我县基础教育得到了很大发展，办学条件 得到较大改善，办学水平不断提高，但是，在新的历史形势下， 我县基础教育面临着新的挑战和要求，也存在不少困难和问题。 全县基础教育发展不够平衡，中小学校布局不尽合理，有部分 学校规模小办学条件差，农村学校布点过于分散......”。

4、“..... 工程初步设计图 二投资概算表 投资估算表 单位万元 序号项目或费用名称单位数量投资万元备注 工程费用 第页共页 土建部分元平方 二配套基础设施费用 详见配套基础设 施费用表 水电部分 场地硬化及小区道路 绿化及配套设施 小计 三其它基本建设费用 建设单位管理费 勘察费 设计费 工程监理费 图纸审查费设计费 小计 二三合计 四预备费 基本预备费 合计 其中工程费用万元，占总投资，配套基础设施 费用万元，占总投资。其他基本建设费用万元， 占总投资，基本预备费用，占总投资，项目总投资 万元......”。

5、“..... 资金来源除上级补助资金外,其余资金由企业自筹。 第页共页 第十章社会效益评价 项目受益对象 本项目工程内容主要是独山县经济开发区实验小学综合 楼教学楼及运动场基础设施建设。通过项目建设，可完善学 校结构布局，恢复地震后正常上课程序，扩大学校规模，改善 办学条件，提高师资水平教学水平和管理水平，提高教学质 量，多出教研成果，促进学校建设和发展。项目直接受益对象 是学校的教师及学生，项目建成后，将从根本上解决教学用房 严重不足，教学实验条件与人才培养实际需要不相适应等问题， 使学校师生教学学习环境及条件得到显著改善，有更多的学 生得以接受优质基础教育，也为今后向高级输送大批优秀生 源打下了坚实的基础......”。

6、“.....将极大地缓解学校办学压力，能促进独山 县的经济发展和两个文明建设。同时，该项目的建成，还可改 善约名学生的学习环境，使该校的基础设施更加完善，为 该校实施素质教育奠定良好的基础，提高小学毕业生升入初中 读书的比例，解除家长的后顾之忧。 本项目建成后，到年，学校在校生将达到 人以上，不仅能为社会培养更多的各类人才，而且随着办学规 模的扩大，同时学校资源将得到更充分有效的利用，减少闲臵 和浪费，提高办学效益。 第页共页 随着学校办学实力增强，可充分发挥独山县经济开发区 实验小学师资先进仪器设备和丰富的图情资料等优势，为地 方基础教育提供智力支援，推动地方优质基础教育快速发展。 第三节社会风险分析 本项目系社会公益性项目，于国于民于不同利益群体 各组织机构各民族及周边广大市民都有益，并得到他们普遍 认同关心支持和积极参与。项目建设用地规划方案能够满 足城镇规划要求......”。

7、“.....节能节水措施能够有效降低资源消耗。因此， 本项目具有较好的社会效益，社会风险很小。 第十三章工程项目招投标 按照中华人民共和国招标法贵州省招标投标条例贵州 省人民政府号令贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定 的精神，工程属于必须进行招标的建设项目。 招标初步方案 项目法人单位 项目招标组织形式由项目法人单位委托具有资质的招投标 代理机构进行公开招投标，招投标代理机构负责编制招标文件和组织 评标工作 第页共页 评标委员会的组成 评标委员会由项目法人单位代表和有关技术经济等方面的专家 组成，成员人数为七人，其中技术经济等方面的专家为五人。 招标范围 独山县经济开发区实验小学工程，建筑面积平方 米及配套设施，总投资万元。 招标方式公开招标 根据本项目工程建设技术特点，工程施工招标采用公开招标方式 选择施工单位......”。

8、“.....委托招标代理 机构办理招标事宜。招标代理机构根据招标人委托编制招标文件，在 贵州工程建设信息网或者贵州商报贵州经济信息 时报贵州综合信息网等指定媒介中的家媒介上发布招标公告，接 受投标人报名，经资格预审后，确定五七家具有与本标段相适应资 质的施工单位对招标事项进行投标。 投标人的资质要求凡参加本项目建设的投标人，必须是依法 登记注册，持有企业资质证书营业执照的法人。必须提供营业执照 和三级以上资质等级证书，单位简况，近年来承担的主要工程情况， 同时必须具有与建设工程相适应的技术管理人员，能承担对工程的施 工管理及技术责任。 二建设工程招标 建设单位应事先向相应的管理机构提出招标申请......”。

9、“.....招标单位即可编制招标书，招标书 包括下列主要内容 工程概况包括工程名称地址面积高度结构类型，现 场三通平等情况 招标范围 地勘资料及施工图等设计文件 工程量及主要设备材料清单 工期质量要求及奖罚办法 发包方式材料设备的供应计价原则调价办法对风险 费技术措施费根据工程情况提出具体要求 标价的计算要求 工程预付款，进度款支付及结算办法 领取招标文件及资料所需交纳的投标保证金金额 设计修改，基础变更等影响工程造价的调整办法 对投标单位资质及必须具备技术设备等条件的要求 对投标文件的具体要求 合同主要条款 现场踏勘签疑投标开标评标定标等活动的时间和 第页共页 地点安排 其它需要说明的问题 招标书编制完成后，应连同有关招标文件起报经相应的管理机 构审查批准后，方能进行招标，选定中标单位后......”。