1、“.....在短期内难以发芽，影响育苗。因此繁育量低，发展速 度慢。 二项目期建设工程因经费不足和技术条件的限制，无借鉴经验， 造成了定的资源损失，对良种基地建设形成了定的劣势。 三珙桐树属高大落叶乔木，要到中龄林才能结果，建设周期长， 收益晚工作量大。 机会分析 政策支持从国家政策来分析，该项目符合国家的濒危物种挽 救和保护政策，对于维持和发展生物多样性，减缓生态环境恶化，维持 恢复和重建生态系统都具有十分重要的意义。 二市场前景好国内外市场对城市绿化和观赏树的需求量大，珙 桐属世界古老的孑遗植物和著名观赏树种，其化石发掘于欧洲古地层，而 活立木却只在我国发现，属特有单型植物，具有独特的历史意义，可吸引 市场导向，市场前景很好。 威协分析 珙桐虽属我国特有单型植物，但并非我省特有，也并非我县特有，周 边地区的珙桐市场将会对千家坪林场珙桐市场造成竞争威协......”。

2、“.....更好地收集保护和保存珙桐的优良种质资源，生产珙桐优良 种子，满足生产需要。同时通过该项开展继续探索珙桐扩繁和造林过程中 迫切需要解决的技术问题。 抚育珙桐母树林是管护的重要环，管护的主要内容有除草清 灌施肥灌水修剪病虫害防治等工作，从而使母树林达到充分结实的 效果 二借助期的对比试验，继续在全国范围内收集珙桐优良种源的 种质，分别催芽后，进行育苗，提选优良品种。珙桐苗木经过年培育 后，分别定植于种质汇集圃中，从而达到保存优良种质材料的目的 三借助期建设经验，从优良种源选择种子处理技术苗床及 营养土配制苗期管理技术上进步摸索和探讨，以形成套完整的珙桐 良种繁育体系 四由于期建设属新建的，建设时间短，建设的历史不长，在 期的基础上，采回优树种子进行育苗，在圃地进行优良苗木的培育，并保 留苗期表现优良的优树植株建立优树采穗圃，用于大量繁殖苗木......”。

3、“.....实现圃多用 五营建珙桐良种示范林，以带动周边珙桐造林。 指导思想 认真贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小 平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力 实施以生态建设为主的林业发展战略，以保护和发展珙桐种质资源培育 城市园林绿化和观赏树种为目的，加强森林资源保护，科学合理地开发 培育利用森林资源，实现资源增长，生态良好农民富裕，社会和谐的 发展目标，为生态立县发展战略奠定基础。 项目建设原则 坚持因地制宜，突出重点，注重实效的原则 二坚持提高良种品质和产量的原则。立足当前，兼顾长远，充分 利用有条件，以续建项目为主，更好地收集保护和保存珙桐的优良种 质资源，生产珙桐优良种子，满足生产需要。 三坚持规划科学化管理规范化质量标准化的原则。积极推广 和应用先进适用的良种繁育新技术新成果......”。

4、“.....且对野生动物有定影响。 砍灌等作业会造成局部环境破坏，产生的剩余物不及时处理会招 引病虫，影响林内卫生，破坏环境质量。 基地建设的施工人员产生的生活垃圾也直接影响林内卫生。 环境保护措施 为了确保项目的顺利实施，采取相应的具体措施，把对环境影响降低 到最低限度，针对影响环境因素，在实施过程中应采取下列措施 时 间项目 内容 根据森林法环境保护法及当地有关管理规定进行宣传教 育，提高施工队伍和基地管护人员的环境保护意识，形成全民保护生态环 境的良好风尚。 合理使用肥料，多施用农家肥。施用化肥时，要科学合理，把好 济量，减少浪费和化肥对土壤的污染。 病虫害防治，尽量采用生物防治综合防治等措施，减少农药的 使用量和次数，在必要使用化学农药时，尽量使用高效低毒农药，减少环 境污染。 聘请有资质的专业监理单位，全程监督建设的施工作业，确保按 作业设计施工，保证项目次性完成，达到预期目的......”。

5、“.....在前期项目建设的基础上进行建设，在 作业过程中采取有效的防护与管理，基本上构成不了对环境的污染。该项 目符合国家的濒危物种挽救和保护政策，对于维持和发展生物多样性，减 缓生态环境恶化，维持恢复和重建生态系统都具有十分重要的意义。虽 然多少对环境有点儿影响，但后者和前者相比，项目的实施意义十分重 大。 第七章项目建设招标方案 本项目属于申请国家非经营性建设项目资金，按照基本建设项目管理 程序，必须采取招标的方式选择施工单位，根据中华人民共和国招投标 法进行工程建设招标。 招标范围 招标范围涉及抚育珙桐母树林优良珙桐种质汇集圃建设珙桐良种 繁育体系建设良种繁育圃建设珙桐良种示范林建设。为保障基础续建 的工程质量，项目采用分别为标底的分包方式。招标各项工程的质量要求 为合格工程。 招标人及招标组织形式 招标人 本工程项目建设招标人为平利县林业局......”。

6、“.....其主要职责是 领导与协调工程施工招标工作和解决招投标过程中的重大问题 批准工程施工项目招投标办法 根据评标委员会的评标报告，确定中标人 审查批准签订施工合同。 招标办公室 招标领导小组下设招标办公室，招标办公室人员由县林业局县林业 技术推广中心有关人员组成，其中专业技术人员应占半以上。 评标委员会与评标 评标委员会由招标人和相关部门有关人员组建，评标委员会共人组 成，其中招标人人，依法聘请的评标专家人，其主要职责是 对招标办公室拟定的评标办法评分标准进行审查 开标时，认真审查投标人的技术标书和商务标书，并按评标办法 与评分标准评标 负责向招标人招标办公室推举中标人候选人及中标候选人顺序。 招标方式 投标人资质与数量 投标单位不得小于家，开标时合格的标书不得小于家......”。

7、“.....具关多年施工实践经验，没有不良记录，有 充足技术人员能承担风险责任的法人。 开标评标与中标人选定 开标在招标领导小组的监督下按程序进行。 开标与评标 招标人根据招标条款，宣布合法投标人的名称。 开标后由评标委员会组织评标人对投标人的投标条件进行审查，确定标 书的有效性。对有效标书进行评分，提交评标报告，与中标人员签订合同。 中标人选定 招标人根据评标委员会的评标报告，选定中标候选人并公示三天后向 第中标候选人发送中标通知书，同时将中标结果通知未中标人。当第 中标候选人放弃中标时，第二中标候选人为中标单位。 第八章投资估算和资金筹措 投资估算 估算依据 国家林业局林场总体设计概预算编算办法 林业部工程建设及其他费用定额 陕西省计委陕西省地方工业与民用建设项目投资估算指标 陕西省林业局场总体设计技术经济指标 有关材料的市场价格......”。

8、“.....抚育珙桐母树林万元，占总投资的 优良珙桐种质汇集圃万元，占总投资的珙桐良种繁育体 系建设万元，占总投资的良种繁育圃万元，占总投资的 珙桐良种示范林万元，占总投资的其他费用万元， 占总投资的。 工程项目建设费用万元，占总投资的。 珙桐母树林抚育万元。占总投资的。含除草清灌施肥 灌水修剪病虫害防治 优良珙桐种质汇集圃万元，占总投资的。含除杂灌整地 深翻 珙桐良种繁育体系建设万元，占总投资的 ④珙桐良种繁育圃建设万元，占总投资的 珙桐良种示范林建设万元，占总投资的。 二工程建设的其他费用万元，占总投资的 科技支撑费万元，占总投资的 建设单位管理费万元，占总投资的 设计费监理费万元，占总投资的 资金筹措 项目建设总投资万元，建设资金采取申请中央林业专项投资与地 方配套相结合的方式筹措。其中中央林业专项投资万元，占总投资的 地方配套万元，占总投资的......”。

9、“.....到正常生产年份，年产优良珙桐种子公斤，良种壮 苗万株，实现年产值余万元，并可为苗木生产提供充足新颖的造 林绿化树种，拓宽市场空间，获取更大的经济效益。 生态效益 项目建成后，可改善林分质量，可以更好地收集保护和保存珙桐的 优良种质资源，生产珙桐优良种子，满足生产需要。能充分发挥森林的多 重效能，保持生物的多样性。 社会效益 项目的实施，可增加林场职工及周边村民收入，提高林分质量，增加 观赏植物种类，促进种苗及旅游业的发展。 第十章项目管理与保障措施 政策保障 良种基地建设符合国家有关政策。国家实施西部大开发把生态环境建 设提到议事日程，同时，加强基础设施建设对扩大内需调整林业产业建 设结构具有积极意义。在大政策方针上保证了良种基地建设的可行性。此 项目为续建项目，申报该项目的目的是要在期建设的基础上，更好地收 集保护和保存珙桐的优良种质资源，生产珙桐优良种子，满足生产需要......”。