1、“.....如果仍采用旧的丧葬方法处理死者遗体，按每 年死亡人计算，年就得占用土地约亩，木材约 方。这不仅会严重影响今天人们的生活改善，也会贻害子孙后 代的生存环境和生态条件。进行殡葬改革，将使人多地少的矛 盾得到缓解，把有限的自然资源用于支授生产，发展经济，改 善人民生活，既利国又利民。 其次，殡葬改革是社会主义现代化建设的基本要求。社会 主义不仅要实现经济繁荣，而且要实际社会的全面进步。在坚 持社会主义物质文明和精神文明起抓。要积极引导广大群众自觉地抵制各种思潮和腐朽思想，培养科学的健康的 文明的生活方式，使他们真正成为奋发进取的社会主义劳动者 和建设者。殡葬改革是社会主义精神文明的重要内容，从种 意义上说，殡葬反映着个国家的文明程度，通过文明健康 科学的现代殡葬服务，对群众的丧葬方式和丧葬行为进行引导 示范......”。

2、“..... 第三，殡葬改革是保护人民群众切身的利益的需要。我国 封建社会的历史很长，旧的丧葬陋俗危害诸多，影响较深，办 理丧事负债累累，有些人又重新跌入贫困。进行殡葬改革，丧 事从简，清除陋俗，把有限的资金投入扩大再生产，加快劳动 致富的步伐，已成为广大群众的强烈愿望。 二项目建设的可行性 项目符合国家相关政策 民政部及地方各级民政部门十分重视殡葬改革工作。 年民政部发布了民政部殡葬设备科研与生产发展十年规划和 八五计划纲要，把提高殡葬科技含量问题提到议事日程 年民政部颁布的殡仪服务业发展规划中明确提出要促 进技术进步，加速培养人才，提出殡仪服务业要振兴，必须走依靠技术进步的道路，首先要大力扶持先进的殡葬设备，尤 其是火化机殡仪车防腐整容冷藏设备的科技与生产， 使之达到定的生产规模，形成专业化系列化。其次，要加 强标准化工作......”。

3、“.....年民政部关于加快殡葬事业发展的意见 中进步指出大力推进科学技术进步，提高设备设施殡仪 服务技术的科技含量。要求各级民政部门要以科教兴国战略 高度，充分认识殡葬事业的发展必须依靠科技进步，并以此来 增强干部工人的科技意识。改造和兴建殡仪馆要充分利用现 代科学技术的新成果，加快火化机殡仪车等设备技术改造。 火化设备要达到无害化文明化自动化。要认真执行燃油 式火化机污染物排放限值及监测方法国家标准。殡仪车要向 高中档发展，达到性能良好，外型美观，内部装饰讲究，遗 体盛放装臵实用卫生文明。要创造条件，积极推广使用计 算机辅助管理系统，药物防腐技术，把现代的信息系统控制 理论和技术应用到殡仪馆的改造和管理上......”。

4、“.....协同攻关，抓紧研制成本低耗能小污染小自动化程度高的火化设备和开 发实用型的殡葬用品。加强对殡仪馆和公墓建设的科学论证， 进步强化行业管理，提高殡葬职工的技术水平，促进我国殡 葬业迅速发展。 当地政府对殡葬改革工作十分重视 近年来，萧县县委县政府对殡葬改革工作十分重视，相 继出台了萧县殡葬改革实施办法萧县人民政府关于加强 殡葬管理工作的通知等文件，萧县社事字号文件明 确指出全县范围内死亡人员遗体火化后，在已建有公墓的地 方必须安葬公墓待建公墓的地方，所在乡镇应大力扶助支持 村居委会兴建公益性公墓或骨灰存放堂，对暂没建成公墓 和骨灰堂的乡镇，有荒山荒坡瘠地的骨灰可安葬在荒山 荒坡瘠地无荒山荒坡瘠地的骨灰可深埋植树纪念，但 都不得装棺再葬，禁止留坟头或碑志。任何地方都不准在可耕 地宜林山区林区私建坟墓，乱埋乱葬。严禁为活人筑筹坟......”。

5、“.....民政林业国土 监察及乡镇应毁墓掘坟，并按非法土葬查处对于为活人筑筹 坟和搞封建迷信活动的，除铲除墓葬外，还将追究当事人的责 任。从年月份起，县委县政府把殡葬改革列入政府目标管理，年年签订殡葬管理目标责任书，明确火化率平坟 平田移风易俗等考核内容，下达年度目标任务，殡葬改革工 作已成为我县精神文明建设的重要内容。 项目建设符合本地区的需求 萧县地处苏鲁豫交界处，县城距江苏省徐州市和淮北市 公里，是宿州市实施省委东向发展战略的桥头堡。全县万 人，其中，非农人口和城区居民近万人，现有经营性公墓 处，因建在县城附近发展环境和空间受到很大限制，难以满足 经济和社会，尤其是殡改形势飞速发展的需要，近二三十年 来，我县以防腐建筑装修为龙头的民营企业遍地开花，遍布 全国各地，富裕起来和农民也想把自己的亲人骨灰送入档次较 高的公墓......”。

6、“.....建设孙圩孜乡公益性公墓，以解决当地群众火化 后骨灰安葬问题，进步深化西南地区的殡葬改革临时集中点，以便及时 收集运出。 项目建成后，对于垃圾应由专人定期及时清理，保持环 境卫生废水应经过处理后，再排入下水道。日常生活和工作 中，应及时对环境进行消毒，防止病菌滋生和传染。另外还要 做好建筑物的隔音处理，以保证环境安静。 园区内要定期进行消毒，并及时清理学校垃圾。同时保持 园区的绿化美化，创造个良好的工作生活环境。 第九章项目的管理与实施进度 项目管理 项目建设是百年大计，必须坚持质量第，在项目要积极 推行项目法人责任制招标投标制建设监理制和合同管理制。 项目批准后，成立项目实施领导小组。领导小组下设办公 室，具体负责项目实施协调检查评比总结等项工作， 并建立健全管理规章制度，进行组织协调，层层负责......”。

7、“.....各负其责，确保工程质量。项目由萧县天堂生态陵园筹备 处，本着结构合理精干高效的原则，承办单位应委托有资质的施工单位选择综合素质高的项目班子组成项目经理部，以项 目经理为核心，实行项目经理负责制，项目班子在公司的直接 监督与指导下，履行施工总承包的权利和义务，代表法人全面 履约，实行项目法管理，负责该工程的计划组织指挥协 调和控制。同时，组建由教授级高级工程师高级工程师组成 的专家顾问小组，为工程施工提供技术咨询指导和把关。该 项目班子主要完成项目实施准备配套资金筹集技术获得 勘察设计设备订货施工准备施工直到竣工验收和交付使 用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个环节，有 些是同时开展和相互交叉进行。将项目实施时期各个工作阶段 的各个工作环节进行统规划，以便以项目实施进度做出合理 而又切实可行的安排，达到保证工期顺利投入使用......”。

8、“.....在项目实施 过程中，实行全程监理。具体监理内容包括 设计阶段的监理内容 协助项目单位提出设计要求，参与评选设计方案 参与选择勘察设计单位，协助项目单位签订勘察设 计合同，并监督合同的实施核查设计方案和设计结果是否符合有关法律法规和 技术规范的规定 按照安全优化的原则，参与核查设计方案和设计结果 是否符合设计要求所提出的安全可靠性适用性和经济性 向项目单位提出支付合同价款的意见......”。

9、“.....并提出竣工验收申请报告 参与工程验收和工程结算审查 在保修期内协助项目单位检查工程状况，参与鉴定质 量责任，督促承包方回访，监督承包方保修直到达到规定的质 量标准，复核保修结算。 三项目建设工程和实施进度 施工前进度 项目前期工作包括项目建议书与可行性研究报告的编 制和审批及初步设计，根据项目的审批程序及工程量，预计 年月底结束。 设计及施工准备 初步设计经专家审查通过后，年月进入施工图设计 阶段，在委托设计单位进行施工图设计的同时，建设单位可着 手进行施工前准备。 工程施工进度 工程建设期个月。 道路建设与园区土地平整 道路建设与园区土地平整同时进行，计划于年月至年月......”。