1、“..... 基地位于市郊区，中国电信移动联通等通讯网络均 覆盖了本区域，通讯条件优越。 基地建设条件 土地利用情况 全区土地总面积余万亩，其中林业用地万余， 占总面积的，非林业用地万亩，占。疏林 地面积万亩，占林业用地的，灌木林地面积万 亩，占林业用地的，未成林造林地万亩，占林业 用地的，无立木林地万亩，占林业用地的。 森林覆盖率，活立木蓄积万立方米。全区有油 茶林面积万亩，荒山迹地疏林地无立木林地面积尚 有万亩，立地条件好，土壤肥沃。因此，示范基地项目 建设有着充足的土地资源。 林业管理机构 ※※区林业管理机构完备，林业局下设有营林种苗科 技推广森保林政资源计划财务森林公安分局等职能部 门个，个林业科学研究所和个基层林业站，在职人员 人，技术力量雄厚，其中高级职称人，中级职称人， 初级职称人。完备的林业管理机构，雄厚的技术力量为本 项目的成功实施提供了组织管理和技术保证......”。

2、“.....尤其在区境丘岗地区，海拔较低， 土层深厚肥沃，最适宜油茶生长，全区油茶林面积万 亩，主要分布在中部西北部和南部等乡镇，其中万亩以上的 乡镇有个。全区每年油茶籽常规产量吨，可生产茶 油吨左右，油茶产值约占全区农业生产总值的。 ※※市油茶资源丰富，分布面积广，优良品种多，已选育 出个油茶杂交新品种和个优良无性系，这些品种适应性 强，在普通油茶分布区域内的红壤黄壤，值之 间的酸性微酸性土壤上均能正常生长结实，每亩产油量均达 到了公斤以上，且抗逆性强，炭疽病软腐病果叶少见， 全市已建成了油茶优良无性系采穗圃亩，已开始生产寒露 籽油茶优良无性系穗条。 技术条件 ※※区共有林业科技人员人，其中高级职称人，中 级职称人，初级职称人，技术力量雄厚。基地建设技术 依托单位是从事林业科研的科研单位，拥有经验丰 富的技术人员人和技术娴熟的技术工人余人，技术力量 较强。研究成果丰厚......”。

3、“.....为项目的实施提供强有力的技术支撑。 外部环境条件 ※※区是※※省油茶重点产区之，自然条件十分优势。 光照充足，雨量丰沛，土壤深厚肥沃，适宜于油茶生长，林地 生产力高。多年来，群众造林积极性很高，积累了丰富的油茶 繁育营林和管理经验，基地建设具有良好的群众基础。 组织管理条件 ※※区各级领导非常重视油茶基地建设，配备了专项配套 资金，责成林业计划财政等部门组建精干队伍，专职负责 筹备基地建设。筹备工作进展顺利，建设用地安排等前期工作 已基本完成。为项目建设提供了坚强的后盾。 第四章建设方案 项目建设的指导思想原则和目标 指导思想 按照优质 产，在市场经济的洗礼中，在先进科学技术的熏陶下，将培养 农民树立起当今社会所需要的市场观念竞争观念科学技术 观念以及管理意识协同意识等，从而大大提高农民整体素质， 同时在市场经济的大风大浪中......”。

4、“..... 摸索油茶产业建设经验与模式 油茶低产改造示范基地建设期间，通过边建设边摸索 边创新的办法，在进步深化林业改革，加大林地流转改革力 度，创新经营机制，加大科技投入，实行油茶规模经营和集约 经营以及完善油茶产业链等方面，总结出套适合市场经济条 件下的产业建设模式，为发展我国油茶产业，提高林业经济效 益作出积极贡献，对建设较发达的林业产业体系和有效解决 三农问题具有十分重要的意义。 生态效益分析 项目实施后，可新增森林面积，从而提高种植区森林覆盖 率，能促使林种结构趋于平衡，生态完整性进步巩固，生态 系统更加稳定。油茶是常绿阔叶树，枝叶繁茂，郁闭度高，能 在很大程度上减轻雨水冲刷地表径流水分蒸发作用，具有 护土保水，涵养水源等多种功效。油茶冠层厚密，具有较强调 节气候的功能。集约经营的油茶林不会造成土壤的减退，而当 地大面积杉松林，则会引起土壤酸化......”。

5、“.....油茶 生长快，青枝绿叶，树姿美观，能迅速绿化美化山区，并具有 明显的净化空气的作用采用无公害栽培又可极大程度上避免 土壤水体大气的可能破坏，因而可以大大改善环境质量。 综合评析 本项目符合国家产业政策行业发展规划和市场经 济规律，具有农业产业化建设的示范效应，将推动形成地方特 色支柱产业。 二本项目意义十分重大，对于调整农村产业结构丘 岗地治理开发区域经济形成带动农民增收等均具有积极地 推动作用。 三项目区完全具备开展本项目的各项条件，优势明显。 四本项目经营成本低，投资回报高，收益年限长。 综合所述，本项目切实可行，具有明显的经济效益社会 效益和生态效益。建议给予立项支持。 第十章项目建设保障措施 组织保障 成立项目建设领导小组 为了切实加强项目建设小组的组织领导，确保项目的顺利 实施，成立项目实施领导小组，由省林业厅领导任组长，市林 业局分管领导任副组长......”。

6、“.....领 导小组为本项目的决策机构，负责项目建设的设计和规划，制 定适合本项目的管理办法和措施，审批项目年度实施方案等。 有关乡镇成立工程管理领导小组，由党政把手任组长， 负责项目实施。 设立项目建设领导小组办公室 办公室设在林业局，分管营林的副局长兼任办公室主任， 配备工程技术科技推广财务管理人员，负责编制各年度实 施工作方案计划财务规划设计组织施工检查验收大 中型工程的招标物资采购与供应科技推广信息管理编 制年度项目评估报告等。 项目建设实行领导负责制 为了确保油茶低产改造示范基地建设稳步推进，项目实行 领导负责制。将项目任务分解到各责任单位，各责任单位主要 负责人按照各自的工作任务，实行权责致分工合理决策 科学执行顺畅监督有力的管理机制，确保组织机构的正常 运行。 政策保障 宣传发动，树立信心 该项目牵涉面广，内容多，投资大，要加大宣传力度......”。

7、“..... 让更多的农民群众了解油茶低产改造的发展前景和使用技 术，增强他们发展的决心和信心。 制定优惠政策 为了进步加快油茶低产改造示范基地建设，各级政府应 制定发展油茶低产改造的政策措施是加大林地流转力度， 确保基地面积得以落实二是加大资金扶持力度，整合市区 农业综合开发退耕还林后续产业建设扶贫开发等项目资金 倾斜投入油茶低产改造示范基地建设三是保证基地建设人员 稳定，确保基地建设的顺利进行和生产管理工作的正常开展 四是建立健全目标管理考核制度。将油茶低产改造开发情况与 干部考核奖惩和任用挂钩。每年组织次检查评比活动，对发 展油茶低产改造成绩突出的先进个人进行大力表彰。 工程管理 完善项目管理机制 油茶低产改造示范基地建设是项工程浩大技术含量 高具有长远战略意义的油茶产业工程，为了便于在建设中实 施有效管理，确保项目建设高标准高质量完成......”。

8、“.....实 行认证开发谁投资谁受益，增强各部门各单位的责任心， 调动多方面的积极性，确保油茶低产改造示范基地建设正常 有序科学运行。 制定经济技术责任制 在项目建设中，各级领导和技术人员要层层签订管理技 术经济责任制，明确责任，对其工作实行六定定工作范围 定工作任务定质量标准定管理措施定报酬奖罚定生产 成本，将任职资格工资奖金补助与造林任务造林实绩挂 钩，实行风险抵押金制度，严格奖罚。使各级领导和工程技术 人员能自觉深入实地，组织项目实施，做好全过程的技术服务， 解决实际问题，把营造林技术送到山头地块和林农手中，确保 项目的顺利实施。 严格作业设计 要根据上级审批的油茶低产改造示范基地建设实施方案， 按油茶造林技术规程要求，严格进行作业设计，把油茶低产改 造的营造林技术措施落实到山头地块，充分推广和应用先进的 林业科学技术，造林作业设计图表卡书内容要齐全， 数据准确......”。

9、“.....确保项目建设质量。 建立并健全工程监理检查制度 为确保造林施工的质量，发挥投资效益，要择优委托具备 营造林工程监理资质信誉好技术实力强的监理公司对造林 施工进行监理检查验收。严格把好工程施工中的林地清理 整地施肥种苗栽植抚育培管等关键环节质量关，对施 工面积质量造林成效进行及时评估，每年要 提供油茶低产改造示范基地建设监测评估报告，为各级领导进 行项目决策提供科学依据。 资金保障 资金使用规定 项目的建设资金必须设立专项账户上，专款专用，不准任 何人挪作他用，对建设项目的资金使用要严格按基本建设财 务管理规定国有建设单位会计制度和※※省林业国债 建设项目管理办法执行，充分发挥资金的使用效能。 资金报帐制度 要根据国家的有关财务管理的法律法规，制定严格的财 务管理制度，强化资金管理。项目建设律实行报帐制，项目 各项工程建设与开支......”。