1、“..... 对可能发生的疫情做出风险分析，及时作出测报预警，增加抵御疫 情风险的能力，有效保护人类及动物的生命安全，保障畜牧业健康持 续发展。 二项目建设的必要性 有效防控重大动物疫情，是维护社会稳定的需要。 加强动物防疫基础设施建设，提高动物疫病防治质量，有效防 控重大动物疫情的发生，维护社会稳定和人民群众身体健康有密切关 系，这是代表个国家进步和社会文明程度的重要标志。动物疫病控 制是动物产品卫生质量的可靠保证，是保护生态环境的重要措施之, 也是提高人民生活水平，维护生命安全的具体体现。 近两年来，欧盟蒙古国日本韩国等国家和地区口蹄疫 疯牛病等动物疫情的发生，对国际社会影响极大，动物重大疫病的发 生与流行已成为影响社会稳定的因素之。因此，加强动物防疫基础 设施建设，提高动物免疫质量，强化动物疫病监测，保护动物健康， 对维护社会稳定，保持经济发展具有重要意义......”。

2、“.....没有动物疫病 的有效控制，就没有现代畜牧业的健康发展，因此，该项目的建设是 我师畜牧业快速发展的根本要求，是建立动物防疫屏障迫切需要，是 畜牧业健康发展的基本保障。 建立无规定动物疫病区的需要 位于西部边陲，与哈萨克斯坦接壤，师所属十三个团场为 边境团场，驻守在公里的边境线上，辖区内有三个边境贸易口 岸。动物疫病流行情况十分复杂，形势严峻。大力发展外向型畜牧 业，参与国际经济大循环是兵团畜牧业的发展战略，也是我师畜牧 业发展的重要思路。目前动物产品质量与国际检疫控制标准尚有差 距，直接影响动物产品的对外贸易。尽快建立无规定动物疫病区， 增加动物产品出口创汇，促进畜产品出口基地建设，提高动物疫病 防治检测诊断的综合能力，就必须实施动物防疫基础设施建设 项目。 兵团所处地理环境及财政特殊性的需要 兵团大多数团场连队地处西北边境的偏远地带......”。

3、“.....尤其是团场连队点多面广线长， 师团之间相距最远可达公里以上，这特殊的地理环境，加之 近年来周边国家动物疫病频繁发生，对兵团畜牧业安全生产带来严重 威胁。此外,兵师团没有地方财政专项业务经费有限，原有动 物防疫基础设施薄弱陈旧，仪器设备短缺落后，这种明显的反差给 兵团动物防疫工作带来沉重的压力。基层兽医站无力投资购买先进的 仪器设备，更谈不上添置基础设施及配套设施，为了更好地防控各种 动物疫病，迫切需要改善现有动物防疫基础设施现状，以适应当前防 疫工作的需要。 我师动物疫病防治的需要 近些年，由于饲养方式向集约化专业化转变，畜产品的大量流 动动物防疫基础设施建设滞后，检控技术手段落后，以致原有已被 控制的动物疫病又出现暴发流行的查和审计，严格财务制度。有关部门要定 期对资金的拨付到位配套使用情况进行检查，发现问题及时纠 正。项目建设单位接受审计部门的审计。项目竣工验收时......”。

4、“..... 本项目必须加强领导，精心组织，认真实施，保证资金不被挤占 挪用，以保证项目达到预期目标。 三项目工程质量管理 抓好工程图纸设计管理 工程设计图纸是工程的灵魂，应根据团场的实际状况，结合城镇 环境资源，气候，地域等条件，统筹兼顾，合理布局，突出特点。委 托有相应资质的勘察设计单位进行设计，组织各级专家对施工图纸进 行审查，确保设计质量，满足经济适用的要求。 遵守工程报建和开工许可制度 根据项目批准情况，及时向师有关部门上报设计图纸，工程预算 工程招标文件监理及施工合同书责任状况等有关文件资料，经批 准后实施。 工程的制度建设 建立工程质量日检查制度，有施工单位监理部门建设单位依 照国家规范及设计文件执行。建立安全生产管理制度，存在有客观存 在安全隐患，工程必须停下，待消除隐患后方可施工，建立综合治理 责任制度，同乙方签定责任书，加强人员安全和安全生产管理，确保 万无失......”。

5、“.....确保工程进度和工程质量。 工程验收管理 严格逐项分级分阶段验收制，如隐蔽工程装饰工程等，每项 技术措施均要进行验收，确保工程质量为优质，每个技术环节发生 问题，都应及时处理。 四项目的招标方案。 本项目采用工程招投标制度 招标内容 该项目应通过招标投标形式予以实施。招标内容包括新建实验 楼及仪器设备购置。 招标方式 根据本项目特点，拟采用邀请招标方式，选择设备和质量过硬的 设备生产厂家。 招标组织形式 本工程委托有资质的招标单位编制，设备材料采购招标文件，公 开招标......”。

6、“.....申请国家专项万元，自筹资金万元， 根据招投标要求，建筑安装工程进行公开招标，仪器设备公开招 标。 建设单位盖章畜牧兽医工作站 年月 第八章项目的实施计划 项目前期工作 年月日完成新建实验楼项目初步设计 年月日完成新建实验楼项目的施工图设计 年月日完成新建实验楼招标及签定施工合同。 二施工安排 年月日办理开工手续及施工前准备 年月日土建工程完工 年月日完成装修并验收 年月日竣工验收 年月日仪器设备安装与调试 年月日仪器设备投入使用 第九章项目概算与资金筹措 编制依据 本概算根据各专业设计图纸，并参照施工规范而编制 本概算根据全统定额套用市年单位估价表，工 程四类取费。 二工程总概算 本项目总投资万元，其中直接工程费用万元，间接 工程费用万元，设备仪器购置费用万元......”。

7、“.....项目前期费用万 元，项目不可预见费万元。 三资金筹措。 项目工程总投资万元，其中自筹资金万元，申请国家计 划内预算拨款万元。 第十章效益评价 经济效益 位于西部边陲，与哈萨克斯坦接壤，师所属十二个团场 为边境团场，驻守在公里的边境线上，辖区内有三个边境贸易口 岸，动物疫病流行情况十分复杂，形势严峻。本项目的 建设将会为畜牧业的发展提供有利的保障，减少由于外来病疫带 来的经济损失。 畜牧业正处在蓬勃发展时期，呈现欣欣向荣的景象。该项目 的建成能为有效地控制和扑灭重大的动物疫病提供科学依据和决策， 从而减少和避免烈性动物传染病的发生和流行，对确保该地畜牧业持 续健康发展具有深远意义。 全面提高兵团动物产品卫生质量标准，按照协议做好兵团的 动物及产品的防疫检疫等工作，使兵团的动物及动物产品参与国际 竞争，实现创汇型畜牧业经济。 随着我国加入，符合绿色食品质量要求......”。

8、“.....该项目的建成，提供了动物防疫及食品安全保障。 为畜牧业长远发展，建立动物疫病防控长效机制，参与国际竞争，争 取更大的经济效益，打下了物质基础。 该项目的实施，可提高我师的动物疫病控制水平，有效降低动物 疫病的发生，抵御外来动物疫病的传入，降低动物疫病的发病率和死 亡率，增强畜牧业生产的风险抵御能力，提高生产性能，减少饲料消 耗。项目建成后，使牛羊的死亡率控制在以内，猪禽的死亡率 控制在以内,使畜牧业真正成为本地区经济发展的支柱产业。 降低疫病造成的损失，获得最大的经济效益。 二社会效益 动物疫病大多是人畜共患疾病，从过去几年的教训如东南亚的禽 流感和欧洲的疯牛病的流行和扩散可以知道，疫病的流行已经危害到 人的生命安全，而且其扩散已经造成经济损失和社会恐慌，造成了严 重的社会问题人们对禽类食品没有了安全感，也就是人们对于自 己所处的环境没有了安全感......”。

9、“.....有利于减少人的发病几率，在社会卫生上意义重大。 动物防疫基础设施建设项目完成以后，可以确保我师动物疫 病防治质量，切实提高动物疫病防治效果，有效地预防动物疫病的发 生与流行，以达到有效控制和消灭动物疫病，确保我师畜牧业健康发 展和动物产品的卫生质量。 本项目的建设提高了畜牧兽医站的硬件设施提高防疫的 研究水平和研究人员数量提高全师技术人员的业务工作能力，增加 科技含量。研究水平的提高和研究人员数量增加，自然为社会创造 出大量潜在的社会效益。 项目的实施可为社会提供大量的优质安全绿色的畜产品，丰 富了人民群众的物质生活需要，为人民群众的身体健康和边疆稳定做 出贡献。 三生态效益 现今社会人们对于食品的需要已经从量的需要到个质的 需要，人们提出了绿色食品的概念，如何保证人民生活能够吃上优 质的生态食物我们应该从各个方面进行解决。本项目的建设就是从 源头解决该问题......”。