1、“.....建设的目的就是在整合本市 农产品质量安全检测资源力量的基础上，新建个综合性的覆盖农产品从生产加工到市场流通全过程的检 测机构。 目前，发达国家在农产品质量安全卫生控制方面呈现两个明显的趋势是安全卫生指标限量值的逐 步降低，并出现超痕量指标二是检测技术日益趋向于高技术化系列化速测化便携化。 美国日本新加坡韩国澳大利亚新西兰等国不但形成了比较完整的农产品质量安全检测和监 控体系以及预警系统，而且在检测技术方面，美国欧盟和日本掌握了最先进完整的检测技术体系。安全 控制技术方面实行了过程控制动物疾病的控制食品中农兽药物残留的控制环境和污染物的控制致病 微生物的控制第三国食品准入的管理和管制。虽然随着国家和上海市政府对农产品质量安全监控力度的逐 步加大，国内和本市农产品质量安全检验和检测手段及能力正逐年提高，但与发达国家相比还存在较大差距......”。

2、“.....检测灵敏度低和的推广使用幅度与发 达国家比较还存在较大差距。 为此，加快提高本市的农产品质量安全监控水平已迫在眉睫。 项目建设的必要性 落实农业科学发展观，建设高效生态农业，构筑和谐社会的需要 农产品质量安全检验检测，是依照国家法律法规和有关标准，对农产品包括产地环境和农业投入品， 下同质量安全进行的检验检测。在农产品质量安全评价农业行政执法农村市场监管和农产品贸易等方 面担负着重要的技术支撑职责。对农业结构调整农产品质量升级，农产品消费安全提升农产品市场竞争 力起着重要的技术保障作用。 在经济社会全面开放建设小康社会进程加快的新形势下，农产品质量安全检验检测工作是实践三个代 表重要思想，执政为民的具体体现。民以食为天，安全的农产品是人民群众生活的第需要。这也是树立 和落实科学发展观，建设和谐社会的客观要求。农业是自然生产和经济活动相互交织的产业。加强农产品质 量安全检验检测......”。

3、“.....它可以为农业污染治理提供技术参数，为农 业生态环境保护，农业可持续发展提供技术保障。 积极应对经济全球化，提升上海国际化大都市整体形象的需要 随着国民经济的持续高速发展以及人民生活水平的提高，消费者对农产品质量的要求越来越高，农产 品质量安全已成为社会广泛关注的焦点和热点。同时随着经济全球化和国际农产品贸易的增加，农产品安全 已成为全球性的重大战略性问题，各国都制定了严格的食品安全技术法规和标准，对进口食品的质量安全提 出了越来越高的要求。 上海位于我国东部沿海地区，经济发达，是我国重要的经济贸易金融中心和航运中心，在我国总 体经济格局中占有重要地位，也是我国重要的农产品加工和贸易地区。 本项目的建设是适应国际发展形势，增强中国农产品竞争力的重要保证，是发展我国和本市现代农业 检测事业，提升国内和本市农产品检验检测水平，加快与国际接轨的需要，是维护上海良好投资环境提升 上海综合实力的需要。 此外，上海每年都要举办众多规模大层次高的国际会议......”。

4、“.....提升上海国际化大都市整体形象。 加强本市农产品质量安全监测,保障农产品质量安全保护人民身体健康的迫 切需要 上海是个拥有多万常住人口多万流动人口的特大型城市。随着经济迅速发展和人民生活 水平的不断提高，对优质安全卫生的食用农产品的需求量日趋增加。而由于城市发展环境保护土地 承载条件的限制，上海自身已远远无法满足农产品的自给自足，因此外来农产品在本市的供给比例逐年提高， 外来农产品主导本市供应态势业已形成。 伴随着农产品市场竞争的日益加剧，农产品质量安全问题也日益突出。瘦肉精猪肉毒大米三 鹿奶粉高农残蔬菜等农产品安全事件的披露，使得食用农产品的安全已越来越引起社会的广泛关注，并 成为政府老百姓关注的焦点。 为了保障本市广大人民身体的健康加强食用农产品的卫生安全监测势质量安全法中明确指出......”。

5、“.....由此可见，部分无视法律法规随意排放废弃物滥用药物等行为，所引起的环境污染对 农产品包括乳与乳制品可能造成的严重危害不容置疑。 项目完成后可加强和完善以下几个领域的检测能力 有机氯化合物多氯联苯二噁英等 化学元素有机汞无机汞铬镉铅有机砷无机砷等 真菌毒素黄曲霉毒素赭曲霉毒素伏马毒素桔青霉毒素脱氧雪腐镰刀菌烯醇呕吐毒素 等 消毒剂含氯消毒剂过氧化物消毒剂二氧化氯消毒剂等......”。

6、“.....与国际上发达国家接轨。 本项目完成后，农产品检测中心的检测能力可以覆盖国内标准所有农产品安全卫生指标项目的检测， 能根据相关国际标准完成国内农产品进出口规定安全卫生指标的检测。对农产品安全中新出现的和突发的检 测问题具备研究攻关和检测方法开发的能力。 项目建设前后检测能力对比 目前整合前各检测中心主要检测农产品质量农业投入品微生物农业环境等方面，年检测能力为 万个样品，中心建成后，市级农产品质量安全实验室检测，每年检测样品量约万个，比目前增加 。可提高农产品中农药残留兽药残留食品添加剂含量化学污染物残留有害微生物及其毒素等指 标的检测能力，同时也可进行贸易技术壁垒中有关农产品安全项目的检测。 目前可检测项目为项,项目建成后将增加检测项目项，共计检测指标可达项......”。

7、“..... 目前年检测样品数量约为万批次,项目建成后将增加至万批次左右，检测能力大大加强。表 为中心建设前后检测样品数量对比表。 表中心建设前后检测样品数量对比表 建设前检测能力 批次 建设后检测能力 批次 农产品 质量 成份分析 安全卫生指标 农兽药品质分析 环境土壤分析 国家地方农产品质量监督抽查 委托检验 合计 注建设前检测能力为年统计数据。 建成后的检测中心能够在段时间内满足我市农产品安全监管的需要，并且随着检测设备和技术力量 的进步完善，检测能力将稳步提高，成为我市农产品安全监管的主要技术支撑机构。 项目承担单位的基本情况 单位性质及简介 上海富利农投资总公司是家国有全资企业，注册资金万元，是上海市农委下属的家投资公司。 其功能主要是作为政府出资人代表对些农业项目进行投资，并对项目实施全过程监控。其主要工作是按沪 农委第号文对农委系统基本建设项目实行财务管理工作......”。

8、“.....确保项目规范运行，协助审计单位对项目审计。 人员状况及管理体制 目前，上海富利农投资总公司管理人员共计人，设总经理人，副总经理人，项目管理人，资 产管理人，财务人，办公室人。 管理体制采用总经理负责制，详见下表 总经理 副总经理财务部办公室 项目部资产部 公司资产运行状况 公司主要投资公益型项目有上海现代农业综合服务中心上海国家动物医学研究中心上海市动物疫 病预防控制中心长江口中华鲟自然保护区基地投资上海第三轮环保行动计划区县个畜禽便处理中心项 目等到目前为止,上海富利农投资总公司所投资的公益性项目均按原有规划目标进行运作实施。 综上所述,上海富利农投资总公司作为上海市发改委认可的代表农口系统的政 府投资建设单位，完全具备承担本项目建设的能力和条件。 项目地点选择 本项目位置 本项目的建设地点位于上海市青浦区华新镇，新府中路以东华志路以南，西侧为正在建设的上海西 郊国际农产品展示中心......”。

9、“..... 项目建设条件 地理位置 青浦区位于上海市西部，地处长江三角洲经济发达人类活动密集的地区，总面积约。位于东 经，北纬之间，东与闵行区毗邻，南与松江区金山区及浙江嘉善县接壤， 西连江苏省的吴江昆山两市，北与嘉定区相接。 项目地理位置见附图。 基础设施 青浦地处江浙沪二省市的交界处，位于中国长江三角洲经济圈的中心地带，具有承东启西东 联西进的枢纽作用和对华东地区的辐射作用，区内有上海市郊第条级公路国道，东西方向的 沪青平高速公路沪杭高速公路沪宁高速公路以及连接上海虹桥机场与苏州的苏虹公路贯穿全境， 南北方向的同三国道外青松公路和嘉松公路，使青浦区内及青浦连接周边地区形成了纵横交错道路密集 的陆路交通体系。交通十分便捷。 通信条件良好，电力燃气自来水供应充足。青浦区现拥有座台变电站，总容量， 可保证生产和生活用电年度共铺设天然气管道公里，年度内供应天然气万立方米......”。